SBA, FAQ for PPP Borrowers and Lenders (Polish translation)
Summary
Polish translation of the SBA's frequently asked questions on Paycheck Protection Program loans, as of "29 lipca 2021 r.", which it says are being corrected and do not yet reflect a 2021 law. The Small Business Administration prepared the guidance for borrowers and lenders on both first and second draw PPP loans. Borrowers and lenders may rely on it as the SBA's interpretation of the Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act, as amended. The closing answer says loan necessity reviews take a long time and cause delays past the 90-day statutory deadline for forgiveness, so the SBA stops relying on the loan necessity questionnaire.
Summary drafted by a model from the document's text below and checked by script against that text before publication. It is a navigation aid, not a reading of what the document proves. Where AI is used
Cite this document
“SBA, FAQ for PPP Borrowers and Lenders (Polish translation).”
Original at legacy.sba.gov. Archived at Pandemic Darlings, https://pandemicdarlings.com/source-documents/sba-faq-for-ppp-borrowers-and-lenders-polish-translation-d4fd529866/
, SHA-256 747b998a2c2a75eb89f86c8442d8e68f764e6445167128ca69f638cfaa643094.Full text
Stan na dzień 29 lipca 2021 r. 142 – Polish - Polski
Te najczęściej zadawane pytania są w trakcie poprawiania i nie odzwierciedlają jeszcze zmian
wprowadzonych przez Ustawę o amerykańskim planie ratunkowym z 2021 r. uchwaloną 11
marca 2021 r.
POŻYCZKI Z PROGRAMU OCHRONY PŁAC
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Amerykańska Administracja ds. Małej Przedsiębiorczości (ang. Small Business Administration,
SBA), w porozumieniu z Departamentem Skarbu, zamierza dostarczyć w odpowiednim czasie
dodatkowe wskazówki, aby odpowiedzieć na pytania pożyczkobiorcy i pożyczkodawcy
dotyczące realizacji Pogramu ochrony płac (Paycheck Protection Program ang. PPP) w tym
zarówno pożyczek z pierwszej, jak i z drugiej puli programu PPP. Niniejszy dokument będzie
regularnie aktualizowany.
Pożyczkobiorcy i pożyczkodawcy mogą polegać na wskazówkach przedstawionych w tym
dokumencie jako interpretacji SBA dotyczącej amerykańskiej Ustawy o pomocy, ulgach
i bezpieczeństwie ekonomicznym (ang. Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act,
„ustawa CARES”) (z późniejszymi zmianami), Ustawy o pomocy ekonomicznej dla mocno
dotkniętych pandemią małych firm, organizacji non-profit i obiektów do organizacji spotkań i
imprez (Ustawa o pomocy ekonomicznej) oraz przejściowych zasad końcowych Programu ochrony
płac („Przejściowe zasady końcowe programu PPP”) (link). Rząd Stanów Zjednoczonych nie
będzie kwestionować działań pożyczkodawcy w programie PPP, które są zgodne z niniejszymi
wytycznymi 1oraz z Przejściowymi zasadami końcowymi programu PPP i wszelkimi późniejszymi
regulacjami obowiązującymi w czasie podejmowania tych działań przez pożyczkodawcę.
1. Pytanie: Ustęp 3.b.iii pierwszego dokumentu Przejściowe zasady końcowe programu
PPP, podpunkt C.3.c. skonsolidowanych przejściowych zasad końcowych wdrażający
aktualizacje do programu PPP i podpunkt (h)(2)(i)(C) Pzejściowych zasad końcowych
dla pożyczek z drugiej puli programu PPP stwierdzają, że pożyczkodawcy muszą
„[p]otwierdzić kwotę średnich miesięcznych kosztów wynagrodzeń w dolarach. . . za
poprzedni rok kalendarzowy poprzez zapoznanie się z dokumentacją płacową złożoną
wraz z wnioskiem pożyczkobiorcy”. Czy wymaga to od pożyczkodawcy odtworzenia
wszystkich obliczeń pożyczkobiorcy?2
Odpowiedź: Nie. Zapewnienie dokładnej kalkulacji kosztów płac jest obowiązkiem
pożyczkobiorcy i pożyczkobiorca poświadcza dokładność tych obliczeń na formularzu
wniosku pożyczkobiorcy (formularz SBA 2483 lub formularz SBA 2483-C dla pożyczek
z pierwszej puli programu PPP i formularz SBA 2483-SD lub formularz SBA 2483-SD-C dla
1
Niniejszy dokument nie posiada mocy prawnej niezależnej od ustaw i przepisów, na których został oparty.
2
Pytanie 1 opublikowane 3 kwietnia 2020 r., zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić skonsolidowaną
przejściową zasadę końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP, 86 FR 3692 (14 stycznia 2021 r.) i
przejściową zasadę końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP, 86 FR 3712 (14 stycznia 2021 r.) i
ponownie zaktualizowane 12 marca 2021 r. w celu dostosowania do podpunktu III.1.h. przejściowej zasady
końcowej dotyczącej zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności, opublikowanej 3 marca 2021 r.
1
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
pożyczek z drugiej puli programu PPP). Od pożyczkodawców oczekuje się przeprowadzenia
w dobrej wierze i w rozsądnym czasie weryfikacji obliczeń pożyczkobiorcy i dokumentów
uzupełniających dotyczących średnich miesięcznych kosztów płac. Na przykład uzasadniona
byłaby minimalna weryfikacja obliczeń opartych na raporcie płacowym przez uznaną
zewnętrzną firmę przetwarzającą listy płac. Ponadto, jak wskazują Przejściowe zasady
końcowe PPP, pożyczkodawcy mogą polegać na oświadczeniach pożyczkobiorców, w tym
w odniesieniu do kwot, które muszą zostać wyłączone z kosztów płac.
Jeśli pożyczkodawca stwierdzi błędy w obliczeniach pożyczkobiorcy lub istotny brak
uzasadnienia w dokumentach uzupełniających pożyczkobiorcy, pożyczkodawca
powinien współpracować z pożyczkobiorcą w celu rozwiązania problemu.
2. Pytanie: Czy od koncernów małych przedsiębiorstw (zgodnie z definicją zawartą w art. 3
ustawy o małych przedsiębiorstwach, 15 U.S.C. 632) wymagane jest posiadanie 500 lub
mniej pracowników, aby były one uprawnionym pożyczkobiorcą w ramach pierwszej
puli pożyczek z programu PPP?3
Odpowiedź: Nie. Koncerny małych przedsiębiorstw mogą być uprawnione do
otrzymania pożyczki z pierwszej puli programu PPP, nawet jeśli zatrudniają ponad 500
pracowników, o ile spełniają wymogi obowiązującej ustawowej i regulacyjnej definicji
„koncernu małych przedsiębiorstw” określonej w art. 3 ustawy o małych
przedsiębiorstwach, 15 U.S.C. 632. Przedsiębiorstwo może się kwalifikować, jeżeli
spełnia standard SBA dotyczący liczby pracowników lub wysokości przychodów
odpowiadający jego głównej branży. Należy przejść do strony www.sba.gov/size, aby
sprawdzić te standardy wielkości dla danej branży.
Dodatkowo przedsiębiorstwo może kwalifikować się do pożyczki z pierwszej
puli programu PPP jako koncern małych przedsiębiorstw, jeśli przeszło oba testy
w ramach „alternatywnych standardów wielkości” SBA z dnia 27 marca 2020 r.: (1)
maksymalna materialna wartość netto przedsiębiorstwa wynosi nie więcej niż 15 mln
USD; oraz (2) średni dochód netto po uwzględnieniu federalnych podatków
dochodowych (z wyłączeniem wszelkich przeniesionych strat) przedsiębiorstwa w ciągu
dwóch pełnych lat podatkowych przed datą złożenia wniosku nie przekracza 5 mln USD.
Przedsiębiorstwo, które kwalifikuje się jako koncern małych przedsiębiorstw na mocy
art. 3 ustawy o małych przedsiębiorstwach, 15 U.S.C. 632, może zgodnie z prawdą
poświadczyć na formularzu wniosku pożyczkobiorcy o pożyczkę z pierwszej puli
programu PPP, że kwalifikuje się do otrzymania pożyczki z programu PPP, chyba że nie
kwalifikuje się z innych względów.
3
Pytanie 2 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić skonsolidowaną
przejściową zasadę końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP. Te Często zadawane pytania dotyczą tylko
pożyczek z pierwszej puli programu PPP. Do pożyczek z drugiej puli programu PPP zastosowanie mają inne
wymagania kwalifikacyjne. Zob. nr 63 z Często zadawanych pytań i podpunkt (c) Przejściowej zasady końcowej
dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
2
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Niezależnie od powyższego spółdzielnie mieszkaniowe, kwalifikujące się organizacje
działające zgodnie z art. 501(c)(6) i kwalifikujące się organizacje promocji regionu
kwalifikują się do otrzymania pożyczki z pierwszej puli programu PPP tylko wtedy, gdy
zatrudniają nie więcej niż 300 pracowników.4
3. Pytanie: Czy moje przedsiębiorstwo musi kwalifikować się jako koncern małych
przedsiębiorstw (zgodnie z definicją zawartą w art. 3 ustawy o małych przedsiębiorstwach,
15 U.S.C. 632) w celu otrzymania pożyczki z pierwszej puli programu PPP?5
Odpowiedź: Nie. Oprócz koncernów małych przedsiębiorstw, przedsiębiorstwo
kwalifikuje się do otrzymania pożyczki w ramach pierwszej puli programu PPP, jeżeli
zatrudnia mniej niż 500 pracowników lub jeżeli przedsiębiorstwo spełnia standardy SBA
dotyczące liczby pracowników lub wysokości przychodów dla branży, w której działa
(jeśli dotyczy). Podobnie pożyczki z pierwszej puli programu PPP są również dostępne
dla kwalifikujących się zwolnionych z podatku organizacji charytatywnych opisanych
w art. 501(c)(3) kodeksu skarbowego (IRC), zwolnionych z podatku organizacji
weteranów opisanych w art. 501(c)(19) IRC oraz koncernów przedsiębiorstw
plemiennych opisanych w art. 31(b)(2)(C) ustawy o małych przedsiębiorstwach oraz
kwalifikujących się organizacji non-profit6 zatrudniających nie więcej niż 500
pracowników lub spełniających standardy SBA dotyczące liczby pracowników dla
branży, w której działają. Pożyczki z pierwszej puli programu PPP są również dostępne
dla spółdzielni mieszkaniowych, kwalifikujących się organizacji działających zgodnie z
art. 501(c)(6) oraz kwalifikujących się organizacji promocji regionu, które zatrudniają nie
więcej niż 300 pracowników.
4. Pytanie: Czy pożyczkodawcy są zobowiązani do samodzielnego ustalenia, czy do
pożyczkobiorców mają zastosowanie zasady dotyczące podmiotów stowarzyszonych na
mocy 13 C.F.R. 121.301(f)?7
Odpowiedź: Nie. Obowiązkiem pożyczkobiorcy jest ustalenie, które podmioty (o ile
dotyczy) są jego podmiotami stowarzyszonymi oraz ustalenie liczby pracowników
pożyczkobiorcy i jego podmiotów stowarzyszonych. Pożyczkodawcom wolno polegać na
poświadczeniach pożyczkobiorców.
4
Zob. podpunkty B.1.gv, B.1.g.vii. oraz B.1.g.viii. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej
aktualizacje do PPP w celu uzyskania dodatkowych informacji na temat kwalifikowalności spółdzielni
mieszkaniowych, organizacji promocji regionu oraz organizacji działających zgodnie z art. 501(c)(6).
5
Pytanie 3 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić skonsolidowaną
przejściową zasadę końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP. Te Często zadawane pytania dotyczą tylko
pożyczek z pierwszej puli programu PPP. Do pożyczek z drugiej puli programu PPP zastosowanie mają inne
wymagania kwalifikacyjne. Zob. nr 63 z Często zadawanych pytań i podpunkt (c) Przejściowej zasady końcowej
dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
6
Zob. podpunkt B.1.g.vi. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do PPP i nr 56 z
Często zadawanych pytań, aby uzyskać dodatkowe informacje na temat kwalifikowalności organizacji non-profit.
7
Pytanie 4 opublikowane 6 kwietnia 2020 r.
3
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
5. Pytanie: Czy pożyczkobiorcy są zobowiązani do stosowania zasad SBA dotyczących
podmiotów stowarzyszonych zgodnie z 13 C.F.R. 121.301(f)?8
Odpowiedź: Tak. Pożyczkobiorcy muszą stosować zasady dotyczące podmiotów
stowarzyszonych, w tym wszelkie mające zastosowanie wyjątki lub zwolnienia ze
stosowania zasad dotyczących podmiotów stowarzyszonych, określone w przejściowej
zasadzie końcowej agencji SBA dotyczącej podmiotów stowarzyszonych, przejściowej
zasadzie końcowej dotyczącej traktowania podmiotów z zagranicznymi podmiotami
stowarzyszonymi, skonsolidowanej przejściowej zasadzie końcowej wdrażającej
aktualizacje do PPP oraz przejściowej zasadzie końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej
puli programu PPP. Pożyczkobiorca musi poświadczyć na odpowiednim formularzu
wniosku pożyczkobiorcy, że jest uprawniony do otrzymania pożyczki z programu PPP.
W przypadku pożyczki z pierwszej puli programu PPP to poświadczenie oznacza, że
pożyczkobiorca ma nie więcej niż 500 pracowników, jest koncernem małych
przedsiębiorstw zgodnie z definicją w art. 3 Ustawy o małych przedsiębiorstwach (15
U.S.C. 632), spełnia obowiązujący standard SBA dotyczący liczby pracowników lub
wysokości przychodów, lub przeszedł testy w ramach alternatywnego standardu SBA
dotyczącego wielkości, po zastosowaniu zasad dotyczących podmiotów
stowarzyszonych, jeżeli ma to zastosowanie. (Niezależnie od powyższego spółdzielnie
mieszkaniowe, kwalifikujące się organizacje działające zgodnie z art. 501(c)(6) i
kwalifikujące się organizacje promocji regionu kwalifikują się do otrzymania pożyczki z
pierwszej puli programu PPP tylko wtedy, gdy zatrudniają nie więcej niż 300
pracowników.) W przypadku pożyczek z drugiej puli programu PPP to poświadczenie
oznacza, że pożyczkobiorca zatrudnia maksymalnie 300 pracowników po zastosowaniu
zasad dotyczących podmiotów stowarzyszonych, jeśli ma to zastosowanie oraz że
pożyczkobiorca spełnia inne wymogi kwalifikacyjne określone w podpunkcie (c)
przejściowej zasady końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
Istniejące wyłączenia SBA dotyczące podmiotów stowarzyszonych mają zastosowanie do
PPP, w tym np. wyłączenia na mocy 13 CFR 121.103 b)(2).
6. Pytanie: Zasada dotycząca podmiotów stowarzyszonych oparta na własności (13 C.F.R.
121.301(f)(1)) mówi, że SBA uzna akcjonariusza mniejszościowego przedsiębiorstwa za
sprawującego kontrolę nad przedsiębiorstwem, jeżeli akcjonariusz ten ma prawo
zapobiec kworum lub w inny sposób zablokować działanie zarządu, lub akcjonariuszy.
Czy jeśli udziałowiec mniejszościowy nieodwołalnie rezygnuje z tych praw, jest nadal
uważany za podmiot stowarzyszony z przedsiębiorstwem?9
Odpowiedź: Nie. Jeżeli udziałowiec mniejszościowy w przedsiębiorstwie nieodwołalnie
zrzeka się lub rezygnuje ze wszelkich istniejących praw określonych w 13 C.F.R.
