SBA, FAQ for PPP Borrowers and Lenders (Arabic translation)
Summary
An Arabic translation of the SBA's frequently asked questions for borrowers and lenders in the paycheck protection loan program, covering first-draw and second-draw loans. It says the FAQs are under revision and do not yet reflect changes made by a 2021 law. One answer says a business is ineligible because of an owner's criminal history only if that owner holds 20 percent or more of the equity and meets conditions such as current incarceration or indictment. The answer to question 69 explains why the SBA stopped using its loan necessity questionnaires (SBA forms 3509 and 3510), which borrowers whose loans with affiliates totaled 2 million dollars or more had to complete. The SBA received 61 public comments, most objecting, and says the reviews caused delays beyond the 90-day statutory schedule for forgiveness.
Summary drafted by a model from the document's text below and checked by script against that text before publication. It is a navigation aid, not a reading of what the document proves. Where AI is used
Cite this document
“SBA, FAQ for PPP Borrowers and Lenders (Arabic translation).”
Original at legacy.sba.gov. Archived at Pandemic Darlings, https://pandemicdarlings.com/source-documents/sba-faq-for-ppp-borrowers-and-lenders-arabic-translation-b9363c9fd2/
, SHA-256 356b142dbfc3de18a94898d7f3cfaaa9614f4d4e4d5a53b45635617bfde0d9fd.Full text
- Arabic – 142العربية اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
هذه األسئلة الشائعة قيد المراجعة وال تعكس بعد التغييرات التي أجراها قانون خطة اإلنقاذ األمريكية لعام 2021الصادر في
11مارس .2021
قروض برنامج حماية الرواتب
األسئلة الشائعة ()FAQs
تعتزم الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ،بالتشاور مع وزارة الخزانة ،تقديم إرشادات إضافية في الوقت المناسب لمعالجة
المسائل المتعلقة بالمقترضين والمقرضين فيما يتعلق بتنفيذ برنامج حماية الرواتب ،بما في ذلك قروض السحب األول لبرنامج
حماية الرواتب وقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب .سيتم تحديث هذه الوثيقة على أساس منتظم.
قد يعتمد المقترضون والمقرضون على اإلرشادات الواردة في هذا المستند كتفسير الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
لقانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لفيروس كورونا (بصيغته المعدلة) ،والمساعدات االقتصادية لقانون الشركات
الصغيرة والمنظمات غير الربحية واألماكن التي تضررت بشدة (قانون المساعدة االقتصادية) ،والقواعد النهائية المؤقتة
لبرنامج حماية الرواتب ("القواعد النهائية المؤقتة لبرنامج حماية الرواتب") (رابط) .لن تعترض حكومة الواليات المتحدة على
اإلجراءات الخاصة بالمقرضين لبرنامج حماية الرواتب التي تتوافق مع هذا التوجيه ،1ومع القواعد النهائية المؤقتة لبرنامج
حماية الرواتب وأي عملية وضع قواعد الحقة سارية في وقت اتخاذ إجراءات المقرض.
.1السؤال :الفقرة b.iii.3من أول قاعدة نهائية مؤقتة لبرنامج حماية الرواتب ،القسم الفرعي ج .c.3.من القاعدة
الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات الخاصة ببرنامج حماية الرواتب ،والقسم الفرعي (ح)( )i)(C()2من القاعدة
النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ينص على أنه يجب على المقرضين "[ج] تأكيد المبلغ
بالدوالر لمتوسط تكاليف الرواتب الشهرية . . .للسنة التقويمية السابقة من خالل مراجعة سجالت كشوف المرتبات
2
المقدمة مع طلب المقترض" .هل يتطلب ذلك من المقرض تكرار كل حسابات المقترض؟
الجواب :ال ،إن توفير حساب دقيق لتكاليف الرواتب هو مسؤولية المقترض ،ويقر المقترض بدقة هذه الحسابات في
نموذج طلب المقترض (نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 2483أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة C-2483لقروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ونموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
SD-2483أو الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-C-2483لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب) .ومن المتوقع أن يُجري المقرضون مراجعة كاملة بحسن نية ،في وقت معقول ،لحسابات المقترض
والوثائق الداعمة المتعلقة بمتوسط تكلفة المرتبات الشهرية .على سبيل المثال ،سيكون الحد األدنى من مراجعة
ً
الحسابات استنادًا إلى تقرير كشوف المرتبات من قِبَل مراجع لكشوف المرتبات من قِبَل طرف ثالث أمرً ا معقوال.
باإلضافة إلى ذلك ،كما تشير القاعدة النهائية المؤقتة لبرنامج حماية الرواتب ،قد يعتمد المقرضون على اإلقرارات
المقدمة من قِبل المقترض ،بما في ذلك فيما يتعلق بالمبالغ المطلوبة الستبعادها من تكاليف المرتبات.
إذا حدد المقرض أخطاء في حساب المقترض أو نقص جوهري في األدلة في مستندات المقترض الداعمة ،فيجب على
المقرض أن يعمل مع المقترض لمعالجة هذه المسألة.
1ال تحمل هذه الوثيقة قوة القانون ونفاذه بمعزل عن النظام األساسي واللوائح والتشريعات التي تستند إليها.
2السؤال 1المنشور في 3أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب86 ،
14( 3692 FRيناير )2021والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب 14( 3712 FR 86 ،يناير ،)2021والمُ نقح مرة
أخرى في 12مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .III.1.hمن القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه
المنشورة في 3مارس .2021
1
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.2السؤال :هل هناك حاجة إلى وجود 500موظف أو أقل للتأهيل للحصول على قروض في برنامج حماية الرواتب
حسب )632أن يكون لديها 500موظف أو أقل ليكونوا مقترضين مؤهلين للحصول على قروض السحب األول
3
لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :ال ،حيث يمكن أن تكون مخاوف الشركات الصغيرة من المقترضين المؤهلين للحصول على قروض
الشراكة بين القطاعين العام والخاص بالسحب األول حتى لو كان لديهم أكثر من 500موظف ،طالما أنهم يستوفون
التعريف القانوني والتنظيمي الحالي لـ "اهتمام األعمال الصغيرة" بموجب القسم 3من قانون األعمال الصغيرة 15 ،
.632 .U.S.Cيمكن أن تكون الشركة مؤهلة إذا كانت تستوفي معيار الحجم المستند إلى الموظفين أو إلى األرباح في
الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة المطابق لصناعتها األساسية .انتقل إلى www.sba.gov/sizeلمعرفة معايير
حجم الصناعة.
باإلضافة إلى ذلك ،يمكن أن تتأهل الشركة للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب باعتباره أحد
اهتمامات األعمال الصغيرة إذا استوفت كال االختبارين في "معيار الحجم البديل" للهيئة األمريكية للمشروعات
عتبارا من 27مارس )1( :2020ال تتجاوز القيمة الصافية المادية القصوى لألعمال التجارية 15مليون ً الصغيرة ا
دوالر؛ ( )2وال يتجاوز متوسط صافي الدخل بعد الضرائب االتحادية على الدخل (باستثناء أي خسائر ترحيل)
لألعمال التجارية عن السنتين الماليتين الكاملتين قبل تاريخ الطلب 5ماليين دوالر.
قد تشهد الشركة المؤهلة كشركة صغيرة بموجب المادة 3من قانون األعمال الصغيرة ،632 .U.S.C 15 ،على أنها
مؤهلة للحصول ،632بصدق على أهليته للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب على نموذج
طلب المقترض ،ما لم يكن غير مؤهل بخالف ذلك.
على الرغم مما سبق ذكره ،فإن تعاونيات اإلسكان ومؤسسات )6()c(501المؤهلة ومنظمات التسويق السياحي
المستحقة مؤهلة للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب فقط إذا كانت توظف ما ال يزيد عن
4
300موظف.
.3السؤال :هل يجب أن تكون أعمالي التجارية مؤهلة كشركة صغيرة (كما هو محدد في القسم 3من قانون األعمال
5
الصغيرة )632 .U.S.C 15 ،من أجل الحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :ال ،باإلضافة إلى مخاوف الشركات الصغيرة ،فإن الشركة مؤهلة للحصول على قرض السحب األول
لبرنامج حماية الرواتب إذا كان لدى الشركة 500موظف أو أقل أو إذا كانت الشركة تستوفي معيار الحجم المستند
إلى الموظفين أو إلى األرباح في الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة للصناعة التي تعمل فيها ( إذا كان قابال
للتطبيق) .وبالمثل ،تتوفر أيضً ا قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب للمنظمات غير الربحية المؤهلة المعفاة
من الضرائب الموضحة في القسم )3()c(501من قانون اإليرادات الداخلية ،ومنظمة قدامى المحاربين المعفاة من
الضرائب الموضحة في القسم )19()c(501من قانون اإليرادات الداخلية ،ومخاوف األعمال القبلية الموضحة في
القسم )b)(2)(C(31من قانون األعمال الصغيرة ،و المؤسسات اإلخبارية غير الربحية المؤهلة 6التي لديها 500
3السؤال 2المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
ينطبق هذا السؤال الشائع فقط على قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب .تنطبق متطلبات األهلية المختلفة على قروض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب .راجع األسئلة الشائعة رقم 63والقسم الفرعي (ج) من القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
4انظر األقسام الفرعية .B.1.g.vو .B.1.g.viiو .B.1.g.viiiمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة التي تنفذ التحديثات على برنامج حماية الرواتب
للحصول على معلومات إضافية حول أهلية تعاونيات اإلسكان ،ومنظمات التسويق السياحي ،والقسم )6()c(501المنظمات.
5السؤال 3المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
ينطبق هذا السؤال الشائع فقط على قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب .تنطبق متطلبات األهلية المختلفة على قروض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب .راجع األسئلة الشائعة رقم 63والقسم الفرعي (ج) من القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
6انظر القسم الفرعي .B.1.g.viمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة التي تنفذ التحديثات على برنامج حماية الرواتب واألسئلة الشائعة رقم 56للحصول
على معلومات إضافية حول أهلية المؤسسات اإلخبارية غير الربحية.
2
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
موظف أو أقل أو تفي بمعايير الحجم المستندة إلى موظفي الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة للصناعة التي
يعملون فيها .تتوفر قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب أيضً ا لتعاونيات اإلسكان ،والقسم المؤهل
،)6()c(501ومنظمات التسويق السياحي المؤهلة التي ال توظف أكثر من 300موظف.
.4السؤال :هل يُطلب من المقرضين اتخاذ قرار مستقل بشأن إمكانية تطبيق قواعد االنتساب بموجب المادة .C.F.R 13
7
)f(121.301للمقترضين؟
الجواب :ال .تقع على عاتق المقترض مسؤولية تحديد الكيانات (إن وجدت) التابعة له وتحديد عدد الموظفين الذين
يمثل المقترض والشركات التابعة له .ويُسمح للمقرضين االعتماد على شهادات المقترضين.
.5السؤال :هل المقترضين مطالبون بتطبيق قواعد االنتساب للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة بموجب القانون
8
رقم) 13 C.F.R. 121.301(f؟
الجواب :نعم .يجب على المقترضين تطبيق قواعد االنتساب ،بما في ذلك أي استثناءات معمول بها أو تنازالت
االنتساب ،المنصوص عليها في القاعدة النهائية المؤقتة للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة بشأن االنتساب،
والقاعدة النهائية المؤقتة بشأن معاملة الكيانات مع الشركات األجنبية المنتسبة ،والقاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ
التحديثات لبرنامج حماية الرواتب ،والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب .يجب أن
يشهد المقترض في نموذج طلب المقترض المعمول به أن المقترض مؤهل للحصول على قرض برنامج حماية
الرواتب .بالنسبة لقرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ،فإن هذه الشهادة تعني أن المقترض ليس لديه أكثر
من 500موظف ،وهو مصدر قلق لألعمال الصغيرة على النحو المحدد في القسم 3من قانون األعمال الصغيرة (15
)632 .U.S.Cالذي يستوفي معيار الحجم المستند إلى الموظفين أو إلى األرباح المعمول به في الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ،أو يفي باالختبارات في معيار الحجم البديل للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ،بعد تطبيق
قواعد االنتساب ،إن أمكن( .على الرغم مما سبق ذكره ،فإن تعاونيات اإلسكان والمؤسسات )6()c(501المؤهلة
ومنظمات التسويق السياحي المستحقة مؤهلة للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب فقط إذا
كانت توظف ما ال يزيد عن 300موظف) .بالنسبة لقرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،تعني هذه الشهادة
أن المقترض ال يضم أكثر من 300موظف ،بعد تطبيق قواعد االنتساب ،إن أمكن ،وأن المقترض يفي بمتطلبات
األهلية األخرى الواردة في القسم الفرعي (ج) من القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب .تنطبق استثناءات االنتساب الحالية للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة على برنامج حماية الرواتب ،بما
في ذلك على سبيل المثال ،االستثناءات بموجب المادة ).)2(13 CFR 121.103(b
.6السؤال :قاعدة االنتماء القائمة على الملكية ((121.301 .C.F.R 13و)( ))1نص على أن الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ( )SBAستعتبر أن أحد صغار المساهمين في األعمال التجارية للسيطرة على األعمال إذا كان
للمساهم الحق في منع النصاب القانوني أو منع مجلس اإلدارة أو المساهمين من اتخاذ أي إجراء آخر .إذا تخلى أحد
9
صغار المساهمين عن هذه الحقوق بشكل ال رجعة فيه ،فهل ال يزال يعتبر تابعًا للشركة؟
الجواب :ال .إذا تنازل أحد صغار المساهمين في شركة ما بشكل غير قابل لإللغاء أو تنازل عن أي حق وارد في
المادة ،)1( )f( 121.301 .C.F.R 13لن يكون ذلك المساهم تابعًا للشركة بعد ذلك (على افتراض عدم وجود عالقة
أخرى تؤدي إلى قواعد االنتساب).
7السؤال 4المنشور في 6أبريل .2020
8السؤال 5المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021للتوافق مع األقسام الفرعية .B.1.g.vو .B.1.g.viiو B.1.g.viiiمن القاعدة
الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب والقسم الفرعي (ج) من القاعدة النهائية المؤقتة بشأن قروض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب.
9السؤال 6المنشور في 6أبريل .2020
3
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.7السؤال :القسم )a)(36)(A)(viii)(II(7من قانون األعمال الصغيرة يستثني من تعريف تكاليف الرواتب أي
تعويض للموظفين يزيد عن 100000دوالر على أساس سنوي ،كما هو مقسّم على الفترة التي يتم خاللها الدفع أو يتم
10
تكبد االلتزام بسداد المدفوعات .هل ينطبق هذا االستثناء على جميع مزايا الموظفين ذات القيمة النقدية؟
الجواب :ال ،ال ينطبق استبعاد التعويض الذي يزيد عن 100ألف دوالر على أساس سنوي ،كما هو مقسَّم بالنسبة
للفترة التي يتم فيها سداد الدفعات أو تكبد االلتزام بسداد الدفعات ،على التعويض النقدي فقط ،وليس على المزايا غير
النقدية ،بما في ذلك:
مساهمات أصحاب العمل في خطط التقاعد ذات المزايا المحددة أو االشتراكات المحددة؛
الدفع لتوفير مزايا الموظفين التي تتكون من الرعاية الصحية الجماعية أو الحياة الجماعية أو اإلعاقة أو
الرؤية أو تغطية التأمين على األسنان ،بما في ذلك أقساط التأمين؛ و
دفع الضرائب الحكومية والمحلية المقررة على تعويضات الموظفين.
11
.8السؤال :هل تغطي قروض برنامج حماية الرواتب اإلجازات المرضية المدفوعة؟
الجواب :نعم .تغطي قروض برنامج حماية الرواتب تكاليف الرواتب ،بما في ذلك تكاليف إجازة الموظفين وإجازة
الوالدين واألسرة واإلجازة الطبية والمرضية .ومع ذلك ،فإن قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة
فيروس كورونا يستثني أجور المرضى المؤهلين وإجازة األسرة التي يُسمح فيها بالحصول على ائتمان بموجب
المادتين 7001و 7003من قانون االستجابة األولى لفيروس كورونا للعائالت (القانون العام .)127–116تعرف
على المزيد حول رصيد اإلجازات المرضية المدفوعة هنا.
.9السؤال :أعمالي الصغيرة هي نشاط موسمي يزيد نشاطه من أبريل إلى يونيو .إن النظر في النشاط من تلك الفترة
سيكون انعكاسًا أكثر دقة لعمليات نشاطي التجاري .ومع ذلك ،لم يتم تكثيف نشاطي التجاري الصغير بالكامل في 15
12
فبراير .2020هل ما زلت مؤهال؟
الجواب :عند تقييم أهلية المقترض ،قد يعتبر المُ قرض أن المقترض الموسمي كان يعمل في 15فبراير 2020إذا كان
عا بين 15فبراير 2019و 15فبراير .2020النشاط التجاري قيد التشغيل لمدة 12أسبو ً
.10السؤال :ماذا يحدث إذا قام المقترض المؤهل بالتعاقد مع دافع لطرف ثالث ،مثل الجهة المختصة بتجهيز الرواتب أو
13
منظمة أصحاب العمل المحترفين لتجهيز الرواتب واإلبالغ عن الضرائب على الرواتب؟
الجواب :وتعترف اإلدارة العامة بمطالبة المقترضين المؤهلين الذين يستخدمون المؤسسات العامة أو مقدمي كشوف
المرتبات المماثلين بموجب بعض قوانين الواليات باإلبالغ عن األجور وغيرها من البيانات عن رقم تعريف صاحب
العمل ( )EINالخاص بمؤسسة القطاع العام أو أي جهة أخرى تقدم كشوف المرتبات .في هذه الحاالت ،سيتم اعتبار
سجالت المرتبات التي تقدمها الجهة المختصة بتجهيز الرواتب والتي تشير إلى مبلغ األجور وضرائب الرواتب التي
تم إبالغ مصلحة الضرائب بها من قبل الجهة المختصة بتجهيز الرواتب لموظفي المقترض وثائق مقبولة لسجالت
رواتب قروض برنامج حماية الرواتب .ينبغي استخدام المعلومات ذات الصلة الواردة بالجدول ( Rالنموذج ،)941
10السؤال 7المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .B.4.h.iiمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ
التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
11السؤال 8المنشور في 6أبريل .2020
12السؤال 9المنشور في 6أبريل 2020وتم تعديله في 3مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .B.1.eمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ
التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
13السؤال 10المنشور في 6أبريل .2020
4
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
وجدول التخصيص لمقدمي إقرارات النموذج التجميعي ،941المرفق بنموذج منظمة أصحاب العمل المحترفين أو
نموذج الجهة المختصة بتجهيز الرواتب اآلخر ،941والعائد الضريبي االتحادي ربع السنوي لصاحب العمل ،إذا كان
متاحا؛ وإال فينبغي للمقترض المؤهل الحصول على بيان من الجهة المختصة بتجهيز الرواتب يوثق مبلغ األجور
والضرائب على المرتبات .باإلضافة إلى ذلك ،لن يتم اعتبار موظفي المقترض المؤهل موظفين لدى الجهة المختصة
بتجهيز الرواتب أو منظمة أصحاب العمل المحترفين الخاص بالمقترض المؤهل.
14
.11السؤال :هل يجوز للمقرضين قبول التوقيعات من فرد واحد مفوض بالتوقيع نيابة عن المقترض؟
الجواب :نعم .ومع ذلك ،يجب على المقترض أن يضع في اعتباره أنه ،كما يشير نموذج طلب المقترض ،يجوز
للممثل المفوض للنشاط التجاري فقط الذي يسعى للحصول على قرض التوقيع نيابة عن مقدم الطلب .توقيع الفرد
بصفته "ممثالً مخوالً لمقدم الطلب" هو تمثيل لإلقراض ولحكومة الواليات المتحدة بأن الموقّع مخوَّ ل بتقديم
الشهادات ،بما في ذلك ما يتعلق بمقدم الطلب وكل مالك بنسبة %20أو أكثر من حقوق مقدم الطلب ،الواردة في
نموذج طلب المقترض .ويجوز أن يعتمد المقرضون على هذا التمثيل وقبول توقيع فرد واحد على هذا األساس.