121.301(f)(1), udziałowiec mniejszościowy nie jest już podmiotem stowarzyszonym
8
Pytanie 5 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne z podpunktami
B.1.gv, B.1.g.vii. oraz B.1.g.viii skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do PPP
i podpunktem (c) przejściowej zasady końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
9
Pytanie 6 opublikowane 6 kwietnia 2020 r.
4
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
z przedsiębiorstwem (zakładając, że nie istnieje inny związek, który powodowałby
powstanie zasad dotyczących podmiotów stowarzyszonych).
7. Pytanie: Art. 7(a)(36)(A)(viii)(II) Ustawy o małych przedsiębiorstwach wyłącza z
definicji kosztów wynagrodzeń wszelkie wynagrodzenia pracowników przekraczające
100 000 USD w ujęciu rocznym, proporcjonalnie do okresu, w którym płatności są
dokonywane lub powstaje obowiązek ich zapłaty. Czy to wyłączenie ma zastosowanie do
wszystkich świadczeń pracowniczych o wartości pieniężnej?10
Odpowiedź: Nie. Wyłączenie wynagrodzeń przekraczających 100 000 USD w ujęciu
rocznym, proporcjonalnie do okresu, w którym dokonywane są płatności lub powstaje
obowiązek ich dokonania, dotyczy wyłącznie wynagrodzeń pieniężnych, a nie świadczeń
niepieniężnych, w tym:
składek pracodawcy na programy emerytalne o zdefiniowanym świadczeniu lub
o zdefiniowanej składce;
płatności za zapewnienie świadczeń pracowniczych składających się z grupowego
ubezpieczenia zdrowotnego, ubezpieczenia na życie, ubezpieczenia od
niezdolności do pracy, na leczenie okulistyczne i stomatologiczne, w tym
płatności składek ubezpieczeniowych; oraz
płatności z tytułu podatków stanowych i lokalnych naliczanych od wynagrodzeń
pracowników.
8. Pytanie: Czy pożyczki z programu PPP pokrywają płatny urlop chorobowy?11
Odpowiedź: Tak. Pożyczki z programu PPP pokrywają koszty płac, w tym koszty
urlopów pracowniczych, rodzicielskich, rodzinnych, medycznych i zwolnień
chorobowych. Ustawa CARES nie obejmuje jednak wynagrodzenia za kwalifikowane
zwolnienia chorobowe i urlopy rodzinne, za które przysługuje kredyt zgodnie z art. 7001
i 7003 amerykańskiej Ustawy o reakcji na pandemię koronawirusa „Najpierw rodziny”
(Prawo publiczne 116–127). Więcej informacji na temat zwrotnego kredytu na
zwolnienie chorobowe znaleźć można tutaj.
10
Pytanie 7 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. aby było zgodne z podpunktem
B.4.h.ii. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP.
11
Pytanie 8 opublikowane 6 kwietnia 2020 r.
5
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
9. Pytanie: Moje małe przedsiębiorstwo jest działalnością sezonową, której intensywność
wzrasta od kwietnia do czerwca. Uwzględnienie działalności z tego okresu byłoby
dokładniejszym odzwierciedleniem działalności mojego przedsiębiorstwa. Jednak moje
małe przedsiębiorstwo nie było w pełni uruchomione 15 lutego 2020 r. Czy nadal się
kwalifikuję?12
Odpowiedź: Oceniając kwalifikowalność pożyczkobiorcy, pożyczkodawca może uznać,
że pożyczkobiorca prowadzący działalność sezonową prowadził działalność w dniu 15
lutego 2020 r., jeżeli podmiot ten działał w okresie 12 tygodni od 15 lutego 2019 r. do 15
lutego 2020 r.
10. Pytanie: Co zrobić, jeśli uprawniony pożyczkobiorca zawiera umowę z płatnikiem
zewnętrznym, takim jak dostawca usług płacowych lub profesjonalna organizacja
pracodawców (PEO), w celu przetwarzania listy płac i zgłaszania podatków od
wynagrodzeń?13
Odpowiedź: SBA uznaje, że uprawnieni pożyczkobiorcy, którzy korzystają z organizacji
PEO lub podobnych dostawców usług płacowych, są zobowiązani na mocy niektórych
stanowych przepisów rejestracyjnych do zgłaszania wynagrodzeń i innych danych
dotyczących numeru identyfikacyjnego pracodawcy (EIN) organizacji PEO lub innego
dostawcy usług płacowych. W takich przypadkach dokumentacja płacowa dostarczona
przez dostawcę usług płacowych wskazująca wysokość wynagrodzeń i podatków od
wynagrodzeń zgłoszonych do IRS przez dostawcę usług płacowych w odniesieniu do
pracowników pożyczkobiorcy będzie uznana za akceptowalną dokumentację płacową do
pożyczek z programu PPP. Należy wykorzystać istotne informacje z Wykazu R
(Formularz 941), wykazu dot. przydziałów dla podmiotów wypełniających formularz
zbiorczy 941, dołączonego do formularza 941 organizacji PEO lub innego dostawcy
usług płacowych, kwartalnej federalnej deklaracji podatkowej pracodawcy, jeśli są one
dostępne; w przeciwnym razie uprawniony pożyczkobiorca powinien uzyskać od
dostawcy usług płacowych oświadczenie dokumentujące wysokość wynagrodzeń
i podatków od wynagrodzeń. Ponadto pracownicy uprawnionego pożyczkobiorcy nie
będą uważani za pracowników dostawcy usług płacowych lub organizacji PEO
uprawnionego pożyczkobiorcy.
11. Pytanie: Czy pożyczkodawcy mogą przyjmować podpisy od jednej osoby fizycznej,
która jest upoważniona do składania podpisów w imieniu pożyczkobiorcy?14
Odpowiedź: Tak. Pożyczkobiorca powinien jednak pamiętać, że jak wskazano
w formularzu wniosku pożyczkobiorcy, w imieniu wnioskodawcy może podpisać się
12
Pytanie 9 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. aby było zgodne z podpunktem
B.1.e. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP.
13
Pytanie 10 opublikowane 6 kwietnia 2020 r.
14
Pytanie 11 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu wyjaśnienia zastosowania
do organizacji non-profit.
6
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
jedynie upoważniony przedstawiciel wnioskodawcy ubiegającego się o pożyczkę. Podpis
osoby fizycznej jako „upoważnionego przedstawiciela wnioskodawcy” jest oświadczeniem
złożonym pożyczkodawcy i rządowi Stanów Zjednoczonych, że podpisujący jest
upoważniony do składania poświadczeń, w tym w odniesieniu do Wnioskodawcy
i każdego z właścicieli 20% lub więcej kapitału własnego Wnioskodawcy, zawartych
w formularzu wniosku pożyczkobiorcy. Pożyczkodawcy mogą polegać na tym
oświadczeniu i na tej podstawie przyjąć podpis jednej osoby fizycznej.
12. Pytanie: W świetle obecnej niepewnej sytuacji ekonomicznej muszę zwrócić się
o udzielenie pożyczki na wsparcie działalności mojego małego przedsiębiorstwa. Jednak
bardzo dawno temu przyznałem/-am się do popełnienia przestępstwa. Czy nadal
kwalifikuję się do programu PPP?15
Odpowiedź: Firma nie kwalifikuje się z powodu danych o karalności właściciela tylko
wtedy, gdy właściciel 20 procent lub więcej kapitału zakładowego wnioskodawcy:
jest obecnie osadzony w więzieniu lub w odniesieniu do dowolnego przestępstwa
podlega obecnie aktowi oskarżenia, zgłoszeniu w sprawie kryminalnej,
postawieniu w stan oskarżenia lub innym środkom służącym do wniesienia
formalnych zarzutów karnych w jakiejkolwiek jurysdykcji; lub
został skazany, przyznał się do winy lub dobrowolnie poddał się karze, lub
rozpoczął jakąkolwiek formę zwolnienia warunkowego lub wyroku
w zawieszeniu (w tym wyroku w zawieszeniu przed orzeczeniem) za
przestępstwo obejmujące oszustwo, przekupstwo, defraudację lub fałszywe
oświadczenie we wniosku o pożyczkę lub wniosku o przyznanie federalnej
pomocy finansowej w ciągu ostatnich pięciu lat.
13. Pytanie: Czy pożyczkodawcy mogą korzystać z własnych portali internetowych
i utworzonego przez siebie elektronicznego formularza w celu gromadzenia takich
samych informacji i poświadczeń jak w formularzu wniosku pożyczkobiorcy, w celu
zakończenia wdrażania swoich portali internetowych?16
Odpowiedź: Tak. Pożyczkodawcy mogą korzystać z własnych systemów online
i ustanowionego formularza, w którym pytają o te same informacje (w tym samym
języku) co w formularzach wniosków pożyczkobiorcy. Pożyczkodawcy są nadal
zobowiązani do wysyłania danych do SBA za pomocą interfejsu SBA.
15
Pytanie 12 opublikowane 6 kwietnia 2020 r., zaktualizowane 25 czerwca 2020 r. i ponownie zaktualizowane 12
marca 2021 r., aby było zgodne z podpunktem B.2.a.iii. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej
aktualizacje do programu PPP (86 FR 3692, 3698) zmienionej podpunktem III.2 przejściowej zasady końcowej
dotyczącej zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności, opublikowanej 3 marca 2021 r.
16
Pytanie 13 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu uwzględnienia wielu
formularzy wniosków pożyczkobiorców.
7
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
14. Pytanie: Z jakiego okresu powinni skorzystać pożyczkobiorcy, aby określić liczbę
swoich pracowników?17
Odpowiedź: Pożyczkobiorcy mogą wykorzystać swoje średnie zatrudnienie w okresie
wykorzystanym do obliczenia ich kwoty pożyczki w celu określenia swojej liczby
pracowników dla celów zastosowania standardu dotyczącego wielkości zatrudnienia.
Pożyczkobiorcy mogą też zdecydować się na skorzystanie ze zwykłej kalkulacji SBA:
średnia liczba pracowników na płacowy okres rozliczeniowy w ciągu 12 zakończonych
miesięcy kalendarzowych poprzedzających datę złożenia wniosku o pożyczkę (lub
średnia liczba pracowników w każdym z płacowych okresów rozliczeniowych, w których
przedsiębiorstwo prowadziło działalność, jeżeli nie prowadziło działalności przez
12 miesięcy).
Przedsiębiorstwa działające sezonowo muszą wykorzystać średnią liczbę pracowników w
okresie wynagrodzenia w ciągu okresu 12 tygodni kalendarzowych, na podstawie którego
pożyczkobiorca obliczał swoje koszty wynagrodzeń.
15. Pytanie: Czy płatności, jakich kwalifikujący się pożyczkobiorca dokonuje na rzecz
niezależnego wykonawcy lub osoby prowadzącej jednoosobową działalność, powinny
być uwzględniane przy obliczaniu kosztów płac kwalifikującego się pożyczkobiorcy?18
Odpowiedź: Nie. Wszelkie kwoty, które kwalifikujący się pożyczkobiorca zapłacił
niezależnemu wykonawcy lub osobie prowadzącej jednoosobową działalność, należy
wyłączyć z kosztów wynagrodzeń kwalifikującej się firmy, z wyjątkiem właścicieli łodzi
rybackich, na co zezwalają przejściowe zasady końcowe do programu PPP.19 Jednakże
niezależny wykonawca lub osoba prowadząca jednoosobową działalność będą mogli
sami ubiegać się o pożyczkę w ramach PPP, jeżeli spełnią obowiązujące wymogi.
17
Pytanie 14 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP i przejściową zasadą
końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP oraz na potrzeby wprowadzenia innych zmian. Po
pierwsze zaktualizowano pytanie 14, aby wyeliminować dyskusję na temat sposobu obliczenia maksymalnej kwoty
pożyczki pożyczkobiorcy, ponieważ kwestia ta została bardziej szczegółowo omówiona w dokumentach „Jak
obliczyć maksymalne kwoty pożyczki dla pożyczek z pierwszej puli programu PPP i jaką dokumentację dostarczyć
– według rodzaju działalności” (link) oraz „Pożyczki z drugiej puli Programu ochrony płac (PPP): Jak obliczyć
spadek przychodów i maksymalne kwoty pożyczek oraz jaką dokumentację przedstawić” (link). Po drugie
zaktualizowano pytanie 14, aby wyjaśnić, w jaki sposób pracodawcy sezonowi określają liczbę swoich
pracowników.
18
Pytanie 15 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby uwzględnić wyjątek dotyczący
właścicieli łodzi rybackich.
19
Zob. 85 FR 39066, podpunkt III.1. (30 czerwca 2020 r.) i podpunkt B.4.i. skonsolidowanej przejściowej zasady
końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP.
8
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
16. Pytanie: W jaki sposób pożyczkobiorca powinien rozliczać podatki federalne przy
określaniu swoich kosztów płac na potrzeby maksymalizacji kwoty pożyczki,
dopuszczalnego wykorzystania pożyczki z programu PPP oraz kwoty pożyczki, która
może zostać umorzona?20
Odpowiedź: Koszty płac są obliczane w kwocie brutto bez uwzględnienia nałożonych
lub potrącanych podatków federalnych (tzn. bez włączania kwot odejmowanych lub
dodawanych na ich podstawie), takich jak udział pracownika i pracodawcy na mocy
ustawy o federalnych składkach ubezpieczeniowych (FICA) oraz podatki dochodowe,
które muszą być potrącane od wynagrodzeń pracowników. W związku z tym koszty płac
nie są pomniejszane o podatki nakładane na pracownika i wymagane do potrącenia przez
pracodawcę, ale koszty płac nie obejmują udziału pracodawcy w podatku od
wynagrodzeń. Na przykład w przypadku pracownika, który zarabiał 4000 dolarów
miesięcznie brutto, z czego potrącano 500 dolarów w ramach podatków federalnych,
koszty płac liczyłyby się jako 4000 dolarów. Pracownik otrzymałby 3500 dolarów, a 500
dolarów wypłacono by rządowi federalnemu. Jednakże zgodnie z ustawą federalne
podatki od wynagrodzeń po stronie pracodawcy nakładane na kwotę 4000 USD są
wyłączone z kosztów płac.21
17. Pytanie: Złożyłem lub zatwierdziłem wniosek o pożyczkę w oparciu o wersję
przejściowych zasad końcowych programu PPP opublikowaną w momencie składania
wniosku. Czy muszę podjąć jakieś działania w oparciu o zaktualizowane wytyczne
zawarte w niniejszych najczęściej zadawanych pytaniach?22
Odpowiedź: Nie. Pożyczkobiorcy i pożyczkodawcy mogą polegać na przepisach prawa,
zasadach i wytycznych dostępnych w momencie składania/zatwierdzania odpowiedniego
wniosku. Jednakże pożyczkobiorcy, których wcześniej złożone wnioski o pożyczkę nie
20
Pytanie 16 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP.