.12السؤال :أحتاج إلى طلب قرض لدعم عملياتي التجارية الصغيرة في ضوء عدم اليقين االقتصادي الحالي .ومع ذلك،
15
ترافع مذنبا في جريمة جنائية منذ وقت طويل جدا .هل ما زلت مؤهال للحصول على برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :النشاط التجاري غير مؤهل بسبب التاريخ الجنائي للمالك فقط إذا كان مالك 20بالمائة أو أكثر من حقوق
الملكية لمقدم الطلب:
هل مسجون حاليًا أو بسبب أي جناية ،تخضع حاليًا لقرار اتهام أو معلومات إجرامية أو توجيه اتهام أو
وسائل أخرى يتم بموجبها تواجه اتهامات جنائية رسمية في أي والية قضائية؛ أو
تمت إدانته أو اإلقرار بالذنب أو عدم االعتراض عليه أو بدء أي شكل من أشكال اإلفراج المشروط أو
المراقبة (بما في ذلك االختبار قبل إصدار الحكم) الرتكاب جريمة تنطوي على احتيال أو رشوة أو اختالس
أو بيان كاذب في طلب قرض أو طلب الحصول على مساعدة مالية فيدرالية خالل السنوات الخمس
الماضية.
.13السؤال :هل يُسمح للمقرضين استخدام البوابات على شبكة اإلنترنت الخاصة بهم والنموذج اإللكتروني الذي يقومون
بإنشائه لجمع نفس المعلومات والشهادات كما في نموذج طلب المقترض ،من أجل إكمال تنفيذ البوابات اإللكترونية
16
الخاصة بهم؟
الجواب :نعم .يمكن للمقرضين استخدام أنظمتهم الخاصة على اإلنترنت والنموذج الذي يضعونه الذي يطلب نفس
المعلومات (باستخدام نفس اللغة) المستخدمة في نماذج طلب المقترضون .وال يزال المقرضون مطالبون بإرسال
البيانات إلى الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة باستخدام واجهة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة.
14السؤال 11المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لتوضيح إمكانية التطبيق على المؤسسات غير الربحية.
15السؤال 12المنشور في 6أبريل ،2020والمُ نقح في 25يونيو ،2020والمُ نقح مرة أخرى في 12مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي
.B.2.a.iiiمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب ( ،)3698 ،3692 FR 86بصيغتها المعدلة بموجب القسم
الفرعي 2.IIIمن القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه المنشورة في 3مارس .2021
16السؤال 13المنشور في 6أبريل 2020وال ُمنقح في 3مارس 2021ليشمل نماذج طلبات المقترض المتعددة.
5
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
17
.14السؤال :ما هي الفترة الزمنية التي يجب أن يستخدمها المقترضون لتحديد عدد موظفيهم؟
الجواب :يجوز للمقترضين استخدام متوسط العمالة خالل الفترة الزمنية المستخدمة لحساب مبلغ قرضهم لتحديد عدد
موظفيهم ،ألغراض تطبيق معيار الحجم المستند إلى الموظف .وبدالً من ذلك ،يجوز للمقترضين اختيار استخدام
شهرا تقويميًا
ً حساب الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة المعتاد :متوسط عدد الموظفين لكل فترة دفع خالل 12
كامالً قبل تاريخ طلب القرض (أو متوسط عدد الموظفين لكل من فترات الدفع التي كانت تعمل بها الشركة ،إذا لم تكن
تعمل لمدة 12شهرً ا).
يجب أن تستخدم الشركات الموسمية متوسط عدد الموظفين لكل فترة دفع خالل مدة 12أسبوعًا تقويمً ا والتي
يستخدمها المقترض لحساب تكاليف المرتبات.
.15السؤال :هل ينبغي أن تدرج المدفوعات التي قدمها مقترض مؤهل إلى مقاول مستقل أو إلى مالك وحيد في حسابات
18
تكاليف مرتبات المقترض المؤهل؟
الجواب :ال ،يجب استبعاد أي مبالغ دفعها مقترض مؤهل لمقاول مستقل أو مالك وحيد من تكاليف رواتب الشركة
المؤهلة ،باستثناء مالكي قوارب الصيد كما تسمح به القواعد النهائية المؤقتة لبرنامج حماية الرواتب 19.ومع ذلك ،فإن
المقاول المستقل أو المالك الوحيد سيكون مؤهالً للحصول على قرض بموجب تعادل القوة الشرائية ،إذا استوفى
المتطلبات السارية.
.16السؤال :كيف يجب على المقترض حساب الضرائب الفيدرالية عند تحديد تكاليف الرواتب الخاصة به ألغراض الحد
األقصى لمبلغ القرض ،واالستخدامات المسموح بها لقرض لبرنامج حماية الرواتب ،ومقدار القرض الذي يمكن أن
20
يُعفى منه؟
الجواب :تحسب تكاليف المرتبات على أساس إجمالي دون اعتبار (أي ال يشمل العمليات القائمة على أساس الطرح
والجمع) للضرائب االتحادية المفروضة أو المقتطعة ،مثل حصة الموظف وصاحب العمل في قانون المشاركة في
التأمين الفيدرالي وضرائب الدخل الالزمة لالستقطاع من الموظفين .ونتيجة لذلك ،ال يتم تخفيض تكاليف الرواتب عن
طريق الضرائب المفروضة على الموظف ويتعين على صاحب العمل استقطاعها ،ولكن تكاليف الرواتب ال تشمل
حصة صاحب العمل من ضريبة الرواتب .على سبيل المثال ،الموظف الذي يكسب 4,000دوالر شهريًا من إجمالي
األجور ،منها 500دوالر تم استقطاعها في الضرائب الفيدرالية ،سيتم احتساب 4000دوالر في تكاليف الرواتب.
وسوف يتلقى الموظف 3500دوالر ،وسوف يتم دفع 500دوالر للحكومة الفيدرالية .ومع ذلك ،يتم استبعاد ضرائب
17السؤال 14المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021للتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية الرواتب
والقاعدة النهائية المؤقتة للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب وإجراء تغييرات أخرى .أوالً ،تمت مراجعة السؤال 14لحذف
المناقشة حول كيفية حساب الحد األقصى لمبلغ القرض للمقترض ألن هذا السؤال تم تناوله بمزيد من التفاصيل في المستندات "كيفية حساب الحد
األقصى لمبالغ القرض لقروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب وما هي المستندات التي يجب تقديمها -حسب نوع العمل التجاري" (رابط)
وقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب :كيفية حساب تخفيض اإليرادات والحد األقصى لمبالغ القرض بما في ذلك المستندات التي يجب تقديمها
”(رابط) .ثانيًا ،تمت مراجعة السؤال 14لتوضيح كيف يحدد أصحاب العمل الموسميون عدد موظفيهم.
18السؤال 15المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021إلدراج االستثناء ألصحاب قوارب الصيد.
19انظر ،39066 FR 85القسم الفرعي 30( .1.IIIيونيو )2020والقسم الفرعي .B.4.iمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج
حماية الرواتب.
20السؤال 16المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021للتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية
الرواتب.
6
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
الرواتب الفيدرالية من جانب صاحب العمل المفروضة على 4,000دوالر في األجور من تكاليف الرواتب بموجب
21
القانون.
.17السؤال :لقد قدمت طلب قرض أو وافقت عليه بناءً على نسخة القواعد النهائية المؤقتة لبرنامج حماية الرواتب
22
المنشورة وقت تقديم الطلب .هل أحتاج إلى اتخاذ أي إجراء بنا ًء على اإلرشادات المحدثة في هذه األسئلة الشائعة؟
الجواب :ال .يمكن للمقترضين والمقرضين االعتماد على القوانين والقواعد واإلرشادات المتاحة وقت تقديم الطلب ذي
الصلة .ومع ذلك ،يمكن للمقترضين الذين لم تتم معالجة طلبات القروض التي سبق تقديمها مراجعة طلباتهم بناءً على
التوضيحات الواردة في هذه األسئلة الشائعة.
.18السؤال :هل تعتبر قروض برنامج حماية الرواتب ( )PPPللعمالء الحاليين حسابات جديدة ألغراض FinCEN
Rule CDD؟ هل يُطلب من المقرضين جمع معلومات ملكية االنتفاع أو التصديق عليها أو التحقق منها وفقًا
23
لمتطلبات القاعدة للعمالء الحاليين؟
الجواب :إذا تم تقديم قرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPلعميل موجود وتم التحقق من المعلومات الضرورية
مسبقًا ،فلن تحتاج إلى إعادة التحقق من المعلومات.
عالوة على ذلك ،إذا لم تقم مؤسسات اإليداع المؤمنة اتحاديًا واالتحادات االئتمانية المؤمنة اتحاديًا المؤهلة للمشاركة
في برنامج حماية الرواتب بجمع معلومات ملكية االنتفاع من العمالء الحاليين ،فلن تحتاج هذه المؤسسات إلى جمع
معلومات ملكية االنتفاع والتحقق منها للعمالء الذين يتقدمون بطلبات للحصول على قروض برنامج حماية الرواتب،
ما لم يُذكر خالف ذلك من خالل نهج المقرض القائم على المخاطر لالمتثال لقانون السرية المصرفية.
.19السؤال :هل يجب على المقرضين استخدام السندات اإلذنية المقدمة من قانون السرية المصرفية أم يمكنهم استخدام
24
سنداتهم؟
الجواب :يجوز للمقرضين استخدام السندات اإلذنية الخاصة بهم أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
( )SBAمن السندات اإلذنية.
.20السؤال :يعتمد مبلغ اإلعفاء من قرض برنامج حماية الرواتب على تكاليف رواتب المقترض خالل فترة اإلعفاء
25
المغطاة المطبقة .متى تبدأ فترة اإلعفاء المغطاة المطبقة؟
21تعريف "تكاليف كشف الرواتب" في قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا (( 636 .U.S.C 15 ،)CARESأ)
(( )36أ) ( ،)8باستثناء "الضرائب المفروضة أو المقتطعة بموجب الفصول 21أو 22أو 24من قانون اإليرادات الداخلية لعام 1986أثناء الفترة
المشمولة بالتقرير" ،والذي تم تعريفه في الخامس عشر من فبراير ،2020حتى الثالثين من يونيو .2020كما هو موضح أعاله ،تفسر الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ( )SBAهذا االستبعاد القانوني على أنه يعني أن تكاليف الرواتب يتم حسابها على أساس إجمالي ،دون خصم الضرائب الفيدرالية
التي تفرض على الموظف أو يتم حجبها من أجور الموظفين .وخالفا ً لضرائب الرواتب على جانب صاحب العمل ،فإن مثل هذه الضرائب على جانب
الموظفين يتم التعبير عنها عادة باعتبارها تخفيضا ً في أجور الموظفين الذين يستأجرون إلى أوطانهم األصلية؛ ويعني استبعادهم من تعريف تكاليف
الرواتب عدم خفض تكاليف الرواتب استنادا ً إلى الضرائب المفروضة على الموظف أو استقطاعها من أجور الموظفين .ويتوافق هذا التفسير مع نص
القانون ويقدم الغرض التشريعي المتمثل في ضمان بقاء العمال بأجر وتشغيلهم .عالوة على ذلك ،وألن الفترة المرجعية لتحديد الحد األقصى لمبلغ
القرض للمقترض سوف تسبق بشكل كلي الفترة التي سيخضع خاللها المقترضون للقيود المفروضة على االستخدامات المسموح بها للقروض،
وألغراض تحديد االستخدامات المسموح بها للقروض ومقدار اإلعفاء من القروض ،ينطبق هذا االستثناء القانوني على تلك الضرائب المفروضة أو
المقتطعة في أي وقت ،وليس فقط خالل تلك الفترة.
22السؤال 17المنشور في 6أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان وضع القواعد الالحقة.
23السؤال 18المنشور في 6أبريل .2020راجع األسئلة الشائعة رقم 54و 55بشأن تطبيق هذه المتطلبات على قروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب.
24السؤال 19المنشور في 8أبريل .2020
25السؤال 20المنشور في 8أبريل 2020والمُ نقح في 25يونيو .2020تمت مراجعة هذا السؤال مرة أخرى في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة
النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
7
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
الجواب :نص قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا على فترة إعفاء مدتها ثمانية
أسابيع تبدأ من تاريخ قيام المُ قرض بصرف قرض برنامج حماية الرواتب للمقترض .يجب على المُ قرض صرف
القرض في موعد ال يتجاوز 10أيام تقويمية من تاريخ الموافقة على القرض.
مدد قانون مرونة برنامج حماية شيك الراتب لعام ،2020الذي أصبح قانونًا في 5يونيو ،2020الفترة المشمولة
لإلعفاء من القرض من ثمانية أسابيع بعد تاريخ صرف القرض إلى 24أسبوعًا بعد تاريخ صرف القرض ،مما يوفر
قدرً ا أكبر من المرونة للمقترضين للتأهل لإلعفاء من القرض .تنطبق فترة 24أسبوعًا على جميع المقترضين الذين
حصلوا على إعفاء قبل 27ديسمبر ،2020ولكن المقترضين الذين حصلوا على رقم قرض الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة قبل 5يونيو ،2020لديهم خيار استخدام فترة ثمانية أسابيع.
غيّر قانون المساعدة االقتصادية للشركات الصغيرة المتضررة بشدة والمنظمات غير الربحية واألماكن (قانون
المساعدة االقتصادية) ،الذي سُن في 27ديسمبر ،2020تعريف "فترة اإلعفاء من القرض" إلى الفترة التي تبدأ من
تاريخ صرف المقرض لبرنامج حماية الرواتب القرض وينتهي في أي تاريخ يختاره المقترض خالل الفترة ( )1التي
تبدأ من التاريخ الذي هو 8أسابيع بعد تاريخ الصرف و ( )2تنتهي في التاريخ الذي هو 24أسبوعًا بعد تاريخ
الصرف.
.21السؤال :هل يحتاج المقرضون إلى وثيقة تفويض منفصلة للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة إلصدار قروض
26
برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :ال .ال يحتاج المقرض إلى ترخيص الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAمنفصل للهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ( )SBAلضمان قرض برنامج حماية الرواتب ( .)PPPومع ذلك ،يجب أن يكون المقرضون
قد نفذوا نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( 2484طلب المُ قرض -ضمان قرض برنامج حماية
الرواتب) أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( SD-2484طلب ال ُمقرض -ضمان قرض السحب
الثاني ) 27إلصدار قروض برنامج حماية الرواتب والحصول على رقم قرض لكل قرض من قروض برنامج حماية
الرواتب الناشئة .يجوز للمقرضين تضمين أي شروط وأحكام في سنداتهم اإلذنية لقروض برنامج حماية الرواتب ،بما
في ذلك ما يتعلق بتخفيض القرض واإلفصاح ،والتي ال تتعارض مع قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي
لمواجهة فيروس كورونا وقانون المساعدة االقتصادية والقواعد والتوجيهات النهائية المؤقتة لبرنامج حماية الرواتب
ونموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 2484أونموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة .SD-2484
.22السؤال :أنا مقرض غير مصرفي يستوفي جميع المعايير المعمول بها في القاعدة النهائية المؤقتة لبرنامج حماية
الرواتب .هل سأقوم بالتسجيل تلقائيًا كمقرض برنامج حماية الرواتب ()PPP؟ ما هي المعايير التي ستستخدمها الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة ووزارة الخزانة لتقييم ما إذا كنت ستوافق على طلبي للمشاركة كمقرض لبرنامج
28
حماية الرواتب؟
الجواب :نحن نشجع المقرضين الذين ليسوا حاليًا مقرضين( 7أ) على التقدم من أجل زيادة نطاق خيارات إقراض
برنامج حماية الرواتب ( )PPPوالسرعة التي يمكن بها صرف قروض برنامج حماية الرواتب ( )PPPلمساعدة
الشركات الصغيرة في جميع أنحاء أمريكا .نحن ندرك أن حلول التكنولوجيا المالية يمكن أن تعزز الكفاءة والشمول
المالي في تنفيذ برنامج حماية الرواتب ( .)PPPيجب على المتقدمين تقديم نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة 3507والمرفقات ذات الصلة إلى .NFRLApplicationForPPP@sba.govال يؤدي تقديم نموذج
26السؤال 21المنشور في 13أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب.
27يفي ال ُمقرض بهذا الشرط عندما يكمل ال ُمقرض عملية تقديم قرض من خالل نظام معالجة القروض اإللكتروني الخاص بالهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة؛ وال يتطلب إرسال نسخة مادية من نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 2484أو الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة2484-
SDأو االحتفاظ بها.
28السؤال 22المنشور في 13أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
8
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
3507 SBAإلى التسجيل التلقائي في برنامج حماية الرواتب ( .)PPPوستقوم اإلدارة المالية وإدارة الخزانة بتقييم
كل طلب مقدم من مقرض مؤسسة إيداع غير مصرفية أو غير مؤمن عليها ،وتحديد ما إذا كان لدى مقدم الطلب
المؤهالت الالزمة لمعالجة القروض المقدمة من برنامج حماية الرواتب والتي تقدم بضمان من الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة وإغالقها وصرفها وخدمتها .قد تطلب الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ()SBA
معلومات إضافية من مقدم الطلب قبل اتخاذ قرار.
.23السؤال :كيف يعمل سقف 10ماليين دوالر (أو 2مليون دوالر لقرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب)
29
وقواعد االنتساب لالمتيازات؟
الجواب :إذا كانت العالمة التجارية لشركة االمتياز مدرجة في دليل االمتياز للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
( ،)SBAيمكن لكل شركات االمتياز التي تستوفي معيار الحجم المعمول به التقدم بطلب للحصول على قرض برنامج
حماية الرواتب (( .)PPPال ينطبق حق االمتياز بالنيابة عن صاحب االمتياز) .الحد األقصى البالغ 10ماليين دوالر
على قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب (أو 2مليون دوالر لقرض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب) هو الحد األقصى لكل كيان صاحب حق االمتياز ،ويقتصر حصول كل صاحب امتياز على قرض سحب
أول واحد لبرنامج حماية الرواتب وقرض سحب ثاني واحد لبرنامج حماية الرواتب.
العالمات التجارية الخاصة باالمتياز التي تم رفض إدراجها في الدليل بسبب االرتباط بين صاحب االمتياز والممنوح
له قد تطلب اإلدراج لتلقي قروض برنامج حماية الرواتب ( .)PPPلن تطبق الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
( )SBAقواعد االنتساب على عالمة تجارية لالمتياز تطلب اإلدراج في الدليل للمشاركة في برنامج حماية الرواتب
( ،)PPPلكن ستؤكد الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAأن العالمة التجارية مؤهلة بخالف ذلك لإلدراج
في الدليل.
.24السؤال :كيف يعمل الحد األقصى وقواعد االنتساب البالغ 10ماليين دوالر (أو 2مليون دوالر لقرض السحب الثاني
لبرنامج حماية الرواتب) للفنادق والمطاعم (وأي شركة تخصص رمزً ا لنظام التصنيف الصناعي في أمريكا الشمالية
30
(نظام التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية) بدءً ا من )72؟
الجواب :أي كيان تجاري يقوم بتعيين كود نظام التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية يبدأ برقم ( 72بما في ذلك
الفنادق والمطاعم) والذي يوظف ما ال يزيد عن 500موظف لكل موقع مادي مؤهل للحصول قرض السحب األول
لبرنامج حماية الرواتب .بالنسبة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،فإن الشركة التي تُخصص كود نظام
التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية يبدأ برقم 72قد ال تضم أكثر من 300موظف لكل موقع مادي ويجب استيفاء
31
معايير األهلية األخرى.
باإلضافة إلى ذلك ،ال تنطبق قواعد االنتساب الخاصة بالهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( 13 CFR 121.103
)and 13 CFR 121.301على أي كيان تجاري يُخصص كود نظام التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية يبدأ برقم
72وال يوظف أكثر من إجمالي 500موظف (أو 300موظف لقرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب).