21
Definicja „kosztów płac” zawarta w ustawie CARES, 15 U.S.C. 636(a)(36)(A)(viii), nie obejmuje „podatków
nałożonych lub potrąconych na podstawie rozdziałów 21, 22 lub 24 kodeksu skarbowego z 1986 r. w ujętym
okresie” zdefiniowanym na okres od dnia 15 lutego 2020 r. do dnia 30 czerwca 2020 r. Jak opisano powyżej, SBA
interpretuje to ustawowe wyłączenie w taki sposób, że koszty płac obliczane są w ujęciu brutto, bez odejmowania
podatków federalnych, które są nakładane na pracownika lub potrącane z jego wynagrodzenia. W odróżnieniu od
podatków od wynagrodzeń pobieranych od pracodawców takie podatki pobierane od pracowników są zazwyczaj
wyrażane jako obniżenie wynagrodzenia pracownika „na rękę”; ich wyłączenie z definicji kosztów płac oznacza, że
koszty płac nie powinny zostać obniżone na podstawie podatków nałożonych na pracownika lub potrącanych z jego
wynagrodzenia. Interpretacja ta jest spójna z treścią ustawy i przyczynia się do realizacji celu ustawodawczego,
jakim jest zapewnienie, że pracownicy będą otrzymywać wynagrodzenie i pozostaną zatrudnieni. Ponadto,
ponieważ okres odniesienia do określenia maksymalnej kwoty pożyczki dla pożyczkobiorcy będzie w całości
poprzedzać okres, w którym pożyczkobiorcy będą podlegać ograniczeniom w zakresie dozwolonego wykorzystania
pożyczki, do celów określenia dozwolonego wykorzystania pożyczki oraz kwoty umorzenia pożyczki, to ustawowe
wyłączenie będzie miało zastosowanie w odniesieniu do podatków nałożonych lub potrąconych w dowolnym
momencie, nie tylko w tym okresie.
22
Pytanie 17 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić późniejsze
regulacje.
9
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
zostały jeszcze rozpatrzone, mogą skorygować swoje wnioski w oparciu o wyjaśnienia
odzwierciedlone w niniejszych najczęściej zadawanych pytaniach.
18. Pytanie: Czy pożyczki w ramach PPP dla obecnych klientów są uznawane za nowe
rachunki dla celów zasady CDD (należytej kontroli klienta) wydanej przez agencję
rządową FinCEN? Czy pożyczkodawcy są zobowiązani do gromadzenia, poświadczania
lub weryfikowania informacji o faktycznej własności zgodnie z wymogami zasad dla
obecnych klientów?23
Odpowiedź: Jeżeli pożyczka w ramach PPP jest udzielana dotychczasowemu klientowi,
a niezbędne informacje zostały wcześniej zweryfikowane, nie ma potrzeby ich
ponownego weryfikowania.
Ponadto, jeżeli ubezpieczone federalnie instytucje depozytowe oraz ubezpieczone
federalnie kasy pożyczkowe kwalifikujące się do udziału w programie PPP nie zebrały
jeszcze informacji na temat faktycznej własności dotyczących obecnych klientów,
instytucje te nie muszą zbierać i weryfikować informacji na temat faktycznej własności
w odniesieniu do tych klientów, którzy ubiegają się o nowe pożyczki z programu PPP,
chyba że oparte na ryzyku podejście pożyczkodawcy do zgodności z ustawą BSA
stanowi inaczej.
19. Pytanie: Czy pożyczkodawcy muszą korzystać z promesy dostarczonej przez SBA, czy
też mogą korzystać z własnego formularza?24
Odpowiedź: Pożyczkodawcy mogą korzystać z własnego formularza skryptu dłużnego
lub mogą użyć formularza skryptu dłużnego SBA.
20. Pytanie: Kwota umorzenia pożyczki z programu PPP zależy od kosztów płac
pożyczkobiorcy w obowiązującym okresie objętym umorzeniem pożyczki. Kiedy
zaczyna się obowiązujący okres objęty umorzeniem pożyczki?25
Odpowiedź: Ustawa CARES przewidywała ośmiotygodniowy okres objęty umorzeniem
pożyczki, który rozpoczyna się w dniu, w którym pożyczkodawca wypłaci
pożyczkobiorcy pożyczkę z programu PPP. Pożyczkodawca musi wypłacić pożyczkę nie
później niż 10 dni kalendarzowych od daty zatwierdzenia pożyczki.
Ustawa o elastyczności programu ochrony wypłat z 2020 r., która weszła w życie 5
czerwca 2020 r., wydłużyła okres objęty umową dla celów umarzania pożyczki z ośmiu
tygodni od daty wypłaty do 24 tygodni od daty wypłaty pożyczki, zapewniając znacznie
23
Pytanie 18 opublikowane 6 kwietnia 2020 r. Zob. nr 54 i nr 55 z Często zadawanych pytań dotyczące stosowania
tych wymogów do pożyczek z drugiej puli programu PPP.
24
Pytanie 19 opublikowane 8 kwietnia 2020 r.
25
Pytanie 20 opublikowane 8 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 25 czerwca 2020 r. Pytanie to zostało ponownie
zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić skonsolidowaną przejściową zasadę końcową wdrażającą
aktualizacje do programu PPP.
10
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
większą elastyczność pożyczkobiorcom, aby mogli kwalifikować się do umorzenia
pożyczki. Okres 24 tygodni dotyczy wszystkich pożyczkobiorców, którzy uzyskali
umorzenie przed 27 grudnia 2020 r., ale pożyczkobiorcy, którzy otrzymali numer
pożyczki z SBA przed 5 czerwca 2020 r., mają możliwość skorzystania z okresu
ośmiotygodniowego.
Ustawa o pomocy ekonomicznej dla mocno dotkniętych pandemią małych firm,
organizacji non-profit i obiektów do organizacji spotkań i imprez (Ustawa o pomocy
ekonomicznej), uchwalona 27 grudnia 2020 r., zmieniła definicję „okresu objętego
umorzeniem pożyczki” na okres rozpoczynający się w dniu wypłaty pożyczki z programu
PPP przez pożyczkodawcę i kończącego się w dowolnym dniu wybranym przez
pożyczkobiorcę, który przypada w okresie (i) rozpoczynającym się w dniu, kiedy upływa
8 tygodni od daty wypłaty pożyczki oraz (ii) kończącym się w dniu, kiedy upływają 24
tygodnie od daty wypłaty.
21. Pytanie: Czy pożyczkodawcy potrzebują osobnego dokumentu upoważniającego od
SBA do udzielania pożyczek z programu PPP?26
Odpowiedź: Nie. Pożyczkodawca nie potrzebuje osobnego upoważnienia od SBA, aby
zagwarantować pożyczkę w ramach PPP. Jednak pożyczkodawcy muszą wypełnić
formularz 2484 SBA (Wniosek pożyczkodawcy – gwarancja pożyczki w ramach Programu
ochrony płac) lub formularz 2484-SD SBA (Wniosek pożyczkodawcy – gwarancja
pożyczki z drugiej puli)27, aby udzielać pożyczek z programu PPP i otrzymać numer
pożyczki dla każdej udzielonej pożyczki z programu PPP. Pożyczkodawcy mogą zawrzeć
w swoich promesach do pożyczek z programu PPP wszelkie zasady i warunki, w tym
warunki dotyczące amortyzacji i ujawniania, które nie są niezgodne z Ustawą CARES,
Ustawą o pomocy ekonomicznej, przejściowymi zasadami końcowymi i wytycznymi
dotyczącymi PPP oraz formularzem 2484 SBA lub formularzem 2484-SD SBA.
22. Pytanie: Jestem pożyczkodawcą niebankowym, który spełnia wszystkie obowiązujące
kryteria przejściowych zasad końcowych programu PPP. Czy zostanę automatycznie
zarejestrowany/a jako pożyczkodawca w ramach programu PPP? Jakie kryteria będą
stosowane przez SBA i Departament Skarbu w celu dokonania oceny, czy należy
zatwierdzić mój wniosek o uczestnictwo w programie PPP jako pożyczkodawcy?28
Odpowiedź: Zachęcamy pożyczkodawców, którzy obecnie nie są pożyczkodawcami
w ramach programu 7(a), do składania wniosków w celu zwiększenia zakresu możliwości
udzielania pożyczek w ramach PPP oraz szybkości, z jaką mogą być one wypłacane, aby
26
Pytanie 21 opublikowane 13 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne z przejściową
zasadą końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP.
27
Wymóg ten zostaje spełniony przez pożyczkodawcę po przeprowadzeniu przez niego procesu zgłaszania pożyczki
za pośrednictwem elektronicznego systemu do obsługi pożyczek agencji SBA; nie jest wymagane przekazywanie
ani przechowywanie fizycznej kopii formularza 2484 SBA ani formularza 2484-SD SBA.
28
Pytanie 22 opublikowane 13 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić
skonsolidowaną przejściową zasadę końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP.
11
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
pomóc małym przedsiębiorstwom w całej Ameryce. Zdajemy sobie sprawę, że finansowe
rozwiązania technologiczne mogą podnosić efektywność i włączenie finansowe podczas
realizacji programu PPP. Wnioskodawcy powinni przesłać formularz SBA 3507 wraz
z odpowiednimi załącznikami na adres NFRLApplicationForPPP@sba.gov. Złożenie
formularza 3507 SBA nie skutkuje automatyczną rejestracją w programie PPP. SBA
i Departament Skarbu ocenią każdy wniosek złożony przez niebankową lub
nieubezpieczeniową instytucję depozytową udzielającą pożyczek i ustalą, czy
wnioskodawca posiada niezbędne kwalifikacje do rozpatrywania, zamykania, wypłacania
i obsługi pożyczek w ramach programu PPP udzielonych z gwarancją SBA. SBA może
zażądać od wnioskodawcy dodatkowych informacji przed dokonaniem tego ustalenia.
23. Pytanie: W jaki sposób ograniczenie maksymalnej kwoty pożyczki do 10 mln USD (lub
2 mln USD w przypadku pożyczki z drugiej puli programu PPP) i zasady dotyczące
podmiotów stowarzyszonych działają w przypadku franczyz?29
Odpowiedź: Jeżeli marka franczyzowa została wymieniona w katalogu sieci
franczyzowych SBA, każdy z jej franczyzobiorców, który spełnia obowiązujący standard
wielkości, może ubiegać się o pożyczkę w ramach PPP. (Franczyzodawca nie składa
wniosku w imieniu swoich franczyzobiorców). 10 mln USD w przypadku pożyczek
z pierwszej puli programu PPP (lub 2 mln USD w przypadku pożyczki z drugiej puli
programu PPP) to limit dla podmiotu franczyzowego, a każdy franczyzobiorca jest
ograniczony do jednej pożyczki z pierwszej puli programu PPP oraz jednej pożyczki
z drugiej puli programu PPP.
Marki franczyzowe, którym odmówiono wpisania do katalogu z powodu powiązań na
zasadzie podmiotów stowarzyszonych pomiędzy franczyzodawcą a franczyzobiorcą,
mogą wystąpić z wnioskiem o wpisanie ich do katalogu w celu uzyskania pożyczek PPP.
SBA nie będzie stosować zasad dotyczących podmiotów stowarzyszonych w odniesieniu
do marki franczyzowej, która ubiega się o wpis do katalogu, aby wziąć udział
w programie PPP, ale SBA potwierdzi, że dana marka pod innymi względami kwalifikuje
się do wpisu do katalogu.
24. Pytanie: Jak działa ograniczenie maksymalnej kwoty pożyczki do 10 mln USD (lub 2
mln USD w przypadku pożyczki z drugiej puli programu PPP) i zasady dotyczące
podmiotów stowarzyszonych w odniesieniu do hoteli i restauracji (oraz wszelkich
przedsiębiorstw, którym nadano kod rozpoczynający się od 72 w ramach amerykańskiej
klasyfikacji działalności NAICS)?30
29
Pytanie 23 zostało opublikowane 13 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić
przejściową zasadę końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP.
30
Pytanie 24 zostało opublikowane 13 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić
przejściową zasadę końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP.
12
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Odpowiedź: Do otrzymania pożyczki z pierwszej puli programu PPP uprawniony jest
każdy podmiot gospodarczy, któremu nadano kod NAICS rozpoczynający się od 72 (w tym
hotele i restauracje) i który zatrudnia nie więcej niż 500 pracowników na każdą fizyczną
placówkę. W przypadku pożyczek z drugiej puli programu PPP firma, której przypisano kod
NAICS zaczynający się od 72, może zatrudniać nie więcej niż 300 pracowników na fizyczną
placówkę i muszą zostać spełnione inne kryteria kwalifikacyjne.31
Ponadto zasady SBA dotyczące podmiotów stowarzyszonych (13 CFR 121.103 i 13 CFR
121.301) nie mają zastosowania do żadnego podmiotu gospodarczego, którego kod
NAICS zaczyna się od 72 i który zatrudnia w sumie nie więcej niż 500 pracowników (lub
300 pracowników w odniesieniu do pożyczek z drugiej puli programu PPP). W związku
z tym, jeżeli każda placówka hotelowa lub restauracyjna, której właścicielem jest
jednostka dominująca, jest odrębnym prawomocnie działającym podmiotem
gospodarczym, każda placówka hotelowa lub restauracyjna, która zatrudnia nie więcej
niż 500 pracowników (lub 300 pracowników w odniesieniu do pożyczek z drugiej puli
programu PPP), może ubiegać się o oddzielną pożyczkę w ramach PPP pod warunkiem,
że używa swojego unikalnego numeru EIN.
Ograniczenie maksymalnej kwoty pożyczki do 10 mln USD (lub 2 mln USD
w przypadku pożyczki z drugiej puli programu PPP) ma zastosowanie do każdego
kwalifikującego się podmiotu gospodarczego, ponieważ poszczególne podmioty
gospodarcze nie mogą ubiegać się o więcej niż jedną pożyczkę z pierwszej puli programu
PPP oraz jedną pożyczkę z drugiej puli programu PPP. Poniższe przykłady ilustrują, jak
stosuje się te zasady.
Przykład 1. Spółka X jest bezpośrednim właścicielem wielu restauracji i nie posiada
podmiotów stowarzyszonych.
Spółka X może ubiegać się o pożyczkę z pierwszej puli programu PPP, jeżeli
zatrudnia nie więcej niż 500 pracowników w jednej placówce (w tym w siedzibie
głównej), nawet jeśli łączna liczba pracowników zatrudnionych we wszystkich
placówkach przekracza 500 osób.
Przykład 2. Spółka X jest właścicielem całości Spółki Y i Spółki Z (w związku z tym
Spółki X, Y i Z są spółkami stowarzyszonymi między sobą). Spółka Y i Spółka Z
posiadają jedną restaurację zatrudniającą mniej niż 500 pracowników.
Spółka Y i Spółka Z mogą ubiegać się o oddzielną pożyczkę z pierwszej puli
programu PPP, ponieważ każda z nich zatrudnia mniej niż 500 pracowników.
Zasady dotyczące podmiotów stowarzyszonych nie mają zastosowania, ponieważ
spółka Y i spółka Z zatrudniają 500 lub mniej pracowników i działają w branży
gastronomicznej (z kodem NAICS zaczynającym się od 72).
31
Zob. podpunkt (c) przejściowej zasady końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
13
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Przykład 3. Spółka X jest właścicielem całości Spółki Y i Spółki Z (w związku z tym
Spółki X, Y i Z są spółkami stowarzyszonymi między sobą). Spółka Y jest właścicielem
restauracji zatrudniającej 400 pracowników. Spółka Z jest firmą budowlaną zatrudniającą
400 pracowników.
Spółka Y jest uprawniona do otrzymania pożyczki z pierwszej puli programu
PPP, ponieważ zatrudnia mniej niż 500 pracowników. Zasady dotyczące
podmiotów stowarzyszonych nie mają zastosowania do spółki Y, ponieważ
zatrudnia ona 500 lub mniej pracowników i działa w branży gastronomicznej
(z kodem NAICS zaczynającym się od 72).