ونتيجة لذلك ،إذا كان موقع كل فندق أو مطعم مملوكًا لنشاط تجاري رئيسي هو كيان تجاري قانوني منفصل ،يُسمح
لكل موقع فندق أو مطعم يعمل به ما ال يزيد عن 500موظف (أو 300موظف لقرض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب) بالتقدم للحصول على قرض منفصل لبرنامج حماية الرواتب شريطة أن يستخدم رقم تعريف صاحب العمل
الفريد الخاص به.
29السؤال 23المنشور في 13أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
30السؤال 24المنشور في 13أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
31انظر القسم الفرعي (ج) من القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
9
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
ينطبق الحد األقصى لمبلغ القرض البالغ 10ماليين دوالر (أو 2مليون دوالر لقرض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب) على كل كيان تجاري مؤهل ،ألن كيانات األعمال الفردية ال يمكنها التقدم ألكثر من قرض واحد في السحب
األول أو السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب .توضح األمثلة التالية كيفية تطبيق هذه المبادئ.
مثال .1تمتلك الشركة Xالعديد من المطاعم مباشرة وليس لها فروع.
قد تقدم الشركة Xطلبًا للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب إذا كانت توظف 500
موظف أو أقل لكل موقع (بما في ذلك في مقره) ،حتى إذا كان العدد اإلجمالي للموظفين العاملين في جميع
المواقع أكثر من 500موظف.
مثال .2تمتلك الشركة Xالشركة Yوالشركة Zبالكامل (نتيجة لذلك ،الشركات Xو Yو Zكلها شركات تابعة
لبعضها البعض) .تمتلك كل من الشركة Yوالشركة Zمطع ًما واحدًا يضم 500موظف أو أقل.
يمكن لكل من الشركة Yوالشركة Zالتقدم للحصول على قرض السحب األول المنفصل لبرنامج حماية
الرواتب ،وذلك ألن لكل شركة من الشركتين لديها نحو 500موظف أو أقل .ال تسري قواعد االنتساب ،ألن
لدى كل من الشركة Yوالشركة 500 Zموظف أو أقل وتعمل في مجال خدمات الطعام (مع رمز نظام
التصنيف الصناعي في أمريكا الشمالية ( )NAICSيبدأ بـ .)72
مثال .3تمتلك الشركة Xالشركة Yوالشركة Zبالكامل (نتيجة لذلك ،الشركات Xو Yو Zكلها شركات تابعة
لبعضها البعض) .تمتلك شركة Yمطعمً ا يضم 400موظف .شركة Zهي شركة إنشاءات تضم 400موظف.
الشركة Yمؤهلة للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ألن لديها 500موظف أو
أقل .ال تسري قواعد االنتساب ،ألن لدى كل من الشركة Yوالشركة 500 Zموظف أو أقل وتعمل في
مجال خدمات الطعام (مع رمز نظام التصنيف الصناعي في أمريكا الشمالية ( )NAICSيبدأ بـ .)72
ال ينطبق التنازل عن قواعد االنتساب على الشركة ،Zألن الشركة Zتعمل في مجال اإلنشاءات .بموجب
قواعد االنتساب إلى الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة رقم )1()CFR 121.301(f 13و( ،)3فإن
الشركة Yوالشركة Zهما شركتان منتسبتان لبعضهما البعض ألنهما خاضعتان للمراقبة المشتركة للشركة
،Xالتي تملك بالكامل كال الشركتين .وهذا يعني أن حجم الشركة Zيتحدد بإضافة موظفيها إلى الشركات
Xو .Yولذلك ،فإن الشركة Zتعتبر لديها أكثر من 500موظف ،إلى جانب الشركات التابعة لها .ومع
ذلك ،قد تكون الشركة Zمؤهلة لتلقي قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب كشركة صغيرة إذا
كانت ،بالتعاون مع الشركتين Xو ،Yتفي بمعايير الحجم األخرى المعمول بها في الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ،كما هو موضح في األسئلة الشائعة رقم .2
.25السؤال :هل يُطلب من مقرضي المعلومات جمع المعلومات من مقدمي طلبات برنامج حماية الرواتب بشأن كل مالك
لديه حصة ملكية بنسبة %20أو أكبر في نشاط مقدم الطلب (أي اسم المالك ،أو المسمى الوظيفي ،أو نسبة الملكية ،أو
رقم التعريف الضريبي ،أو العنوان) الوفاء بالتزام المقرض بجمع معلومات ملكية االنتفاع (التي لها حد ملكية بنسبة
32
)%25بموجب قانون السرية المصرفية؟
32السؤال 25المنشور في 13أبريل .2020راجع األسئلة الشائعة رقم 54و 55بشأن تطبيق هذه المتطلبات على قروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب.
10
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
الجواب:
للمقرضين مع العمالء الحاليين :فيما يتعلق بجمع معلومات ملكية االنتفاع للمالكين الذين يمتلكون حصة ملكية بنسبة
٪20أو أكثر ،إذا تم تقديم قرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPإلى عميل حالي وتحقق المقرض مسبقًا من
ضا ،إذا لم تقم مؤسسات اإليداع المؤمنةالمعلومات الالزمة ،فلن يحتاج المقرض إلى إعادة التحقق من المعلومات .أي ً
اتحاديًا واالتحادات االئتمانية المؤمنة اتحاديًا المؤهلة للمشاركة في برنامج حماية الرواتب بعد بجمع معلومات ملكية
االنتفاع حول العمالء الحاليين ،فلن تحتاج هذه المؤسسات إلى جمع معلومات ملكية االنتفاع والتحقق منها للعمالء
الذين يتقدمون بطلب للحصول على قرض جديد لبرنامج حماية الرواتب ،ما لم يُذكر خالف ذلك من خالل نهج
المقرض القائم على المخاطر لالمتثال لقانون السرية المصرفية.
للمقرضين مع العمالء الجدد :بالنسبة للعمالء الجدد ،فإن جمع المقرض للمعلومات التالية من جميع األشخاص
الطبيعيين الذين لديهم حصة ملكية بنسبة %20أو أكبر في الشركة المتقدمة بالطلب يعتبر بمثابة الوفاء بمتطلبات
قانون السرية المصرفية المنطبقة ولوائح شبكة FinCENالتي تحكم جمع معلومات ملكية االنتفاع :اسم المالك،
والعنوان ،ونسبة الملكية ،ورقم التعريف المؤقت ،والعنوان ،وتاريخ الميالد .إذا كانت أي ملكية بنسبة ٪20أو أكثر
في أعمال مقدم الطلب تنتمي إلى عمل أو كيان قانوني آخر ،فيجب على المقرضين جمع معلومات ملكية االنتفاع
المناسبة لذلك الكيان .إذا كانت لديك أسئلة حول متطلبات ملكية االنتفاع ،فانتقل إلى
.https://www.fincen.gov/resources/statutes-and-regulations/cdd-final-ruleيجب اتخاذ القرارات
المتعلقة بالتحقق اإلضافي من معلومات ملكية االنتفاع التي يتم جمعها من العمالء الجدد وفقًا لنهج المقرض القائم على
المخاطر لالمتثال لقانون السرية المصرفية.
.26السؤال :تتطلب لوائح الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة موافقة لجنة معايير السلوك الخاصة بلجنة المساعدة في
لجنة معايير السلوك ،بخالف المساعدة في حاالت الكوارث ،على كيان ما ،إذا كان مالكه الوحيد أو الشريك أو
المسؤول أو المدير أو حامل األسهم لديه 10في المائة أو أكثر من االهتمام :موظف حالي في الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة؛ أو عضو في الكونغرس؛ أو موظف معين في الفرع التشريعي أو القضائي؛ أو عضو أو
موظف في مجلس استشاري بالهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة أو متطوع SCORE؛ أو أحد أفراد األسرة من
األشخاص المذكورين أعاله .هل تحتاج هذه الكيانات إلى موافقة لجنة معايير السلوك لتكون مؤهلة للحصول على
33
قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :منحت لجنة معايير السلوك سابقًا موافقة شاملة لقروض برنامج حماية الرواتب لهذه الكيانات بحيث ال يلزم
لجنة معايير السلوك اتخاذ مزيد من اإلجراءات في برنامج حماية الرواتب .بموجب قانون المساعدة االقتصادية،
أصبح بعض المقترضين غير مؤهلين ويُحظر عليهم الحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب أو
قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب بعد 27ديسمبر .2020إذا كانت الحصة المسيطرة للمقترض (أي 20
بالمائة بالتصويت أو قيمة المبلغ المستحق ألي فئة من حقوق الملكية) مملوكة بشكل مباشر أو غير مباشر من قبل
رئيس الواليات المتحدة ،أو نائب رئيس الواليات المتحدة ،أو رئيس اإلدارة التنفيذية ،أو عضو في الكونجرس ،أو
زوجة لهذا الشخص كما هو محدد بموجب القانون العام المعمول به ،يكون المقترض غير مؤهل للحصول على
قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب وقرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب .باإلضافة إلى ذلك،
بالنسبة ألي قرض من قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب يتم تقديمه قبل 27ديسمبر ،2020إذا كان
رئيس الواليات المتحدة أو نائب رئيس الواليات المتحدة أو رئيس القسم التنفيذي أو عضو في الكونغرس ،أو زوجة
أي شخص يتم تحديده بموجب القانون العام المعمول به ،يمتلك بشكل مباشر أو غير مباشر حصة مسيطرة في
المقترض في تاريخ تقديم طلب القرض إلى مقرض برنامج حماية الرواتب ،يتعين على المقترض اإلفصاح عن هذه
33السؤال 26المنشور في 14أبريل 2020وال ُمنقح في 3مارس 2021للتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية
الرواتب ،والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،والقاعدة الموحدة النهائية المؤقتة بشأن متطلبات اإلعفاء من القرض
وإجراءات مراجعة القرض بصيغتها المعدلة بموجب قانون المساعدة االقتصادية 5( 8283 FR 86 ،فبراير "( )2021القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة
بشأن اإلعفاء من القروض وإجراءات مراجعة القرض").
11
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
المصالح إلى الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة في نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة D3508
وتقديم النموذج إلى مقرض برنامج حماية الرواتب بعد تقديم طلب المقترض لإلعفاء من القرض ،على النحو المحدد
في القسم الفرعي .c.6من القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة بشأن متطلبات اإلعفاء من القرض وإجراءات مراجعة
القرض كما تم تعديلها بموجب قانون المساعدة االقتصادية.
.27السؤال :تتطلب أنظمة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة بيانا ً مكتوبا ً ال يتضمن اعتراضا ً من اإلدارة ذات الصلة
أو الخدمة العسكرية قبل تقديم أي مساعدة من قِبل الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ،بخالف قروض الكوارث،
إلى كيان ،إذا كان مالكه الوحيد أو شريكه أو موظفه أو مديره أو صاحب أسهم لديه مصلحة بنسبة 10في المائة أو
أكثر ،أو إذا كان أحد أفراد األسرة المعيشية من أي من األفراد السابقين ،يعمل في إدارة أو وكالة حكومية أخرى
بدرجة ال تقل عن فئة الخدمات العامة 13-GSأو ما يعادلها .هل ينطبق هذا الشرط على قروض برنامج حماية
34
الرواتب؟
الجواب :ال .لقد قررت لجنة معايير السلوك ( )SCCالخاصة أن بيان خطي بعدم االعتراض غير مطلوب من وزارة
أو وكالة حكومية أخرى للحصول على قروض برنامج حماية الرواتب ( .)PPPومع ذلك ،انظر السؤال رقم 26
للحصول على معلومات للمقترض الذي لديه حصة مسيطرة (أي 20بالمائة بالتصويت أو قيمة المبلغ المستحق ألي
فئة من حقوق الملكية) التي يحتفظ بها رئيس اإلدارة التنفيذية أو الزوج بشكل مباشر أو غير مباشر من هذا الشخص
على النحو المحدد بموجب القانون العام المعمول به.
.28السؤال :هل يُسمح للمقرض تقديم طلب قرض برنامج حماية الرواتب إلى الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة من
خالل نظام معالجة القروض اإللكتروني الخاص بالهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة قبل أن يفي المُ قرض
بمسؤوليته لمراجعة وثائق المقترض المطلوبة وحساب تكاليف الرواتب ،وبالنسبة لقروض السحب الثاني لبرنامج
35
حماية الرواتب ،قم بمراجعة وثائق المقترض المطلوبة بخصوص تخفيض اإليرادات؟
الجواب :ال ،قبل أن يقدم المُ قرض قرض برنامج حماية الرواتب من خالل نظام معالجة القروض اإللكتروني لشركة
الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ،يجب أن يكون المُ قرض قد جمع المعلومات والشهادات الواردة في نموذج
طلب المقترض (نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 2483أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة C-2483أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-2483أو نموذج الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة )SD-C-2483ويجب أن يكون المُ قرض قد أوفى بالتزاماته المنصوص عليها في الفقرات
)b.(i)-(iii.3من أول قاعدة نهائية مؤقتة لبرنامج حماية الرواتب ،القسم الفرعي .3.Cمن القاعدة الموحدة النهائية
المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب ،أو القسم الفرعي ( )h)(2)(iمن القاعدة النهائية المؤقتة لقروض
السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،حسب االقتضاء .يرجى الرجوع إلى القواعد النهائية المؤقتة واألسئلة الشائعة
رقم 1لمزيد من المعلومات حول مسؤولية المُ قرض فيما يتعلق بتأكيد تكاليف كشوف المرتبات ،والقاعدة النهائية
المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب لمسؤولية المُ قرض فيما يتعلق بتأكيد تخفيض اإليرادات.
ال يحتاج المقرضون الذين قدموا قروض برنامج حماية الرواتب قبل 14أبريل 2020ولم يفهموا أن هذه الخطوات
مطلوبة قبل تقديمها إلى E-Tranإلى سحب الطلبات المقدمة إلى E-Tranقبل 14أبريل ،2020ولكن يجب عليهم
الوفاء بمسؤوليات المقرض فيما يتعلق بتلك الطلبات في أقرب وقت ممكن عمليا وفي موعد ال يتجاوز إغالق القرض.
34السؤال 27المنشور في 14أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية
الرواتب ،والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،والقاعدة الموحدة النهائية المؤقتة بشأن إجراءات اإلعفاء من القرض
ومراجعة القروض .
35السؤال 28المنشور في 14أبريل ،2020والذي المُ نقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية
الرواتب والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،ومراجعتها مرة أخرى في 12مارس 2021للتوافق مع القسم الفرعي
.III.1.hمن القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه المنشورة في 3مارس . 2021
12
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.29السؤال :هل يمكن للمقرضين استخدام نسخ ممسوحة ضوئيًا من المستندات أو التوقيعات اإللكترونية أو الموافقات
36
اإللكترونية التي يسمح بها قانون التوقيع اإللكتروني؟
الجواب :نعم .قد يقبل جميع مقرضي برنامج حماية الرواتب نسخً ا ممسوحة ضوئيًا من طلبات القروض الموقعة
والوثائق التي تحتوي على المعلومات والشهادات المطلوبة بموجب نماذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
2483أو C-2483أو SD-2483أو SD-C-2483أو 3508أو EZ3508أو S3508أو ،D3508والمذكرة
اإلذنية المستخدمة لقرض برنامج حماية الرواتب .باإلضافة إلى ذلك ،يجوز للمقرضين أيضً ا قبول أي شكل من
أشكال الموافقة اإللكترونية أو التوقيع اإللكتروني الذي يتوافق مع متطلبات التوقيعات اإللكترونية في قانون التجارة
العالمية والوطنية (.)229-106 .P.L
وإذا لم تكن التوقيعات اإللكترونية ممكنة ،فإنه عند الحصول على توقيع حبر رطب دون اتصال من شخص ،ينبغي
للمقرضين أن يتخذوا الخطوات المناسبة لضمان قيام الطرف المناسب بتنفيذ الوثيقة.
ال يحل هذا التوجيه محل متطلبات التوقيع التي يفرضها القانون المعمول به ،بما في ذلك متطلبات الجهة التنظيمية
الفيدرالية الرئيسية للمقرض.
37
.30السؤال :هل يمكن للمقرض بيع قرض برنامج حماية الرواتب في السوق الثانوية؟
الجواب :نعم .هل يمكن للمقرض بيع قرض لبرنامج حماية الرواتب ( )PPPفي السوق الثانوية؟
ال يتطلب البيع الثانوي لقرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPموافقة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
( .)SBAإن قرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPالذي يباع في السوق الثانوية مضمون بنسبة %100من الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة ( .)SBAيمكن بيع قرض برنامج حماية الرواتب في السوق الثانوية بعالوة أو خصم
للقيمة االسمية.
.31السؤال :هل الشركات المملوكة لشركات كبيرة ذات مصادر سيولة كافية لدعم العمليات الجارية لألعمال مؤهلة
38
للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :باإلضافة إلى مراجعة قواعد االنتساب السارية لتحديد األهلية ،يجب على جميع المقترضين تقييم حاجتهم
االقتصادية لقرض شراكة بين القطاعين العام والخاص بموجب المعيار الذي حدده قانون المساعدات واإلغاثة واألمن
االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ( )CARESولوائح برنامج حماية الرواتب ( )PPPفي وقت تقديم طلب
القرض .على الرغم من أن قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ()CARES
يعلق الشرط العادي بأن المقترضين يجب أن يكونوا غير قادرين على الحصول على االئتمان في مكان آخر (كما هو
محدد في القسم ( 3ح) من قانون األعمال الصغيرة) ،ال يزال يتعين على المقترضين أن يؤكدوا بحسن نية أن طلب
قرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPضروري .على وجه التحديد ،قبل تقديم طلب برنامج حماية الرواتب (،)PPP
يجب على جميع المقترضين مراجعة الشهادة المطلوبة بعناية بأن "عدم اليقين االقتصادي الحالي يجعل طلب القرض
هذا ضروريًا لدعم العمليات الجارية لمقدم الطلب ".يجب على المقترضين تنفيذ هذه الشهادة بحسن نية ،مع مراعاة
نشاطهم التجاري الحالي وقدرتهم على الوصول إلى مصادر سيولة كافية أخرى لدعم عملياتهم الجارية بطريقة ال
تضر بشكل كبير بالعمل .على سبيل المثال ،من غير المحتمل أن تكون الشركة العامة ذات القيمة السوقية الكبيرة
36السؤال 29المنشور في 15أبريل ،2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان نماذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة اإلضافية لقروض السحب
الثاني لبرنامج حماية الرواتب واإلعفاء من القروض ،والمُ نقح مرة أخرى في 12مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .III.1.hمن القاعدة النهائية
المؤقتة بشأن مراجعات حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه المنشورة في 3مارس .2021
37السؤال 30المنشور في 17أبريل .2020
38السؤال 31المنشور في 23أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان توجيهات برنامج حماية الرواتب الالحقة والقاعدة النهائية المؤقتة لتنفيذ
تحديثات برنامج حماية الرواتب والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
13
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
والوصول إلى األسواق الرأسمالية قادرة على إصدار الشهادة المطلوبة بحسن نية ،ويجب أن تكون هذه الشركة
39
مستعدة لتثبت للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ،عند الطلب ،األساس الذي تقوم عليه شهادة.
قد يعتمد المقرضون على شهادة المقترض بشأن ضرورة طلب القرض .أي مقترض تقدم بطلب للحصول على قرض
برنامج حماية الرواتب قبل إصدار هذا التوجيه وسداد القرض بالكامل بحلول 18مايو ،2020ستعتبره الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة أنه قد حصل على الشهادة المطلوبة بحسن نية.
40
.32السؤال :هل تكلفة راتب السكن أو البدل المقدم للموظف كجزء من التعويض يحسب ضمن تكاليف الرواتب؟
الجواب :نعم .تشمل تكاليف الرواتب جميع التعويضات النقدية المدفوعة للموظفين ،مع مراعاة التعويض السنوي
البالغ 100،000دوالر لكل موظف.
.33السؤال :هل هناك إرشادات موجودة لمساعدة المتقدمين والمقرضين في برنامج حماية الرواتب على تحديد ما إذا كان
41
مكان إقامة الموظف الرئيسي في الواليات المتحدة؟
الجواب :يمكن لمقدمي الطلبات والمقرضين في برنامج حماية الرواتب النظر في اللوائح الواردة في ( § 26 CFR
) )1.121-1(b)(2عند تحديد ما إذا كان مكان إقامة الموظف األساسي في الواليات المتحدة.