Odstąpienie od zasad dotyczących podmiotów stowarzyszonych nie ma
zastosowania do spółki Z, ponieważ spółka Z działa w branży budowlanej. Zgodnie
z zasadami SBA dotyczącymi podmiotów stowarzyszonych, 13 CFR 121.301(f)(1)
i (3), spółka Y i spółka Z są spółkami stowarzyszonymi między sobą, ponieważ
znajdują się pod wspólną kontrolą spółki X, która jest właścicielem całości obu
spółek. Oznacza to, że wielkość spółki Z określa się poprzez dodanie jej
pracowników do pracowników spółek X i Y. W związku z tym uznaje się, że
spółka Z wraz z jej spółkami stowarzyszonymi zatrudnia ponad 500 pracowników.
Jednakże spółka Z może kwalifikować się do otrzymania pożyczki z pierwszej puli
programu PPP jako koncern małych przedsiębiorstw, jeżeli wraz ze spółkami X i Y
spełnia inne obowiązujące standardy SBA dotyczące wielkości, jak wyjaśniono
w nr 2 z Często zadawanych pytań.
25. Pytanie: Czy informacje, które pożyczkodawcy są zobowiązani zebrać od
wnioskodawców do programu PPP, dotyczące każdego właściciela, który posiada 20%
lub więcej udziałów własnościowych w przedsiębiorstwie wnioskodawcy (tj. nazwę
właściciela, tytuł własności, udział procentowy własności, numer TIN i adres), spełniają
obowiązek pożyczkodawcy w zakresie zbierania informacji o faktycznej własności (przy
progu własności 25%) zgodnie z Ustawą o tajemnicy bankowej?32
Odpowiedź:
W przypadku pożyczkodawców z istniejącymi klientami: W odniesieniu do zbierania
informacji o faktycznej własności dotyczących właścicieli posiadających 20% lub więcej
udziałów to w sytuacji, gdy pożyczka w ramach PPP jest udzielana dotychczasowemu
klientowi, a pożyczkodawca wcześniej zweryfikował niezbędne informacje,
pożyczkodawca nie musi ponownie weryfikować tych informacji. Ponadto, jeżeli
ubezpieczone federalnie instytucje depozytowe oraz ubezpieczone federalnie kasy
pożyczkowe kwalifikujące się do udziału w programie PPP nie zebrały jeszcze informacji
na temat faktycznej własności dotyczących obecnych klientów, instytucje te nie muszą
32
Pytanie 25 opublikowane 13 kwietnia 2020 r. Zob. nr 54 i nr 55 z Często zadawanych pytań dotyczące stosowania
tych wymogów do pożyczek z drugiej puli programu PPP.
14
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
zbierać i weryfikować informacji na temat faktycznej własności w odniesieniu do tych
klientów, którzy ubiegają się o nowe pożyczki w ramach programu PPP, chyba że oparte
na ryzyku podejście pożyczkodawcy do zgodności z ustawą o tajemnicy bankowej (BSA)
stanowi inaczej.
W przypadku pożyczkodawców z nowymi klientami: W przypadku nowych klientów
uważa się, że zebranie przez pożyczkodawcę następujących informacji od wszystkich
osób fizycznych posiadających 20% lub więcej udziałów własnościowych
w przedsiębiorstwie wnioskodawcy spełnia odpowiednie wymagania BSA i przepisów
FinCEN regulujących zbieranie informacji o faktycznej własności: imię i nazwisko
właściciela, tytuł własności, udział procentowy własności, numer TIN, adres i data
urodzenia. Jeżeli jakikolwiek udział własnościowy wynoszący 20% lub więcej
w przedsiębiorstwie wnioskodawcy należy do przedsiębiorstwa, lub innego podmiotu
prawnego, pożyczkodawcy będą musieli zebrać odpowiednie informacje o faktycznej
własności dla tego podmiotu. W razie pytań dotyczących wymagań związanych
z faktyczną własnością należy przejść na stronę
https://www.fincen.gov/resources/statutes-and-regulations/cdd-final-rule. Decyzje
dotyczące dalszej weryfikacji informacji o faktycznej własności zebranych od nowych
klientów powinny być podejmowane zgodnie z opartym na ryzyku podejściem
pożyczkodawcy do zgodności z ustawą BSA.
26. Pytanie: Przepisy SBA wymagają zatwierdzenia przez Komitet ds. Standardów
Postępowania (SCC) SBA pomocy SBA innej niż w przypadku sytuacji kryzysowych dla
danego podmiotu, jeżeli jego jedyny właściciel w ramach jednoosobowej działalności
gospodarczej, wspólnik, członek zarządu, dyrektor lub udziałowiec posiadający
przynajmniej 10% udziałów jest: obecnym pracownikiem SBA; członkiem kongresu;
mianowanym urzędnikiem lub pracownikiem oddziału ustawodawczego, lub sądowego;
członkiem lub pracownikiem Rady Doradczej SBA, lub wolontariuszem programu
SCORE; lub członkiem gospodarstwa domowego którejkolwiek z wcześniej
wymienionych osób. Czy podmioty te potrzebują zgody SCC, aby kwalifikować się do
otrzymania pożyczki z programu PPP?33
Odpowiedź: Komitet SCC uprzednio udzielił ogólnej zgody na udzielanie pożyczek z
programu PPP takim podmiotom, tak aby dalsze działania SCC w programie PPP nie
były konieczne. Zgodnie z Ustawą o pomocy ekonomicznej niektórzy pożyczkobiorcy
przestali być uprawnieni do pomocy i nie mogą otrzymać pożyczki z pierwszej puli
programu PPP lub z drugiej puli programu PPP zaciągniętej po 27 grudnia 2020 r. Jeżeli
pakiet kontrolny pożyczkobiorcy (czyli 20% głosów lub wartości pozostałej do spłaty
33
Pytanie 26 opublikowane 14 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP, przejściową zasadą
końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP oraz skonsolidowaną przejściową zasadą końcową
dotyczącą wymogów odnoszących się do umorzenia pożyczek i procedur przeglądu pożyczek zmienionych Ustawą
o pomocy ekonomicznej, 86 FR 8283 (5 lutego 2021 r.) („skonsolidowana przejściowa zasada końcowa dotycząca
umorzenia pożyczki i procedur przeglądu pożyczek”).
15
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
kwoty jakiejkolwiek klasy udziałów) należy bezpośrednio lub pośrednio do Prezydenta
Stanów Zjednoczonych, Wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych, szefa Departamentu
Wykonawczego, Członka Kongresu lub współmałżonka takiej osoby, zgodnie z
obowiązującym prawem zwyczajowym, pożyczkobiorca nie kwalifikuje się do pożyczki
z pierwszej puli programu PPP ani do pożyczki z drugiej puli programu PPP. Ponadto w
przypadku każdej pożyczki z pierwszej puli programu PPP udzielonej przed 27 grudnia
2020 r. oraz jeśli prezydent Stanów Zjednoczonych, wiceprezydent Stanów
Zjednoczonych, szef departamentu wykonawczego lub członek Kongresu lub
współmałżonek dowolnej takiej osoby określonej zgodnie z obowiązującym prawem
zwyczajowym, posiadał bezpośrednio lub pośrednio pakiet kontrolny w
przedsiębiorstwie pożyczkobiorcy w dniu złożenia wniosku o pożyczkę do
pożyczkodawcy w programie PPP, pożyczkobiorca jest zobowiązany do ujawnienia tych
udziałów SBA na formularzu SBA 3508D i przesłania formularza do pożyczkodawcy
w programie PPP po złożeniu przez pożyczkobiorcę wniosku o umorzenie pożyczki,
zgodnie z podpunktem 6.c. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej dotyczącej
wymogów odnoszących się do umorzenia pożyczek i procedur przeglądu pożyczek
zmienionych Ustawą o pomocy ekonomicznej.
27. Pytanie: Przepisy SBA wymagają złożenia pisemnego oświadczenia o braku sprzeciwu
właściwego departamentu lub dowództwa wojskowego przed udzieleniem podmiotowi
pomocy SBA innej niż w przypadku sytuacji kryzysowych dla danego podmiotu, jeżeli
jego jedyny właściciel w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej, wspólnik,
członek zarządu, dyrektor lub udziałowiec posiadający przynajmniej 10% udziałów, lub
członek gospodarstwa domowego którejkolwiek z wcześniej wymienionych osób, jest
pracownikiem innego departamentu rządowego, lub agencji rządowej i posiada co
najmniej klasę zaszeregowania GS-13 lub jej odpowiednik. Czy ten wymóg odnosi się do
pożyczek z programu PPP?34
Odpowiedź: Nie. Komitet SCC ustalił, że w odniesieniu do pożyczek w ramach PPP
pisemne oświadczenie o braku zastrzeżeń nie jest wymagane od innego departamentu
rządowego lub agencji rządowej. Należy jednak zapoznać się z nr 26 z Często
zadawanych pytań, aby uzyskać informacje dotyczące pożyczkobiorcy z pakietem
kontrolnym (czyli 20% głosów lub wartości pozostałej do spłaty kwoty dowolnej klasy
udziałów), który jest bezpośrednio lub pośrednio własnością szefa Departamentu
wykonawczego lub współmałżonka takiej osoby, jak określono zgodnie z obowiązującym
prawem zwyczajowym.
34
Pytanie 27 opublikowane 14 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP, przejściową zasadą
końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP oraz skonsolidowaną przejściową zasadą końcową
dotyczącą umorzenia pożyczek i procedur przeglądu pożyczek.
16
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
28. Pytanie: Czy pożyczkodawca może przesłać pożyczkę z programu PPP do SBA za
pośrednictwem elektronicznego systemu obsługi pożyczek SBA, zanim wypełni swój
obowiązek dokonania przeglądu wymaganej dokumentacji pożyczkobiorcy i kalkulacji
kosztów wynagrodzeń, a w przypadku pożyczek z drugiej puli programu PPP – przeglądu
wymaganej dokumentacji pożyczkobiorcy dotyczącej spadku przychodów?35
Odpowiedź: Nie. Zanim pożyczkodawca prześle pożyczkę z programu PPP za
pośrednictwem elektronicznego systemu obsługi pożyczek SBA, pożyczkodawca musi
zebrać informacje i poświadczenia zawarte w formularzu wniosku pożyczkobiorcy
(formularz 2483 SBA, formularz 2483-C SBA, formularz 2483-SD SBA lub formularz
2483-SD-C SBA), a pożyczkodawca musi wypełnić swoje zobowiązania określone w
punktach 3.b. (i) – (iii) pierwszej przejściowej zasady końcowej programu PPP, podpunkt
C.3. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do
programu PPP lub, w stosownych przypadkach, podpunktu (h)(2)(i) przejściowej zasady
końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP. Więcej informacji na temat
odpowiedzialności pożyczkodawcy w zakresie potwierdzania kosztów wynagrodzeń
znajduje się w przejściowych zasadach końcowych i nr 1 Często zadawanych pytań,
natomiast informacje dotyczące odpowiedzialności pożyczkodawcy w zakresie
potwierdzenia obniżenia przychodów można znaleźć w przejściowej zasadzie końcowej
dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
Pożyczkodawcy, którzy udzielili pożyczek z programu PPP przed 14 kwietnia 2020 r. i
nie zrozumieli, że kroki te są wymagane przed zgłoszeniem do E-Tran, nie muszą
wycofywać wniosków złożonych do E-Tran przed 14 kwietnia 2020 r., ale muszą
wypełnić obowiązki pożyczkodawcy w odniesieniu do tych wniosków możliwie jak
najszybciej i nie później niż do zamknięcia pożyczki.
29. Pytanie: Czy pożyczkodawcy mogą korzystać z zeskanowanych kopii dokumentów lub
podpisów elektronicznych lub zgód elektronicznych dozwolonych przez Ustawę
o podpisach elektronicznych?36
Odpowiedź: Tak. Wszyscy pożyczkodawcy z programu PPP mogą przyjmować
zeskanowane kopie podpisanych wniosków pożyczkowych, wniosków o umorzenie
pożyczki oraz dokumentów zawierających informacje i poświadczenia wymagane przez
formularze SBA 2483, 2483-C, 2483-SD, 2483-SD-C, 3508, 3508EZ, 3508S lub 3508D
oraz promesy wykorzystywane do udzielenia pożyczki z programu PPP. Dodatkowo
35
Pytanie 28 opublikowane 14 kwietnia 2020 r., zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do PPP i przejściową zasadą końcową
dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP i ponownie zaktualizowane 12 marca 2021 roku, aby było zgodne
z podpunktem III.1.h. przejściowej zasady końcowej dotyczącej zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i
kwalifikowalności, opublikowanej 3 marca 2021 r.
36
Pytanie 29 opublikowane 15 kwietnia 2020 r., zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić dodatkowe
formularze SBA dotyczące pożyczek z drugiej puli programu PPP i umorzenia pożyczek i ponownie zaktualizowane
12 marca 2021 r., aby było zgodne z podpunktem III.1.h. przejściowej zasady końcowej dotyczącej zmian w
obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności, opublikowanej 3 marca 2021 r.
17
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
pożyczkodawcy mogą również przyjmować wszelkie formy e-zgód lub e-podpisów, które
są zgodne z wymogami ustawy o podpisach elektronicznych w handlu
międzynarodowym i krajowym (P.L. 106-229).
Jeśli podpis elektroniczny nie jest możliwy do uzyskania, w przypadku potrzeby uzyskania
podpisu własnoręcznego bez kontaktu osobistego, pożyczkodawcy powinni podjąć
odpowiednie kroki w celu dopilnowania, aby właściwa strona podpisała dokument.
Niniejsze wytyczne nie zastępują wymogów dotyczących podpisu nałożonych przez inne
obowiązujące prawo, w tym przez główny organ regulacyjny pożyczkodawcy.
30. Pytanie: Czy pożyczkodawca może sprzedać pożyczkę z programu PPP na rynku
wtórnym?37
Odpowiedź: Tak. Pożyczka udzielona w ramach PPP może zostać sprzedana na rynku
wtórnym w dowolnym momencie po całkowitej wypłacie pożyczki. Sprzedaż pożyczki
w ramach PPP na rynku wtórnym nie wymaga zatwierdzenia przez SBA. Pożyczka
w ramach PPP sprzedana na rynku wtórnym jest w 100% gwarantowana przez SBA.
Pożyczka z programu PPP może zostać sprzedana na rynku wtórnym z premią lub
rabatem do wartości nominalnej.
31. Pytanie: Czy przedsiębiorstwa należące do dużych spółek, posiadające odpowiednie
źródła płynności do wspierania bieżącej działalności przedsiębiorstwa, kwalifikują się do
otrzymania pożyczki z programu PPP?38
Odpowiedź: Oprócz weryfikacji obowiązujących zasad dotyczących podmiotów
stowarzyszonych w celu określenia kwalifikowalności wszyscy pożyczkobiorcy muszą
ocenić swoje zapotrzebowanie ekonomiczne na pożyczkę udzieloną w ramach PPP
zgodnie ze standardem ustanowionym w ustawie CARES i przepisach dotyczących PPP
w momencie składania wniosku o pożyczkę. Chociaż ustawa CARES zawiesza zwykły
wymóg, zgodnie z którym pożyczkobiorcy muszą być niezdolni do uzyskania pożyczki
w innym miejscu (zgodnie z definicją w art. 3(h) ustawy o małych przedsiębiorstwach),
pożyczkobiorcy nadal muszą w dobrej wierze poświadczyć, że ich wniosek o pożyczkę
w ramach PPP jest konieczny. W szczególności, przed złożeniem wniosku w ramach
PPP, wszyscy pożyczkobiorcy powinni dokładnie zapoznać się z wymaganym
poświadczeniem, że „[o]becna niepewna sytuacja ekonomiczna sprawia, że wniosek
o udzielenie pożyczki jest niezbędny dla wsparcia bieżącej działalności Wnioskodawcy”.
Pożyczkobiorcy muszą dokonać tego poświadczenia w dobrej wierze, biorąc pod uwagę
ich bieżącą działalność gospodarczą i możliwość dostępu do innych źródeł płynności,
wystarczających do wsparcia ich bieżącej działalności w sposób, który nie jest znacząco
37
Pytanie 30 opublikowane 17 kwietnia 2020 r.
38
Pytanie 31 opublikowane 23 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu odzwierciedlenia
późniejszych wytycznych dotyczących programu PPP oraz przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje
do programu PPP i przejściowej zasady końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP.
18
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
szkodliwy dla przedsiębiorstwa. Na przykład jest mało prawdopodobne, aby
przedsiębiorstwo publiczne o znacznej wartości rynkowej i dostępie do rynków
kapitałowych było w stanie dokonać wymaganego poświadczenia w dobrej wierze,
a takie przedsiębiorstwo powinno być gotowe do wykazania SBA, na żądanie, podstawy
dla tego poświadczenia.39
Pożyczkodawcy mogą polegać na poświadczeniu pożyczkobiorcy o konieczności
złożenia wniosku o udzielenie pożyczki. Każdy pożyczkobiorca, który złożył wniosek
o pożyczkę z programu PPP przed wydaniem niniejszych wytycznych i spłacił ją
w całości do dnia 18 maja 2020 r., zostanie uznany przez SBA za podmiot, który dokonał
wymaganego poświadczenia w dobrej wierze.
32. Pytanie: Czy koszt stypendium mieszkaniowego lub dodatku wypłacanego
pracownikowi w ramach wynagrodzenia wlicza się do kosztów płac?40
Odpowiedź: Tak. Koszty płac obejmują wszystkie wynagrodzenia pieniężne wypłacane
pracownikom, z zastrzeżeniem limitu 100 000 USD rocznego wynagrodzenia na
pracownika.
33. Pytanie: Czy istnieją wytyczne, które pomogą wnioskodawcom i pożyczkodawcom z
programu PPP ustalić, czy główne miejsce zamieszkania danego pracownika znajduje się
w Stanach Zjednoczonych?41
Odpowiedź: Wnioskodawcy i pożyczkodawcy z programu PPP przy ustalaniu, czy
główne miejsce zamieszkania danego pracownika znajduje się w Stanach Zjednoczonych
mogą brać pod uwagę przepisy IRS (26 CFR § 1.121-1(b)(2)).
34. Pytanie: Czy producenci rolni, rolnicy i hodowcy kwalifikują się do pożyczek z
programu PPP?42
Odpowiedź: Tak. Producenci rolni, rolnicy i hodowcy kwalifikują się do pożyczek
z pierwszej puli programu PPP, jeśli: (i) przedsiębiorstwo zatrudnia nie więcej niż 500
pracowników lub (ii) przedsiębiorstwo mieści się w standardzie wielkości przychodów
zgodnie z 13 C.F.R. 121.201.
Dodatkowo producenci rolni, rolnicy i hodowcy mogą kwalifikować się do pożyczek
z pierwszej puli programu PPP jako koncerny małych przedsiębiorstw, jeśli ich
przedsiębiorstwo spełnia „alternatywny standard wielkości” SBA. Obecnie „alternatywny
standard wielkości” to: (1) maksymalna wartość netto przedsiębiorstwa wynosi nie
39
Art. 342 Ustawy o pomocy ekonomicznej zabrania spółkom publicznym otrzymywania pożyczki z programu PPP
po 27 grudnia 2020 r.
40
Pytanie 32 opublikowane 24 kwietnia 2020 r.
41
Pytanie 33 opublikowane 24 kwietnia 2020 r.
42
Pytanie 34 opublikowane 24 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne z przejściową
zasadą końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP.
19
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
więcej niż 15 mln USD; oraz (2) średni dochód netto po uwzględnieniu federalnych
podatków dochodowych (z wyłączeniem wszelkich przeniesionych strat)
przedsiębiorstwa w ciągu dwóch pełnych lat podatkowych przed datą złożenia wniosku
nie przekracza 5 mln USD.
Producenci rolni, rolnicy i hodowcy kwalifikują się do pożyczki z drugiej puli programu
PPP, jeśli zatrudniają nie więcej niż 300 pracowników i spełniają inne kryteria
kwalifikowalności podane w podpunkcie (c) przejściowej zasady końcowej dotyczącej
pożyczek z drugiej puli programu PPP.
W przypadku wszystkich tych kryteriów wnioskodawca musi uwzględnić w swoich
obliczeniach swoje podmioty stowarzyszone. Zob. nr 5 z Często zadawanych pytań.
35. Pytanie: Czy spółdzielnie rolnicze i inne formy spółdzielczości kwalifikują się do
otrzymywania pożyczek z programu PPP?43
Odpowiedź: O ile spełnione są inne wymogi kwalifikowalności do programu PPP, małe
spółdzielnie rolnicze i inne spółdzielnie mogą otrzymywać pożyczki z programu PPP.
Ustawa o pomocy ekonomicznej dodała do podmiotów kwalifikujących się do
otrzymania pożyczek z PPP z pierwszej oraz drugiej puli spółdzielnie mieszkaniowe
(zgodnie z definicją zawartą w art. 216(b) Kodeksu skarbowego z 1986 r.), które
zatrudniają nie więcej niż 300 pracowników.
36. Pytanie: Czy w celu ustalenia uprawnień pożyczkobiorcy w ramach progu 500
pracowników lub innego mającego zastosowanie progu dla pożyczek z pierwszej puli
programu PPP lub progu 300 pracowników dla pożyczek z drugiej puli programu PPP,
ustanowionego w ustawie o pomocy ekonomicznej, pożyczkobiorca musi liczyć
wszystkich pracowników, czy tylko pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze
czasu pracy?44
Odpowiedź: Na potrzeby kwalifikowalności do pożyczek ustawa CARES definiuje
pojęcie pracownika jako „osobę fizyczną zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy,
niepełnym wymiarze czasu pracy lub na innej podstawie”. Pożyczkobiorca musi zatem
obliczyć łączną liczbę pracowników, w tym pracowników zatrudnionych w niepełnym
wymiarze godzin, przy określaniu liczby pracowników dla celów progu
kwalifikowalności. Na przykład, jeśli pożyczkobiorca ma 200 pracowników
zatrudnionych w pełnym wymiarze godzin i 50 pracowników zatrudnionych w niepełnym
wymiarze godzin, a każdy z nich pracuje 10 godzin tygodniowo, pożyczkobiorca ma
łącznie 250 pracowników.
43
Pytanie 35 opublikowane 24 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową zapewniającą aktualizacje do programu PPP i przejściową zasadą
końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP.
44
Pytanie 36 zostało opublikowane 26 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić
przejściową zasadę końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP.
20
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Natomiast do celów umarzania pożyczek Ustawa CARES stosuje standard „ekwiwalentu
pełnego czasu pracy” w celu określenia zakresu, w jakim kwota umorzenia pożyczki
zostanie zmniejszona w przypadku redukcji zatrudnienia.
37. Pytanie: Czy przedsiębiorstwa należące do prywatnych spółek, posiadające odpowiednie
źródła płynności do wspierania bieżącej działalności przedsiębiorstwa, kwalifikują się do
otrzymania pożyczki z programu PPP?45
Odpowiedź: Zob. odpowiedź na pytanie nr 31 w najczęściej zadawanych pytaniach.
38. Pytanie: Art. 1102 ustawy CARES stanowi, że pożyczki w ramach PPP są dostępne
tylko dla wnioskodawców, którzy „działali w dniu 15 lutego 2020 r.” Czy
przedsiębiorstwo, które działało w dniu 15 lutego 2020 r., ale zmieniło właściciela po
15 lutego 2020 r., kwalifikuje się do otrzymania pożyczki z programu PPP?46
Odpowiedź: Tak. O ile przedsiębiorstwo działało w dniu 15 lutego 2020 r. i jeżeli
spełnia pozostałe kryteria kwalifikowalności, kwalifikuje się do ubiegania się o pożyczkę
w ramach PPP niezależnie od zmiany właściciela. Ponadto w przypadku zmiany
własności spowodowanej nabyciem zasadniczo wszystkich aktywów przedsiębiorstwa,
które działało w dniu 15 lutego, przedsiębiorstwo nabywające aktywa będzie mogło
ubiegać się o pożyczkę w ramach PPP, nawet jeśli zmiana własności skutkuje nadaniem
nowego numeru identyfikacji podatkowej i nawet jeśli przedsiębiorstwo nabywające
zaczęło działać dopiero po 15 lutego 2020 r. Jeżeli przedsiębiorstwo nabywające
utrzymało działalność przedsiębiorstwa sprzed sprzedaży, przedsiębiorstwo nabywające
może dla celów składania wniosku w ramach PPP opierać się na historycznych kosztach
płac i liczbie pracowników przedsiębiorstwa sprzed sprzedaży, z wyjątkiem przypadków,
gdy przedsiębiorstwo sprzed sprzedaży złożyło wniosek o pożyczkę w ramach PPP i ją
otrzymało. Administrator, w porozumieniu z Sekretarzem, stwierdził, że wymóg, aby
przedsiębiorstwo „działało w dniu 15 lutego 2020 r.” powinien być stosowany w oparciu
o realia ekonomiczne działalności przedsiębiorstwa.
39. Pytanie: Czy SBA dokona weryfikacji poszczególnych dokumentów dotyczących
pożyczek z programu PPP?47
Odpowiedź: W przypadku pożyczki z programu PPP o dowolnej wielkości SBA może
dokonać przeglądu w dowolnym momencie, przed przyznaniem lub po przekazaniu
45
Pytanie 37 opublikowane 28 kwietnia 2020 r.
46
Pytanie 38 opublikowane 29 kwietnia 2020 r.
47
Pytanie 39 opublikowane 29 kwietnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu odzwierciedlenia
skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP, przejściowej zasady
końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP oraz skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej
dotyczącej umarzania pożyczek i procedur przeglądu pożyczek, i ponownie zaktualizowane w dniu 29 lipca 2021 r.
ze względu na zaprzestanie stosowania Kwestionariusza niezbędności pożyczki (formularz SBA 3509 lub 3510)
oraz aktualizacje procesów przeglądu pożyczek przez SBA. Wszystkie pożyczki, w tym te o wartości 2 mln USD
i więcej, będą nadal podlegać wymogom programu PPP.
21
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
pożyczkodawcy przez agencję SBA płatności umorzenia według uznania SBA. SBA
może na przykład dokonać przeglądu pożyczki, jeśli dokumentacja pożyczki przedłożona
SBA przez pożyczkodawcę lub jakiekolwiek inne informacje wskazują, że
pożyczkobiorca może nie kwalifikować się do otrzymania pożyczki z programu PPP lub
może nie kwalifikować się do otrzymania kwoty pożyczki lub kwoty umorzenia pożyczki
wnioskowanej przez pożyczkobiorcę.
Wynik przeglądu dokumentacji pożyczek przez SBA nie wpłynie na gwarancję SBA dla
żadnej pożyczki, w odniesieniu do której pożyczkodawca wypełnił zobowiązania
pożyczkodawcy określone w punktach III.3.b (i) – (iii) pierwszej przejściowej zasady
końcowej programu PPP, podpunkt C.3. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej
wdrażającej aktualizacje do programu PPP lub podpunktu (h)(2)(i) przejściowej zasady
końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli programu PPP, stosownie do przypadku –
dokładniej wyjaśniono to w nr 1 Często zadawanych pytań.
40. Pytanie: Czy kwota umorzenia pożyczki z programu PPP pożyczkobiorcy (zgodnie z art.
1106 Ustawy CARES (skodyfikowanego jako art. 7A Ustawy o małych
przedsiębiorstwach) oraz przepisami i wytycznymi wykonawczymi SBA) zostanie
zmniejszona, jeśli pożyczkobiorca zwolnił pracownika lub zaproponował mu ponowne
zatrudnienie, ale pracownik odmówił przyjęcia oferty?48
Odpowiedź: Nie. W ramach wykonywania uprawnień zarządcy i sekretarza
wynikających z art. 1106(d)(6) Ustawy CARES (skodyfikowanego jako art. 7A(d)(6)
Ustawy o małych przedsiębiorstwach) w odniesieniu do ustanawiania przepisów
przyznających zwolnienia de minimis od ograniczeń przewidzianych w Ustawie CARES
agencja SBA i Departament Skarbu wydały przejściową zasadę końcową wyłączającą
zwolnionych pracowników, którym pożyczkobiorca zaoferował ponowne zatrudnienie
(za takim samym wynagrodzeniem/uposażeniem i przy tej samej liczbie godzin),
z wyliczenia ograniczenia umorzenia pożyczki na podstawie Ustawy CARES.49
Przejściowa zasada końcowa określa, że aby zakwalifikować się do tego wyjątku,
pożyczkobiorca musi złożyć w dobrej wierze pisemną ofertę ponownego zatrudnienia,
a odrzucenie tej oferty przez pracownika musi zostać udokumentowane przez
pożyczkobiorcę. Pracownicy i pracodawcy powinni być świadomi, że pracownicy, którzy
odrzucają oferty ponownego zatrudnienia, mogą utracić prawo do dalszego zasiłku dla
bezrobotnych.
48
Pytanie 40 opublikowane 3 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić skonsolidowaną
przejściową zasadę końcową przedstawiającą aktualizacje do programu PPP, przejściową zasadą końcową
dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP oraz skonsolidowaną przejściową zasadę końcową dotyczącą
umorzenia pożyczek i procedur przeglądu pożyczek.
49
Zob. 85 FR 33004, 33007 (1 czerwca 2020 r.) i podpunkt IV.5.a. skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej
dotyczącej umorzenia pożyczki i procedur przeglądu pożyczki.
22
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
41. Pytanie: Czy pracodawca prowadzący działalność sezonową, który otrzymał pożyczkę z
pierwszej puli programu PPP w 2020 r. i zdecyduje się zastosować 12-tygodniowy okres
od 1 maja 2019 r. do 15 września 2019 r. do obliczenia maksymalnej kwoty pożyczki
z programu PPP, zgodnie z przejściową zasadą końcową wydaną przez Departament
Skarbu w dniu 27 kwietnia 2020 r., może dokonać wszystkich wymaganych poświadczeń
na formularzu wniosku pożyczkobiorcy?50
Odpowiedź: Tak. Formularz wniosku pożyczkobiorcy dotyczący pożyczek z pierwszej
puli programu PPP 2020 wymagał od wnioskodawcy poświadczenia, że „Wnioskodawca
kwalifikuje się do otrzymania pożyczki na zasadach obowiązujących w momencie
składania niniejszego wniosku, które zostały wydane przez Administrację ds. Małej
Przedsiębiorczości (SBA) wdrażającą Program ochrony płac (PPP)”. W dniu 27 kwietnia
2020 r. Departament Skarbu wydał tymczasową końcową zasadę pozwalającą
pożyczkobiorcom prowadzącym działalność sezonową na wykorzystanie alternatywnego
okresu bazowego do wyliczenia kwoty pożyczki, do której kwalifikują się oni w ramach
PPP. W odniesieniu do pożyczek z pierwszej puli programu PPP udzielonych przed 27
grudnia 2020 r., wnioskodawca, który pod innymi względami spełnia obowiązujące
wymogi SBA i przestrzega przejściowych zasad końcowych Departamentu Skarbu
dotyczących pracowników sezonowych, zostanie uznany za kwalifikującego się do
otrzymania pożyczki z programu PPP zgodnie z zasadami SBA. Zamiast stosować się do
instrukcji na stronie 3 formularza wniosku pożyczkobiorcy (w wersji z 2 kwietnia
2020 r.) dotyczących okresu do obliczenia średniego miesięcznego wynagrodzenia dla
przedsiębiorstw prowadzących działalność sezonową, wnioskodawca może zdecydować
się na zastosowanie okresu podanego w przejściowych zasadach końcowych
Departamentu Skarbu dotyczących pracowników sezonowych.