.34السؤال :هل المنتجون الزراعيون والمزارعون ومربو الماشية مؤهلون للحصول على قروض برنامج حماية
42
الرواتب؟
الجواب :نعم .المنتجون الزراعيون والمزارعون ومربو الماشية مؤهلون للحصول على قروض برنامج حماية
الرواتب إذا )13( :كان لدى الشركة 500موظف أو أقل ،أو ( )2كان النشاط التجاري يناسب الحجم القياسي القائم
على اإليرادات المعمول به بموجب المادة .121.201 .C.F.R 13
باإلضافة إلى ذلك ،يمكن للمنتجين الزراعيين والمزارعين ومربو الماشية أن يتأهلوا للحصول على قروض السحب
األول لبرنامج حماية الرواتب باعتبارها مصدر للشركات الصغيرة إذا استوفت أعمالها "معيار الحجم البديل" الخاص
بالهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة" .معيار الحجم البديل" حاليًا )1( :ال تتجاوز القيمة الصافية القصوى لألعمال
15مليون دوالر ،و( )2ال يتجاوز متوسط صافي الدخل بعد الضرائب االتحادية على الدخل (باستثناء أي خسائر
ترحيل) لألعمال التجارية عن السنتين الماليتين الكاملتين قبل تاريخ الطلب 5ماليين دوالر.
المنتجون الزراعيون والمزارعون ومربو الماشية مؤهلين للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب إذا كان لديهم 300موظف أو أقل واستوفوا معايير األهلية األخرى الواردة في القسم الفرعي (ج) من القاعدة
النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
لكل هذه المعايير ،يجب على مقدم الطلب تضمين الشركات التابعة له في حساباته .انظر األسئلة الشائعة .5 #
39تحظر المادة 342من قانون المساعدة االقتصادية على الشركات العامة الحصول على قرض برنامج حماية الرواتب بعد 27ديسمبر .2020
40السؤال 32المنشور في 24أبريل .2020
41السؤال 33المنشور في 24أبريل 2020
42السؤال 34المنشور في 24أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب.
14
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
43
.35السؤال :هل المؤسسات الزراعية وأشكال التعاونيات األخرى مؤهلة للحصول على قروض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :وطالما تم استيفاء شروط استحقاق قروض برنامج حماية الرواتب األخرى ،فقد تتلقى التعاونيات الزراعية
الصغيرة والتعاونيات األخرى قروض برنامج حماية الرواتب .أضاف قانون المعونة االقتصادية تعاونيات إسكان
(على النحو المحدد في القسم )b( 216من قانون اإليرادات الداخلية لعام )1986التي ال توظف أكثر من 300
موظف للكيانات المؤهلة للحصول على قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ،وقروض السحب الثاني
لبرنامج حماية الرواتب.
.36السؤال :لتحديد أهلية المقترض بموجب الحد األدنى البالغ 500موظف أو عتبة أخرى سارية على قروض السحب
األول لبرنامج حماية الرواتب ،أو الحد األدنى المطبق البالغ 300موظف لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب التي يحددها قانون المساعدة االقتصادية ،يجب على المقترض حساب جميع الموظفين أو الموظفين المكافئين
44
بدوام كامل فقط؟
الجواب :ألغراض استحقاق القرض ،يحدد قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا
( )CARESمصطلح الموظف ليشمل "األفراد العاملين بدوام كامل أو بدوام جزئي أو على أساس آخر" .ولذلك يجب
على المقترض حساب العدد اإلجمالي للموظفين ،بما في ذلك الموظفين بدوام جزئي ،عند تحديد عدد الموظفين
ألغراض الحد األدنى لألهلية .على سبيل المثال ،إذا كان لدى المقترض 200موظف بدوام كامل و 50موظفًا بدوام
جزئي يعمل كل منهم 10ساعات في األسبوع ،فإن لدى المقترض 250موظفًا.
على النقيض من ذلك ،ألغراض اإلعفاء من القروض ،يستخدم قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي
لمواجهة فيروس كورونا معيار "الموظفين المكافئين للعمل بدوام كامل" لتحديد مدى تخفيض مبلغ اإلعفاء من القرض
في حالة تخفيضات القوى العاملة.
.37السؤال :هل الشركات المملوكة لشركات خاصة ذات مصادر سيولة كافية لدعم العمليات التجارية الجارية مؤهلة
45
للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :انظر الرد على األسئلة الشائعة رقم .31
.38السؤال :ينص القسم 1102من قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ()CARES
على أن قروض برنامج حماية الرواتب ( )PPPمتوفرة فقط للمتقدمين الذين "كانوا يعملون في 15فبراير ."2020
هل األعمال التي كانت تعمل في 15فبراير 2020ولكن تغيرت في الملكية بعد 15فبراير 2020مؤهلة للحصول
46
على قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :نعم .طالما أن الشركة كانت تعمل في 15فبراير ،2020إذا استوفت معايير األهلية األخرى ،فإن الشركة
مؤهلة للتقدم بطلب للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPبغض النظر عن التغيير في الملكية .باإلضافة
إلى ذلك ،عندما يكون هناك تغيير في الملكية يتم من خالل شراء جميع أصول الشركة التي كانت قيد التشغيل في 15
فبراير ،فإن الشركة التي تحصل على األصول ستكون مؤهلة للتقدم بطلب للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب
( )PPPحتى إذا كان التغيير في نتائج الملكية في تخصيص رقم معرف ضريبي جديد ،وحتى إذا لم يكن العمل المكتسب
قيد التشغيل إال بعد 15فبراير .2020إذا كانت الشركة المستحوذة قد حافظت على عمليات أعمال ما قبل البيع ،فقد
43السؤال 35المنشور في 24أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة التي توفر تحديثات لبرنامج حماية
الرواتب والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
44السؤال 36المنشور في 26أبريل 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
45السؤال 37المنشور في 28أبريل .2020
46السؤال 38المنشور في 29أبريل .2020
15
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
تعتمد الشركة المستحوذة على تكاليف الرواتب التاريخية وعدد الموظفين قبل البيع لطلب قرض برنامج حماية الرواتب
( ،)PPPباستثناء الحاالت التي تقدمت بها أعمال ما قبل البيع للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب ( .)PPPوقد
قرر مدير البرنامج ،بالتشاور مع وزير الخزانة ،أن الشرط الذي يقضي بأن يكون العمل التجاري "قيد التشغيل في 15
فبراير "2020البد أن يطبق استنادا ً إلى الحقائق االقتصادية لعمليات الشركة.
47
.39السؤال :هل ستقوم الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة بمراجعة ملفات قرض برنامج حماية الرواتب الفردية؟
الجواب :بالنسبة لقرض برنامج حماية الرواتب .من أي حجم ،يجوز للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة إجراء
مراجعة في أي وقت ،قبل أو بعد قيامها بتحويل دفعة إعفاء للمقرض ،وفقًا لتقدير الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة .على سبيل المثال ،قد تقوم الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة بمراجعة القرض إذا كانت مستندات
القرض المقدمة إليها من قبل المقرض أو أي معلومات أخرى تشير إلى أن المقترض قد يكون غير مؤهل للحصول
على قرض لبرنامج حماية الرواتب ،أو قد يكون غير مؤهل لتلقي مبلغ القرض أو مبلغ اإلعفاء من القرض الذي
يطالب به المقترض.
لن تؤثر نتيجة مراجعة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة لملفات القروض على ضمان الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ألي قرض امتثل من أجله المُ قرض اللتزامات المُ قرض المنصوص عليها في الفقرات
)III.3.b(i)-(iiiمن القاعدة النهائية المؤقتة لبرنامج حماية الرواتب ،القسم الفرعي .3.Cمن القاعدة الموحدة النهائية
المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية الرواتب ،أو القسم الفرعي ( )h)(2)(iمن القاعدة النهائية المؤقتة لقروض
السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،حسب االقتضاء ،والموضحة بمزيد من التفصيل في األسئلة الشائعة رقم .1
.40السؤال :هل سيتم تخفيض مبلغ اإلعفاء من قرض برنامج حماية الرواتب للمقترض (وفقًا للقسم 1106من قانون
المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا (كما هو مدون في القسم A7من قانون األعمال
الصغيرة) وتنفيذ قواعد وتوجيهات الهيئة األمريكية للمشروعات التنفيذية الصغيرة) إذا قام المقترض بتسريح موظف،
48
وعرض إعادة تعيين الموظف نفسه ،لكن الموظف رفض العرض؟
الجواب :ال ،كممارسة لسلطة مدير البرنامج ووزير الخزانة بموجب القسم )6()d(1106من قانون المساعدات
واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا (كما هو مدون في القسم )6()A(d7من قانون األعمال
الصغيرة ) لتحديد اللوائح التي تمنح الحد األدنى من اإلعفاءات من حدود قانون المساعدات واإلغاثة واألمن
االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ،و تنوي الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ووزارة الخزانة إصدار قاعدة
نهائية مؤقتة باستثناء الضرائب المعمول بها للموظفين الذين عرض عليهم المقترض إعادة التوظيف (بنفس األجر /
الراتب ونفس عدد الساعات) من حساب تخفيض إعفاء القرض من قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي
لمواجهة فيروس كورونا 49.وتحدد القاعدة النهائية المؤقتة أنه لكي يكون المقترض مؤهالً لهذا االستثناء ،فإنه يجب أن
يكون قد تصرف بحسن نية ،وقدم عرض مكتوب إلعادة التوظيف ،ويجب أن يقوم المقترض بتوثيق رفض الموظف
47السؤال 39الذي تم نشره في 29أبريل 2020وتمت مراجعته في 3مارس 2021ليعكس القاعدة النهائية المؤقتة الموحدة لتنفيذ تحديثات برنامج
حماية الرواتب ،والقاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،.والقاعدة النهائية المؤقتة الموحدة بشأن إجراءات اإلعفاء من
القرض ومراجعة القروض ،وتمت مراجعته مرة أخرى في 29يوليو 2021بسبب التوقف عن استخدام استبيان ضرورة القرض (نموذج 3509 SBA
أو )3510وتحديثات عمليات مراجعة القروض في .SBAوستظل جميع القروض ،بما في ذلك تلك التي تبلغ مليوني دوالر أمريكي وأكثر ،خاضعة
لمتطلبات برنامج حماية الرواتب.