42. Pytanie: Czy szpitale działające non-profit, zwolnione z opodatkowania na podstawie
art. 115 Kodeksu skarbowego, kwalifikują się jako „organizacje non-profit” na podstawie
art. 1102 Ustawy CARES?51
Odpowiedź: W art. 1102 ustawy CARES zdefiniowano termin „organizacja non-profit”
jako „organizację, która została opisana w art. 501(c)(3) kodeksu skarbowego z 1986 r.
i która jest zwolniona z opodatkowania na mocy art. 501(a) tego kodeksu”.
Administrator, w porozumieniu z Sekretarzem Skarbu, rozumie, że nienastawione na
zysk szpitale zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 115 kodeksu skarbowego
50
Pytanie 41 opublikowane 3 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu odzwierciedlenia
skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP. Te Często zadawane
pytania dotyczą tylko pożyczek z pierwszej puli programu PPP udzielonych przed 27 grudnia 2020 r. Pracodawcy
działający sezonowo, którzy otrzymają pożyczkę z programu PPP w 2021 r., muszą obliczyć koszty wynagrodzeń
przy użyciu średnich miesięcznych wynagrodzeń za dowolny 12-tygodniowy okres od 15 lutego 2019 r. do 15
lutego 2020 r. Zob. „Jak obliczyć maksymalne kwoty pożyczek z pierwszej puli programu PPP i jaką dokumentację
przedstawić – według typu działalności” (link) oraz „Pożyczki z drugiej puli Programu ochrony płac (PPP): Jak
obliczyć spadek przychodów i maksymalne kwoty pożyczek oraz jaką dokumentację przedstawić” (link).
51
Pytanie 42 opublikowane 3 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze skonsolidowaną
przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP.
23
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
(IRC) są wyjątkowe, ponieważ wiele takich szpitali może spełniać warunki określone
w art. 501(c)(3) kodeksu skarbowego, aby kwalifikować się do zwolnienia podatkowego
na podstawie art. 501(a), ale nie starały się o uznanie takiego statusu przez IRS, ponieważ
są tak czy owak całkowicie zwolnione z opodatkowania na podstawie innego przepisu
kodeksu skarbowego.
W związku z powyższym Administrator będzie traktował nienastawiony na zysk szpital
zwolniony z opodatkowania na podstawie art. 115 kodeksu skarbowego jako spełniający
definicję „organizacji charytatywnej” na podstawie art. 1102 ustawy CARES, jeżeli
szpital w sposób uzasadniony ustali, w dokumentacji prowadzonej przez niego w formie
pisemnej, że jest organizacją opisaną w art. 501(c)(3) kodeksu skarbowego i w związku
z tym należy do kategorii organizacji zwolnionych z opodatkowania na podstawie art.
501(a).52 Poświadczenie kwalifikowalności szpitala na formularzu wniosku
pożyczkobiorcy nie może być dokonane bez tego ustalenia. Podejście to pomaga
w osiągnięciu ustawowego celu, jakim jest zapewnienie możliwości korzystania
z pożyczek udzielanych w ramach PPP szerokiemu gronu pożyczkobiorców, w tym
podmiotom, które pomagają w kierowaniu reakcją medyczną na trwającą pandemię.
Niniejsze wytyczne służą wyłącznie do celów zakwalifikowania podmiotu jako
„organizacji non-profit” zgodnie z art. 1102 Ustawy CARES oraz do związanych z nią
celów Ustawy CARES, i nie mają żadnych konsekwencji dla celów federalnego prawa
podatkowego. Szpitale działające non-profit powinny również przejrzeć wszystkie inne
mające zastosowanie kryteria kwalifikacyjne, w tym istotne ograniczenie własności przez
władze stanowe lub lokalne.53
43. Pytanie: Pytanie nr 31 w najczęściej zadawanych pytaniach przypomina
pożyczkobiorcom, aby dokładnie zapoznali się z wymaganym poświadczeniem na
formularzu wniosku pożyczkobiorcy, że „[o]becna niepewna sytuacja ekonomiczna
sprawia, że wniosek o udzielenie pożyczki jest niezbędny dla wsparcia bieżącej
działalności Wnioskodawcy”. Wytyczne i przepisy SBA przewidują, że każdy
pożyczkobiorca, który wystąpił o pożyczkę w ramach programu PPP przed 24 kwietnia
2020 r. i spłacił ją w całości do 7 maja 2020 r., zostanie uznany przez SBA za podmiot,
który dokonał wymaganego poświadczenia w dobrej wierze. Czy istnieje możliwość
uzyskania przez pożyczkobiorcę przedłużenia terminu spłaty po 7 maja 2020 r.?54
52
Ustalenie to nie musi uwzględniać warunków dodatkowych określonych w art. 501(r) Kodeksu skarbowego
i w innych przepisach w związku z zabezpieczeniem zwolnienia podatkowego na mocy tego artykułu. W art. 501(r)
stwierdza się, że organizacja szpitalna nie powinna być traktowana w sposób opisany w art. 501(c)(3), chyba że
spełnia pewne wymogi dla społecznych ośrodków zdrowia i inne wymagania. Jednakże art. 1102 ustawy CARES
definiuje termin „organizacja non-profit” wyłącznie w odniesieniu do art. 501(c)(3), a art. 501(r) nie zmienia art.
501(c)(3). W związku z tym, dla celów programu PPP, wymogi art. 501(r) nie mają zastosowania do ustalenia, czy
organizacja jest „opisana w art. 501(c)(3)”.
53
Zob. 85 FR 23450, 23451 (28 kwietnia 2020 r.) oraz skonsolidowaną przejściową zasadę końcową wdrażającą
aktualizacje do rpogramu PPP.
54
Pytanie 43 opublikowane 5 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu odzwierciedlenia późniejszych
przejściowych zasad końcowych SBA w 85 FR 29845 (19 maja 2020 r.) i 85 FR 31357 (26 maja 2020 r.).
24
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Odpowiedź: Agencja SBA przedłużyła termin spłaty na warunkach „Bezpiecznej
przystani” do 14 maja 2020 r., a następnie ponownie przedłużyła go do 18 maja 2020 r.
Zob. nr 47 z Często zadawanych pytań. Pożyczkobiorcy nie musieli ubiegać się o te
przedłużenia. Przedłużenia zostały wprowadzone w życie poprzez zmianę przejściowej
zasady końcowej SBA – „Bezpiecznej przystani”. Zob. nr 46 z Często zadawanych
pytań, aby uzyskać dodatkowe wskazówki na temat tego, jak SBA dokona przeglądu
poświadczeń.
44. Pytanie: Jak stosuje się zasady SBA dotyczące podmiotów stowarzyszonych i określone
w 13 C.F.R. 121.301(f) do liczenia pracowników zagranicznych i amerykańskich
podmiotów stowarzyszonych?55
Odpowiedź: Dla celów zachowania normy liczby pracowników nieprzekraczającej 500
osób w ramach programu PPP (lub normy liczby pracowników nieprzekraczającej 300
osób w przypadku pożyczek z drugiej puli programu PPP i niektórych podmiotów
ubiegających się o pożyczki z pierwszej puli programu PPP), wnioskodawca musi zliczyć
wszystkich swoich pracowników oraz pracowników swoich amerykańskich
i zagranicznych podmiotów stowarzyszonych, w przypadku braku zwolnienia lub
wyjątku od zasad dotyczących podmiotów stowarzyszonych. 13 C.F.R. 121.301(f)(6).
Koncerny przedsiębiorstw zamierzające kwalifikować się do pożyczki z pierwszej puli
programu PPP jako „koncerny małych przedsiębiorstw” na mocy art. 3 ustawy o małych
przedsiębiorstwach (15 U.S.C. 632) na podstawie standardu dotyczącego wielkości
zatrudnienia muszą zrobić to samo.
45. Pytanie: Czy pracodawca, który spłaci swoją pożyczkę z programu PPP w terminie do
18 maja 2020 r. („Bezpieczna przystań”), kwalifikuje się do otrzymania kredytu na
utrzymanie pracowników?56
Odpowiedź: Pytanie to nie ma już zastosowania, ponieważ w wyniku zmiany prawa w
grudniu 2020 r. otrzymanie pożyczki z programu PPP nie powoduje już utraty przez
pracodawcę uprawnień do kredytu na utrzymanie pracowników. Zob. nr 65 z Często
zadawanych pytań, aby uzyskać zaktualizowane informacje związane z kredytem na
utrzymanie pracowników.
46. [ZASTRZEŻONE]57
55
Pytanie 44 opublikowane 5 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić skonsolidowaną
przejściową zasadę końcową wprowadzającą aktualizacje do PPP i przejściową zasadę końcową dotyczącą
pożyczek z drugiej puli programu PPP.
56
Pytanie 45 opublikowane 6 maja 2020 r. i zaktualizowane 27 maja 2020 r. w celu zmiany daty z „(14 maja
2020 r.)” na „(18 maja 2020 r.)”.
57
Pytanie 46 opublikowane 13 maja 2020 r., zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby odzwierciedlić przejściową
zasadę końcową dotyczącą pożyczek z drugiej puli programu PPP, ponownie zaktualizowane 12 marca 2021 r., aby
odzwierciedlić przejściową zasadę końcową dotyczącą zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności
opublikowaną 3 marca 2021 r., a następnie usunięte 29 lipca 2021 r. z powodu zaprzestania stosowania
Kwestionariusza niezbędności pożyczki (formularz SBA 3509 lub 3510).
25
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
47. Pytanie: Tymczasowa zasada końcowa SBA ogłoszona w dniu 8 maja 2020 r. stanowi,
że każdy pożyczkobiorca, który złożył wniosek o pożyczkę w ramach PPP i spłaci ją
w całości do dnia 14 maja 2020 r., zostanie uznany przez SBA za podmiot, który
w dobrej wierze udzielił wymaganego poświadczenia konieczności złożenia wniosku
o pożyczkę. Czy istnieje możliwość uzyskania przez pożyczkobiorcę przedłużenia
terminu spłaty po 14 maja 2020 r.?58
Odpowiedź: Tak, agencja SBA przedłużała termin spłaty według warunków
„Bezpiecznej przystani” do dnia 18 maja 2020 r., aby dać pożyczkobiorcom możliwość
zapoznania się i rozważenia pytania nr 46 z Najczęściej zadawanych pytań.
Pożyczkobiorcy nie musieli ubiegać się o przedłużenie. Przedłużenie to zostało
wprowadzone w życie poprzez zmianę przejściowej zasady końcowej SBA
zapewniającej „Bezpieczną przystań”.
48. Pytanie: Do kiedy pożyczkodawca musi przesłać elektronicznie formularz SBA 1502
wskazujący, że środki z pożyczki z programu PPP zostały wypłacone?59
Odpowiedź: Administracja SBA udostępniła specjalny proces zgłaszania formularza
SBA 1502, za pomocą którego pożyczkodawcy w ramach programu PPP zgłaszają
pożyczki z programu PPP i pobierają opłatę manipulacyjną od całkowicie wypłaconych
pożyczek, do której są uprawnieni. Pożyczkodawcy muszą przesłać elektronicznie
informacje zawarte w formularzu SBA 1502 w ciągu 20 dni kalendarzowych po
zatwierdzeniu pożyczki z programu PPP.
49. Pytanie: Jaka jest data zapadalności pożyczki z programu PPP?60
Odpowiedź: Jeśli pożyczka z PPP otrzymała numer pożyczki SBA w dniu 5 czerwca
2020 r. lub później, pożyczka ma pięcioletni okres zapadalności. Jeśli pożyczka z PPP
otrzymała numer pożyczki SBA przed 5 czerwca 2020 r., pożyczka ma dwuletni termin
zapadalności, chyba że pożyczkobiorca i pożyczkodawca wspólnie uzgodnią
przedłużenie okresu pożyczki do pięciu lat. Promesa dotycząca pożyczki z programu PPP
będzie określała okres udzielenia pożyczki.
50. Pytanie: Jaki wpływ na gwarancję SBA pożyczki z programu PPP lub uiszczanie opłat
na rzecz pożyczkodawców przez SBA ma uiszczenie lub nieuiszczenie płatności
honorariów przedstawiciela lub innej strony trzeciej?61
58
Pytanie 47 opublikowane 13 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu odzwierciedlenia późniejszych
przejściowych zasad końcowych SBA.
59
Pytanie 48 opublikowane 19 maja 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze skonsolidowaną
przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP.
60
Pytanie 49 opublikowane 25 czerwca 2020 r.
61
Pytanie 50 opublikowane 11 sierpnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r., aby było zgodne ze
skonsolidowaną przejściową zasadą końcową wdrażającą aktualizacje do programu PPP.
26
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Odpowiedź: Uiszczenie lub nieuiszczenie honorariów przedstawiciela lub innej strony
trzeciej nie ma znaczenia dla gwarancji SBA pożyczki z PPP ani dla opłacenia przez
SBA płatności na rzecz pożyczkodawców. Dodatkowe informacje na temat takich opłat
można znaleźć w podpunkcie D.4 skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej
wdrażającej aktualizacje do Programu ochrony płac.
51. Pytanie: Czy płatności wymagane do zapewnienia grupowych świadczeń zdrowotnych,
w tym składki ubezpieczeniowe, obejmują świadczenia w zakresie leczenie
okulistycznego i stomatologicznego?62
Odpowiedź: Tak. Art.308 ustawy o pomocy ekonomicznej stanowi, że koszty
wynagrodzeń obejmują składki pracodawcy na ubezpieczenie grupowe na życie,
ubezpieczenie od niezdolności do pracy, świadczenia ubezpieczeniowe na leczenie
okulistyczne i stomatologiczne.
52. Pytanie: Ustawa o elastyczności programu ochrony płac z 2020 r. (Ustawa
o elastyczności) wydłużyła okres odroczenia spłaty przez pożyczkobiorcę kapitału,
odsetek i opłat w odniesieniu do wszystkich pożyczek z programu PPP do dnia, w którym
SBA przekaże pożyczkodawcy kwotę umorzenia pożyczki (lub – jeśli pożyczkobiorca
nie ubiega się o umorzenie pożyczki – do dnia, w którym upływa 10 miesięcy od
zakończeniu objętego okresu umorzenia pożyczki). Wcześniej okres odroczenia mógł
zakończyć się po 6 miesiącach. Czy pożyczkodawcy i pożyczkobiorcy są zobowiązani do
zmodyfikowania weksli wykorzystywanych do pożyczek z programu PPP, aby
odzwierciedlić wydłużony okres odroczenia?63
Odpowiedź: Przedłużenie okresu odroczenia zgodnie z Ustawą o elastyczności
automatycznie dotyczy wszystkich pożyczek z PPP. Pożyczkodawcy są zobowiązani do
natychmiastowego ustawowego przedłużenia i powinni powiadomić pożyczkobiorców
o zmianie okresu odroczenia. SBA nie wymaga formalnej modyfikacji weksla.
Modyfikacja weksla na potrzeby odzwierciedlenia wymaganego ustawowego okresu
odroczenia zgodnie z Ustawą o elastyczności nie będzie miała wpływu na gwarancję
SBA dla pożyczki z programu PPP.
53. [ZASTRZEŻONE]64
54. Pytanie: Czy Często zadawane pytania FinCEN z kwietnia 2020 r. dotyczące Programu
ochrony płac (PPP) mają zastosowanie do pożyczek z drugiej puli programu PPP?65
62
Pytanie 51 opublikowane 11 sierpnia 2020 r. i zaktualizowane 3 marca 2021 r. w celu odzwierciedlenia
podpunktu B.11.a.ii skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP.
63
Pytanie 52 opublikowane 7 października 2020 r.
64
Pytanie 53 opublikowane 9 grudnia 2020 r., zaktualizowane 3 marca 2021 r. i usunięte 29 lipca 2021 r. z powodu
zaprzestania stosowania Kwestionariusza niezbędności pożyczki (formularz SBA 3509 lub 3510).
65
Pytanie 54 opublikowane 29 stycznia 2021 r.
27
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Odpowiedź: Tak. Najczęściej zadawane pytania (FAQ) dotyczące programu PPP
FinCEN z kwietnia 2020 r. dotyczą pożyczek z drugiej puli programu PPP. W przypadku
ogólnych pytań dotyczących wymagań związanych z należytą starannością wobec klienta
lub własnością rzeczywistą, należy zapoznać się ze stroną
https://www.fincen.gov/resources/statutes-and-regulations/cdd-final-rule.
55. Pytanie: Czy do celów zgodności z Ustawą o tajemnicy bankowej / przeciwdziałaniu
praniu pieniędzy pożyczkodawca z programu PPP może polegać na tych samych
informacjach, które otrzymał od pożyczkobiorcy w przypadku pożyczki z pierwszej puli
programu PPP w odniesieniu do pożyczki z drugiej puli programu PPP udzielonej temu
samemu pożyczkobiorcy?66
Odpowiedź: Informacje, które pożyczkodawca uzyskał od pożyczkobiorcy w związku z
pożyczką z pierwszej puli programu PPP, mogą zostać wykorzystane przez tego
pożyczkodawcę w przypadku wniosku o pożyczkę z drugiej puli programu PPP, jeżeli
pożyczkobiorca jest jego aktualnym klientem. Decyzje dotyczące aktualizacji zasad
należytej staranności wobec klienta oraz weryfikacji i aktualizacji informacji o
właścicielach rzeczywistych zebranych od klientów powinny być podejmowane zgodnie
z wytycznymi dla obecnych klientów i nowych klientów, określonymi w poprzednich
Często zadawanych pytaniach z kwietnia 2020 r. oraz w niniejszym dokumencie, a także
na podstawie opartego na ryzyku podejścia pożyczkodawcy do zgodności z Ustawą o
tajemnicy bankowej.
56. Pytanie: W jaki sposób ograniczenie liczby pracowników do 500 dla pożyczek z
pierwszej puli programu PPP i ograniczenie liczby pracowników do 300 dla pożyczek z
drugiej puli programu PPP, ma zastosowanie do publicznej stacji nadawczej, jeśli taką
stację prowadzi lub posiada koncesję na prowadzenie tej stacji szkoła wyższa lub
uczelnia, a stacja ta nie jest odrębnym podmiotem prawnym?67
Odpowiedź: Podpunkt B.1.g.vi skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej
wdrażającej aktualizacje do programu PPP, 86 FR 3692 (14 stycznia 2021 r.) oraz
podpunkt (c)(4) przejściowej zasady końcowej dotyczącej pożyczek z drugiej puli
programu PPP, 86 FR 3712 (14 stycznia 2021 r.) nakładają odpowiednio limity 500 i 300
pracowników, w oparciu o liczbę pracowników „na lokalizację” publicznej stacji
nadawczej. To ograniczenie liczby pracowników na lokalizację dotyczy samej stacji
nadawczej i nie obejmuje innych pracowników szkoły wyższej lub uczelni, która
prowadzi lub posiada koncesję na prowadzenie tej stacji.
66
Pytanie 55 opublikowane 29 stycznia 2021 r.
67
Pytanie 56 opublikowane 29 stycznia 2021 r.
28
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
57. Pytanie: Jak definiuje się „działania lobbingowe”, określając kwalifikowalność
organizacji działających zgodnie z art. 501(c)(6) i organizacji promocji regionu w
przypadku pożyczek z pierwszej puli programu PPP oraz z drugiej puli programu PPP?68
Odpowiedź: Na potrzeby określenia uprawnień organizacji działających zgodnie z art.
501(c)(6) oraz organizacji promocji regionu do otrzymania pożyczek z pierwszej puli
programu PPP oraz z drugiej puli programu PPP stosuje się definicję „działalności
lobbingowej” określoną w art. 3 ustawy o ujawnianiu działalności lobbyingowej z 1995 r.
(2 U.S.C. 1602).
58. Pytanie: Czy wpływy z pożyczki z pierwszej puli programu PPP lub pożyczki z drugiej
puli programu PPP mogą zostać wykorzystane na działalność lobbingową lub wydatki na
ten cel?
Odpowiedź: Nie. Żadne wpływy z pożyczki z pierwszej puli programu PPP lub z
pożyczki z drugiej puli programu PPP nie mogą być wykorzystane na (1) działalność
lobbingową, zgodnie z definicją w art. 3 ustawy o ujawnianiu działalności lobbyingowej
z 1995 r. (2 U.S.C. 1602); (2) wydatki na lobbing związane z wyborami stanowymi lub
lokalnymi; lub (3) wydatki mające na celu wpłynięcie na uchwalanie ustawodawstwa,
środki, regulacje, działania administracyjne lub zarządzenia wykonawcze proponowane
lub oczekujące do przedstawienia przed Kongresem lub jakimkolwiek rządem stanowym,
stanową władzą ustawodawczą, lokalną władzą ustawodawczą lub organem
ustawodawczym.
59. Pytanie: Czy jeśli pożyczkobiorca, który kwalifikował się do pożyczki z pierwszej puli
programu PPP, złoży wniosek o ochronę przed upadłością po wypłacie pożyczki z
pierwszej puli programu PPP, jest nadal uprawniony do umorzenia pożyczki w ramach
pożyczki z pierwszej puli programu PPP?
Odpowiedź: Tak. Jeżeli pożyczkobiorca, który kwalifikował się do pożyczki z
programu PPP w ramach pierwszej puli, złoży wniosek o ochronę przed upadłością po
wypłacie pierwszej puli pożyczki z programu PPP, pożyczkobiorca ten kwalifikuje się do
umorzenia pożyczki, pod warunkiem że spełnia wszystkie wymogi odnoszące się do
umorzenia pożyczki określone w przejściowych zasadach końcowych programu PPP, w
tym między innymi wpływy z pożyczki są wykorzystywane wyłącznie na wydatki
kwalifikowalne, a co najmniej 60% wpływów z pożyczki jest przeznaczane na
kwalifikowalne koszty wynagrodzeń.
68
Pytania od 57 do 65 opublikowane 3 marca 2021 r.
29
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
60. Pytanie: Jeśli pożyczkobiorca, który kwalifikował się do pożyczki z pierwszej puli
programu PPP, złoży wniosek o ochronę przed bankructwem po wypłacie pożyczki
z pierwszej puli programu PPP, jest nadal uprawniony do ubiegania się o pożyczkę z
drugiej puli programu PPP?69
Odpowiedź: Nie. Każdy wnioskodawca ubiegający się o pożyczkę z drugiej puli
programu PPP musi poświadczyć na formularzu wniosku pożyczkobiorcy w drugiej puli
(formularz SBA 2483-SD lub formularz SBA 2483-SD-C), że wnioskodawca i
jakikolwiek właściciel 20% lub więcej przedsiębiorstwa wnioskodawcy nie uczestniczy
obecnie w postępowaniu upadłościowym. W związku z tym pożyczkobiorca, który
otrzymał pożyczkę z pierwszej puli programu PPP, złoży wniosek o ochronę przed
upadłością po wypłacie pożyczki z pierwszej puli programu PPP, nie jest uprawniony do
ubiegania się o pożyczkę z drugiej puli programu PPP.
61. Pytanie: Aby kwalifikować się do pożyczki z drugiej puli programu PPP,
pożyczkobiorca musi poświadczyć na formularzu SBA 2483-SD lub SBA 2483-SD-C, że
przed wypłatą pożyczki z drugiej puli programu PPP wykorzysta pełną kwotę pożyczki
(w tym ewentualne zwiększenie) z pierwszej puli programu PPP „tylko na
kwalifikowalne wydatki”. W jaki sposób oddzielny wymóg, zgodnie z którym
pożyczkobiorca musi wykorzystać co najmniej 60% wpływów z pożyczki z pierwszej
puli programu PPP na pokrycie kosztów wynagrodzeń, wpływa na to poświadczenie?70
Odpowiedź: Pożyczkobiorca może poświadczyć, na potrzeby wniosku o pożyczkę
z drugiej puli programu PPP, że wykorzystał wszystkie wpływy z pożyczki z pierwszej
puli programu PPP „tylko na kwalifikowalne wydatki”, jeżeli pożyczkobiorca
wykorzystał lub wykorzysta wpływy z pożyczki z pierwszej puli programu PPP na
dowolne lub wszystkie wydatki kwalifikowalne wymienione w podpunkcie B.11.ai-xi
skonsolidowanej przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu
PPP. Pożyczkobiorcy powinni mieć na uwadze, że niewykorzystanie wpływów z
pożyczki z programu PPP na wymagany procent kosztów wynagrodzenia wpłynie na
umorzenie pożyczki.
62. Pytanie: Czy jeśli pożyczkobiorca uzyskał częściowe umorzenie pożyczki z pierwszej
puli programu PPP, oznacza to, że nie kwalifikuje się do otrzymania pożyczki z drugiej
puli programu PPP?
69
Pytanie 60 opublikowane 3 marca 2021 r. i zaktualizowane 12 marca 2021 r., aby było zgodne z podpunktem
III.1.h. przejściowej zasady końcowej dotyczącej zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności,
opublikowanej 3 marca 2021 r.
70
Pytanie 61 opublikowane 3 marca 2021 r. i zaktualizowane 12 marca 2021 r., aby było zgodne z podpunktem
III.1.h. przejściowej zasady końcowej dotyczącej zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności,
opublikowanej 3 marca 2021 r.
30
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Odpowiedź: Jeśli pożyczkobiorca uzyskał częściowe umorzenie pożyczki z pierwszej
puli programu PPP, jest uprawniony do otrzymania pożyczki z drugiej puli programu
PPP, o ile wykorzystał pełną kwotę pożyczki z pierwszej puli programu PPP tylko na
kwalifikowalne wydatki wymienione w podpunkcie B.11.ai -xi skonsolidowanej
przejściowej zasady końcowej wdrażającej aktualizacje do programu PPP.
63. Pytanie: Czy wnioskodawcy mogą korzystać z ustalonych przez SBA standardów
wielkości (opartych na przychodach lub liczbie pracowników) lub alternatywnych
standardów SBA, aby kwalifikować się do pożyczki z drugiej puli programu PPP?
Odpowiedź: Nie. Wnioskodawcy nie mogą korzystać z ustalonych przez SBA
standardów wielkości (opartych na przychodach lub liczbie pracowników) ani z
alternatywnego standardu wielkości w celu zakwalifikowania się do pożyczki z drugiej
puli programu PPP. Ogólnie rzecz biorąc, wymóg kwalifikowalności dotyczący wielkości
przedsiębiorstwa na potrzeby pożyczek z drugiej puli programu PPP jest węższy niż
wymóg kwalifikowalności dotyczący wielkości na potrzeby pożyczek z pierwszej puli
programu PPP. Z pewnymi wyjątkami wnioskodawca kwalifikuje się do pożyczki z
drugiej puli programu PPP tylko wtedy, gdy wraz ze swoimi podmiotami
stowarzyszonymi (jeśli dotyczy) zatrudnia nie więcej niż 300 pracowników. Jedynymi
wyjątkami są sytuacje, gdy wnioskodawca:
Ma przypisany kod NAICS zaczynający się od 72 i zatrudnia nie więcej niż 300
pracowników na fizyczną placówkę; lub
Jest organizacją informacyjną, która jest w większości własnością lub jest
większościowo kontrolowana przez przedsiębiorstwo, któremu przypisano kod
NAICS 511110 lub kod NAICS zaczynający się od 5151, lub jest publicznym
nadawcą działającym non-profit i prowadzącym działalność handlową lub
gospodarczą pod kodem NAICS 511110 lub 5151, oraz w obu przypadkach
zatrudnia nie więcej niż 300 pracowników w jednej placówce fizycznej.
64. Pytanie: Czy jeśli właściciel wnioskodawcy, osoba prowadząca jednoosobową
działalność gospodarczą, osoba samozatrudniona lub niezależny wykonawca ma
indywidualny numer identyfikacyjny podatnika (ITIN) zamiast numeru ubezpieczenia
społecznego (SSN), może użyć numeru ITIN w formularzu wniosku pożyczkobiorcy do
pożyczki z PPP i formularzy wniosków o umorzenie pożyczki?71
Odpowiedź: Tak. Jeżeli właściciel wnioskodawcy, osoba prowadząca jednoosobową
działalność gospodarczą, osoba samozatrudniona lub niezależny wykonawca ma numer
ITIN zamiast numeru SSN, może użyć numeru ITIN w formularzu wniosku
pożyczkobiorcy z programu PPP (formularze SBA 2483, 2483-C, 2483- SD i 2483-SD-C
lub odpowiednik pożyczkodawcy) oraz w formularzach wniosków o umorzenie pożyczki
71
Pytanie 64 opublikowane 3 marca 2021 r. i zaktualizowane 12 marca 2021 r., aby było zgodne z podpunktem
III.1.h. przejściowej zasady końcowej dotyczącej zmian w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności,
opublikowanej 3 marca 2021 r.
31
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
z programu PPP (formularze SBA 3508, 3508EZ i 3508S lub odpowiednik
pożyczkodawcy). Numer ITIN to podatkowy numer rozliczeniowy dostępny tylko dla
niektórych cudzoziemców niebędących rezydentami oraz rezydentów, ich małżonków i
osób pozostających na ich utrzymaniu, które nie mogą uzyskać numeru SSN. Jest to 9-
cyfrowy numer zaczynający się od cyfry „9”, sformatowany jak numer SSN (NNN-NN-
NNNN). Aby kwalifikować się do pożyczki z PPP lub umorzenia pożyczki,
wnioskodawca musi spełnić wszystkie kryteria kwalifikowalności i wymogi programu
PPP, w tym wymóg, aby główne miejsce zamieszkania osoby prowadzącej jednoosobową
działalność gospodarczą, osoby samozatrudnionej lub niezależnego wykonawcy,
znajdowało się w Stanach Zjednoczonych.
65. Pytanie: Czy na dzień 27 grudnia 2020 r. pracodawca, który otrzyma pożyczkę
z pierwszej puli programu PPP lub pożyczkę z drugiej puli programu PPP, może również
skorzystać z kredytu na utrzymanie pracowników?
Odpowiedź: Ustawa o pewności podatkowej i ulgach podatkowych w przypadku sytuacji
nadzwyczajnych z 2020 r., która została uchwalona jako Dział EE skonsolidowanej
Ustawy o środkach publicznych, 2021, Prawo publiczne nr 116-260, 134 Stat. 1182, dn.
27 grudnia 2020 r., zezwala pracodawcy, który otrzymał pożyczkę z pierwszej puli
programu PPP lub z drugiej puli programu PPP, na ubieganie się o kredyt na utrzymanie
pracowników, jeśli pracodawca jest z innych względów uprawnionym pracodawcą
spełniającym wymagania dotyczące kredytu. Jednak koszty wynagrodzeń, które są
wynagrodzeniem kwalifikowanym na potrzeby kredytu na utrzymanie pracowników, nie
kwalifikują się do umorzenia pożyczki, jeśli pracodawca zdecyduje się ubiegać się o
kredyt na te kwoty. (Dodatkowe wytyczne IRS są dostępne pod adresem
https://www.irs.gov/pub/irs-drop/n-21-20.pdf.)
66. Pytanie: W dniu 3 marca 2021 r. agencja SBA opublikowała przejściową zasadę
końcową „Zmiany w obliczaniu kwoty pożyczki i kwalifikowalności”, umożliwiając
podmiotom składającym wykaz C wykorzystanie dochodu brutto do obliczania kwot
pożyczek z programu PPP. Jakie możliwości mają pożyczkodawcy, aby pomóc
wnioskodawcom składającym wykaz C, którzy złożyli już wniosek o pożyczkę
z programu PPP, w wykorzystaniu dochodu brutto do obliczenia kwoty pożyczki
z programu PPP?72
Odpowiedź: Możliwości dostępne dla pożyczkodawców zależą od statusu wniosku o
pożyczkę z programu PPP.
72
Pytanie 66 opublikowane 12 marca 2021 r.
32
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Jeżeli pożyczkodawca nie złożył wniosku o gwarancję pożyczki dla
wnioskodawcy składającego wykaz C, który chce zastosować dochód brutto do
obliczenia kwoty pożyczki, wnioskodawca musi złożyć u pożyczkodawcy
formularz SBA 2483-C w odniesieniu do pożyczki z pierwszej puli programu PPP
lub formularz SBA 2483-SD-C w odniesieniu do pożyczki z drugiej puli
programu PPP, a pożyczkodawca musi następnie złożyć wniosek o gwarancję
pożyczki do agencji SBA za pośrednictwem platformy Programu ochrony płac
(Platforma), korzystając z formularza SBA 2484 (zmienionego 21 marca)
w odniesieniu do pożyczki z pierwszej puli programu PPP lub formularza SBA
2484-SD (zmienionego 21 marca) w odniesieniu do pożyczki z drugiej puli
programu PPP.
Jeżeli pożyczkodawca złożył wniosek o gwarancję pożyczki za pośrednictwem
Platformy, a wniosek o gwarancję pożyczki nie został jeszcze zatwierdzony,
pożyczkodawca może wycofać wniosek o udzielenie gwarancji pożyczki
z Platformy i ponownie złożyć wniosek o udzielenie gwarancji pożyczki po
otrzymaniu od wnioskodawcy formularza SBA 2483-C dotyczącego pożyczki
z pierwszej puli programu PPP lub formularz SBA 2483-SD-C dotyczący
pożyczki z drugiej puli programu PPP. Pożyczkodawca musi skorzystać z
formularza SBA 2484 (zmienionego 21 marca) w przypadku pożyczki z pierwszej
puli programu PPP lub z formularza SBA 2484-SD (zmienionego 21 marca)
w przypadku pożyczki z drugiej puli programu PPP przy ponownym składaniu
wniosku o gwarancję pożyczki.
Jeśli agencja SBA nadała pożyczce numer, ale pożyczka nie została jeszcze
wypłacona, pożyczkodawca może anulować pożyczkę w serwisie E-Tran
Servicing, a wnioskodawca może ubiegać się o nową pożyczkę, korzystając
z formularza SBA 2483-C w przypadku pożyczki z pierwszej puli programu
PPP lub formularza SBA 2483-SD-C w przypadku pożyczki z drugiej puli
programu PPP.
Jeżeli pożyczkodawca dokonał wypłaty pożyczki, ale nie złożył odpowiedniego
zgłoszenia na formularzu 1502 informującego o wypłacie pożyczki,
wnioskodawca musi spłacić pożyczkę z programu PPP w całości, pożyczkodawca
musi anulować pożyczkę w serwisie E-Tran Servicing, a wnioskodawca może
złożyć wniosek o nową pożyczkę przy użyciu formularza SBA 2483-C
w przypadku pożyczki z pierwszej puli programu PPP lub formularza SBA 2483-
SD-C w przypadku pożyczki z drugiej puli programu PPP.
Jeśli pożyczkodawca wypłacił pożyczkę i złożył odpowiednie zgłoszenie na
formularzu 1502 informujące o wypłacie pożyczki, nie można dokonać żadnych
zmian w obliczeniach kwoty pożyczki.
33
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Uwaga: Pożyczki należy anulować w serwisie E-Tran Servicing (nie za pośrednictwem
Platformy). Odzwierciedlenie działań w serwisie E-Tran Servicing może potrwać na
Platformie do 2 dni. Pożyczkodawca nie może złożyć nowego wniosku o gwarancję
pożyczki, dopóki Platforma nie rozpozna wcześniejszego anulowania pożyczki.
67. Pytanie: Aby kwalifikować się do otrzymania pożyczki z programu PPP, każdy
wnioskodawca musi poświadczyć we wniosku pożyczkobiorcy w ramach programu PPP,
że wnioskodawca i jakikolwiek właściciel co najmniej 20% przedsiębiorstwa
wnioskodawcy „nie są obecnie zaangażowani w żadne postępowanie upadłościowe”. Jeżeli
wnioskodawca lub właściciel złożył w przeszłości wniosek o ochronę przed upadłością,
kiedy nie jest już uważany za „obecnie zaangażowanego w jakiekolwiek postępowanie
upadłościowe” dla celów kwalifikowalności do pożyczki z programu PPP?73
Odpowiedź: Jeżeli wnioskodawca lub właściciel złożył wniosek o ogłoszenie upadłości
na podstawie Rozdziału 7, dla celów kwalifikowalności do programu PPP uważa się, że
wnioskodawca lub właściciel jest „obecnie zaangażowany w postępowanie
upadłościowe”, dopóki sąd upadłościowy nie wyda nakazu zwolnienia z zadłużenia w tej
sprawie. Jeżeli wnioskodawca lub właściciel złożył wniosek o ogłoszenie upadłości na
podstawie Rozdziału 11, 12 lub 13, dla celów kwalifikowalności do programu PPP uważa
się, że wnioskodawca lub właściciel jest „obecnie zaangażowany w postępowanie
upadłościowe”, dopóki sąd upadłościowy nie wyda postanowienia potwierdzającego plan
w tej sprawie. Dodatkowo niezależnie od rozdziału, na podstawie którego odbywa się
postępowanie, jeśli sąd upadłościowy wydał postanowienie o umorzeniu sprawy,
wnioskodawca lub właściciel nie jest już „obecnie zaangażowany w postępowanie
upadłościowe”. Nakaz zwolnienia z zadłużenia, nakaz potwierdzający plan lub nakaz
oddalenia, w zależności od tego, które ma zastosowanie, muszą zostać wydane przed datą
złożenia wniosku o pożyczkę z programu PPP. Niezależnie od powyższego, jeżeli
wnioskodawca zamknął działalność na stałe w wyniku złożenia wniosku o ogłoszenie
upadłości, wnioskodawca nie kwalifikuje się do otrzymania pożyczki z programu PPP,
ponieważ jest zobowiązany do poświadczenia we wniosku pożyczkobiorcy w ramach
programu PPP, że „nie zamknął na trwałe działalności”.
68. Pytanie: Czy organizacja non-profit kwalifikuje się jako „organizacja non-profit”
zgodnie z art. 7(a)(36)(A)(vii) Ustawy o małych przedsiębiorstwach (15 USC
636(a)(36)(A)(vii)), jeżeli:
Organizacja non-profit otrzymała zatwierdzenie swojego wniosku o zwolnienie z
podatku od wydziału Departamento de Hacienda w Portoryko; ale
nie złożyła wniosku i została uznana przez organ skarbowy (Internal Revenue
Service) za organizację opisaną w art. 501(c)(3) Kodeksu skarbowego?74
73
Pytanie 67 opublikowane 6 kwietnia 2021 r.
74
Pytanie 68 opublikowane 8 czerwca 2021 r.
34
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Odpowiedź: Administrator traktuje organizację non-profit, która odpowiada opisowi
zawartemu w art. 501(c)(3) Kodeksu skarbowego i która uzyskała zatwierdzenie swojego
wniosku o zwolnienie z podatku od wydziału Departamento de Hacienda w Portoryko,
jako spełniającą definicję „organizacji non-profit” zgodnie z art. 7(a)(36)(A)(vii) Ustawy o
małych przedsiębiorstwach (15 USC 636(a)(36)(A)(vii)) na warunkach opisanych poniżej.
W art. 7(a)(36)(A)(vii) Ustawy o małych przedsiębiorstwach (15 USC
636(a)(36)(A)(vii)) zdefiniowano termin „organizacja non-profit” jako „organizację,
która została opisana w art. 501(c)(3) kodeksu skarbowego z 1986 r. i która jest
zwolniona z opodatkowania na mocy art. 501(a) tego kodeksu”. Opis zawarty w art.
501(c)(3) Kodeksu skarbowego dotyczy organizacji, które są zorganizowane i działają
wyłącznie w celach zwolnionych z opodatkowania określonych w art. 501(c)(3). Cele
zwolnione z opodatkowania określone w art. 501(c)(3) to cele charytatywne, religijne,
edukacyjne, naukowe, literackie, badawcze, dotyczące bezpieczeństwa publicznego,
wspierania krajowych lub międzynarodowych amatorskich zawodów sportowych oraz
zapobiegania okrucieństwu wobec dzieci lub zwierząt.
Administrator rozumie, że niektóre organizacje non-profit działające w Portoryko, które
złożyły wniosek i otrzymały status zwolnienia podatkowego lokalnie od wydziału
Departamento de Hacienda w Portoryko, mogą odpowiadać opisowi określonemu w art.
501(c)(3) Kodeksu skarbowego, ale nie mogą na tej podstawie starać się o uznane za
zwolnione z opodatkowania zgodnie z art. 501(a) Kodeksu skarbowego przez organ
skarbowy. Ponieważ te organizacje mogą nie podlegać w inny sposób amerykańskiemu
federalnemu podatkowi dochodowemu, na przykład ze względu na traktowanie Portoryko
jako jurysdykcji zagranicznej dla większości celów federalnego podatku dochodowego w
USA, organizacje te mogły nie ubiegać się o zwolnienie na podstawie art. 501(a).
Aby zrealizować zamiar Kongresu polegający na zapewnieniu szerokiemu gronu
pożyczkobiorców możliwość zakwalifikowania się do pożyczek z programu PPP,
Administrator traktuje organizację non-profit, która uzyskała zatwierdzenie wniosku o
zwolnienie z podatku od wydziału Departamento de Hacienda w Portoryko, jako
spełniającą definicję „organizacji non-profit” zgodnie z art. 7(a)(36)(A)(vii) Ustawy o
małych przedsiębiorstwach (15 USC 636(a)(36)(A)(vii), jeśli organizacja non-profit
zasadnie określi, w pisemnej ewidencji utrzymywanej przez organizację non-profit, że
byłaby organizacją opisaną w art. 501(c)(3) Kodeksu skarbowego (bez względu na
wymóg zgłoszenia podany w art. 508(a) Kodeksu skarbowego) i dlatego obejmuje ją
kategoria organizacji, które kwalifikują się do zwolnienia z opodatkowania zgodnie z art.
501(a), niezależnie od tego, czy organizacja non-profit złożyła wniosek o uznanie za taką
przez organ skarbowy (Internal Revenue Service).
Więcej informacji można znaleźć na stronie www.irs.gov/charities-non-profits/charitable-
organizations/exemption-requirements-501c3-organizations.
35
Stan na dzień 29 lipca 2021 r.
Niniejsze wytyczne służą wyłącznie do celów zakwalifikowania podmiotu jako
„organizacji non-profit” zgodnie z art. 7(a)(36)(A)(vii) Ustawy o małych
przedsiębiorstwach (15 USC 636(a)(36)(A)(vii)) oraz do powiązanych celów Ustawy
CARES i nie mają żadnych konsekwencji dla celów związanych z podatkami
federalnymi. Aby otrzymać pożyczkę z programu PPP oraz umorzenie pożyczki,
organizacje non-profit z Portoryko muszą również spełniać wszystkie inne mające
zastosowanie kryteria kwalifikacyjne.
69. Pytanie: Dlaczego agencja SBA zaprzestaje korzystania z Kwestionariusza niezbędności
pożyczki (formularz SBA 3509 lub 3510)?75
Odpowiedź: W październiku 2020 r. agencja SBA wydała dwa kwestionariusze
niezbędności pożyczki (formularze SBA 3509 i 3510), aby ułatwić gromadzenie
informacji uzupełniających, które były wykorzystywane przez weryfikatorów pożyczek
z agencji SBA do oceny poświadczeń złożonych w dobrej wierze przez pożyczkobiorców
w ramach programu PPP we wnioskach o pożyczki dotyczących tego, że niepewność
sytuacji ekonomicznej zmusza podmiot do złożenia wniosku o pożyczkę niezbędną do
obsługi bieżącej działalności. Każdy pożyczkobiorca, który wraz ze swoimi podmiotami
stowarzyszonymi otrzymał pożyczki z programu PPP, których pierwotna kwota kapitału
wynosiła co najmniej 2 mln USD, był zobowiązany do wypełnienia formularza.
26 października 2020 r. agencja SBA opublikowała obowiązujące przez 30 dni
zawiadomienie z prośbą o komentarze dotyczące zbierania informacji, które obejmowało
również Kwestionariusz niezbędności pożyczki (85 FR 67809). Ponadto 4 stycznia 2021
r. agencja SBA opublikowała obowiązujące przez 60 dni zawiadomienie z prośbą o
komentarze dotyczące gromadzenia informacji, które obejmowało również
Kwestionariusz niezbędności pożyczki (86 FR 172). Agencja SBA otrzymała 61
komentarzy od członków społeczeństwa dotyczących Kwestionariusza niezbędności
pożyczki, a większość z nich stanowiła zastrzeżenia.
Na podstawie wyników przeprowadzonych dotychczas przeglądów pożyczek SBA
uważa, że zaprzestanie stosowania Kwestionariusza niezbędności pożyczki sprawi, że
w odniesieniu do wszystkich pożyczek zasoby audytowe będą efektywniej
wykorzystywane. Weryfikacja niezbędności pożyczki, w tym przegląd wypełnionego
Kwestionariusza niezbędności pożyczki u pożyczkobiorcy, zajmuje dużo czasu
i powoduje opóźnienia wykraczające poza 90-dniowy ustawowy termin umorzenia, co
ma negatywny wpływ na tych pożyczkobiorców, którzy w dobrej wierze złożyli
poświadczenie dotyczące niezbędności pożyczki. Z tych powodów agencja SBA
przestaje polegać na Kwestionariuszu niezbędności pożyczki.
75
Pytanie 69 opublikowane 29 czerwca 2021 r.
36
File and source
- File
- SBA-FINAL-FAQ-UPDate-7.29.21-411-pm-2_Polish.pdf
- Size
- 547,647 bytes
- SHA-256
- 747b998a2c2a75eb89f86c8442d8e68f764e6445167128ca69f638cfaa643094
- Original
- legacy.sba.gov