48السؤال 40المنشور في 3مايو 2020وال ُمنقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتوفير تحديثات برنامج حماية الرواتب،
والقاعدة النهائية المؤقتة بشأن قروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،والقاعدة الموحدة النهائية المؤقتة بشأن إجراءات اإلعفاء من القرض
ومراجعة القروض.
49انظر 1( 33007 ,33004 FR 85يونيو )2020والقسم الفرعي .IV.5.aمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة بشأن اإلعفاء من القرض وإجراءات
مراجعة القرض.
16
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
لهذا العرض .وينبغي أن يكون الموظفون وأصحاب العمل على علم بأن الموظفين الذين يرفضون عروض إعادة
التوظيف قد يفقدون أهليتهم للحصول على تعويض مستمر عن البطالة.
.41السؤال :هل يمكن لصاحب العمل الموسمي الذي حصل على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب عام
عا بين 1مايو 2019و 15سبتمبر 2019لحساب الحد األقصى لمبلغ قرض 2020واختار استخدام فترة 12أسبو ً
برنامج حماية الرواتب بموجب القاعدة النهائية المؤقتة الصادرة عن الخزانة في 27أبريل 2020إجراء جميع
50
الشهادات المطلوبة في نموذج طلب المقترض؟
الجواب :نعم .يتطلب نموذج طلب المقترض للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب في 2020
من المتقدمين أن يشهدوا أن "مقدم الطلب مؤهل للحصول على القرض بموجب القواعد السارية في وقت تقديم هذا
الطلب الذي أصدرته الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة التي تنفذ برنامج حماية الرواتب" .في 27أبريل ،2020
أصدرت وزارة الخزانة قاعدة نهائية مؤقتة تسمح للمقترضين الموسميين باستخدام فترة أساس بديلة ألغراض حساب
مبلغ القرض الذي يستحقونه بموجب برنامج حماية الرواتب ( .)PPPبالنسبة لقروض السحب األول لبرنامج حماية
الرواتب التي أُجريت قبل 27ديسمبر ،2020فإن المتقدم الذي يمتثل لشروط الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
المعمول بها ،والذي يتوافق مع القاعدة النهائية المؤقتة للخزانة بشأن العمال الموسميين ،سيعتبر مؤهالً للحصول على
قرض برنامج حماية الرواتب بموجب قواعد الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة .بدالً من اتباع اإلرشادات الواردة
في الصفحة 3من نموذج طلب المقترض (إصدار 2أبريل )2020للفترة الزمنية لحساب متوسط الرواتب الشهرية
لألعمال الموسمية ،قد يختار مقدم الطلب استخدام الفترة الزمنية في القاعدة النهائية المؤقتة للخزانة على العمال
الموسميين.
.42السؤال :هل تعتبر المستشفيات غير الربحية المعفاة من الضرائب بموجب المادة 115من قانون اإليرادات الداخلية
مؤهلة مثل "المنظمات غير الربحية" بموجب القسم 1102من قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي
51
لمواجهة فيروس كورونا؟
الجواب :تحدد المادة 1102من قانون المساعدات واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ()CARES
مصطلح "منظمة غير ربحية" على أنها "منظمة موصوفة في القسم ( 501ج) ( )3من قانون اإليرادات الداخلية لعام
1986ومعفاة من الضرائب بموجب المادة ( 501أ) من هذا القانون " .يتفهم مدير البرنامج ،بالتشاور مع وزير
الخزانة ،أن المستشفيات غير الربحية المعفاة من الضرائب بموجب المادة 115من قانون اإليرادات الداخلية هي
فريدة من نوعها من حيث أن العديد من هذه المستشفيات قد تستوفي الوصف المنصوص عليه في القسم ( 501ج)
( )3من قانون اإليرادات الداخلية للتأهل لإلعفاء الضريبي بموجب القسم ( 501أ) ،لكنهم لم يسعوا للحصول على
اعتراف من مصلحة الضرائب على هذا النحو ألنهم معفيين تمامً ا من الضرائب بموجب بند مختلف من قانون
اإليرادات الداخلية.
بناءً على ذلك ،ستيم التعامل مع مستشفى غير ربحي معفى من الضرائب بموجب المادة 115من قانون اإليرادات
الداخلية على أنه يستوفي تعريف "المنظمة غير الربحية" بموجب القسم 1102من قانون المساعدات واإلغاثة واألمن
االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ( )CARESإذا حدد المستشفى بشكل معقول ،في سجل مكتوب يحتفظ به
المستشفى ،أنها منظمة موصوفة في القسم ( 501ج) ( )3من قانون اإليرادات الداخلية وبالتالي فهي ضمن فئة منظمة
50السؤال 41المنشور في 3مايو 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
ينطبق هذا السؤال الشائع فقط على قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب المقدمة قبل 27ديسمبر .2020يجب على أصحاب العمل الموسميين
الذين حصلوا على قرض برنامج حماية الرواتب في عام 2021حساب تكاليف الرواتب باستخدام متوسط كشوف المرتبات الشهرية ألي فترة مدتها 12
أسبوعًا بين 15فبراير 2019و 15فبراير .2020راجع "كيفية حساب الحد األقصى لمبالغ قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب والمستندات
المطلوب تقديمها -حسب نوع العمل" (رابط) و "قروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب :كيفية حساب انخفاض اإليرادات والحد األقصى لمبالغ
القروض بما في ذلك المستندات المطلوب تقديمها (رابط).
51السؤال 42المنشور في 3مايو 2020وال ُمنقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية الرواتب.
17
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
معفاة من الضرائب بموجب القسم ( 501أ) . 52ال يمكن الحصول على شهادة المستشفى باألهلية في نموذج طلب
المقترض دون هذا التحديد .يساعد هذا النهج على تحقيق الغرض القانوني المتمثل في ضمان أن مجموعة واسعة من
المقترضين ،بما في ذلك الكيانات التي تساعد في قيادة االستجابة الطبية للوباء المستمر ،يمكن أن تستفيد من القروض
المقدمة في إطار برنامج حماية الرواتب (.)PPP
هذا التوجيه هو فقط ألغراض التأهيل باعتباره "منظمة غير ربحية" بموجب القسم 1102من قانون المساعدات
واإلغاثة واألمن االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا واألغراض ذات الصلة لقانون المساعدات واإلغاثة واألمن
االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ،وليس له أي عواقب ألغراض قانون الضرائب الفيدرالي .يجب على
المستشفيات غير الربحية أيضً ا مراجعة جميع معايير األهلية األخرى المعمول بها ،بما في ذلك القيود المهمة على
53
الملكية من قبل حكومات الوالية أو الحكومات المحلية.
.43السؤال :السؤال المتكرر رقم 31ذ ّكرت المقترضين بمراجعة الشهادة المطلوبة في نموذج طلب المقترض بعناية
والتي تتضمن أن "عدم اليقين االقتصادي الحالي يجعل طلب القرض هذا ضروريًا لدعم العمليات الجارية لمقدم
الطلب ".تنص توجيهات وأنظمة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة على أن أي مقترض تقدم بطلب للحصول
على قرض برنامج حماية الرواتب قبل 24أبريل 2020وسداد القرض بالكامل بحلول 7مايو 2020ستعتبره الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة قد حصل على الشهادة المطلوبة بحسن نية .هل يمكن للمقترض أن يحصل على
54
تمديد لتاريخ السداد في 7مايو 2020؟
الجواب :مددت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة تاريخ السداد لهذه الفترة اآلمنة إلى 14مايو 2020ومددته
الحقًا مرة أخرى حتى 18مايو .2020انظر األسئلة الشائعة رقم .47لم يكن المقترضون بحاجة إلى التقدم بطلب
للحصول على فترات ممتدة .تم تنفيذ الفترات الممتدة خالل التنقيحات على القاعدة النهائية المؤقتة للهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة التي توفر الفترة اآلمنة .راجع األسئلة الشائعة رقم 46للحصول على إرشادات إضافية حول
كيفية مراجعة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة للشهادة.
.44السؤال :كيف يتم تطبيق قواعد االنتساب الخاصة بالهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة في )13 C.F.R. 121.301(f
55
على عدّ موظفي الشركات التابعة األجنبية واألمريكية؟
الجواب :ألغراض معيار حجم العمالة ببرنامج حماية الرواتب الذي يبلغ 500موظف أو أقل (أو معيار حجم 300
موظف لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب وبعض الكيانات لقروض السحب األول لبرنامج حماية
الرواتب) ،يجب على مقدم الطلب حساب جميع موظفيه وموظفي الشركات التابعة له في الواليات المتحدة والشركات
األجنبية ،أو عدم وجود تنازل أو استثناء لقواعد االنتساب .)6(13 C.F.R. 121.301(f) .يجب أن تقوم األعمال
التجارية التي تسعى إلى التأهل للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب "كشركة أعمال صغيرة"
بموجب المادة 3من قانون األعمال الصغيرة ( )632 .U.S.C 15على أساس معيار الحجم المستند إلى الموظفين
بنفس الشيء.
52ال يحتاج أن يراعي هذا القرار الشروط اإلضافية المنصوص عليها في القسم )r(501من قانون اإليرادات الداخلية والمرافق األخرى المرتبطة
بتأمين اإلعفاء الضريبي بموجب هذا القسم .ينص القسم ( 501ص) على أنه ال يجب معاملة منظمة المستشفى كما هو موضح في القسم ( 501ج)
( )3إال إذا استوفت بعض متطلبات صحة المجتمع ومتطلبات أخرى .ومع ذلك ،تحدد المادة 1102من قانون المساعدات واإلغاثة واألمن
االقتصادي لمواجهة فيروس كورونا ( )CARESمصطلح "منظمة غير ربحية" فقط بالرجوع إلى القسم ( 501ج) ( ، )3والمادة ( 501ص) ال
تعدل القسم ( 501ج) (.)3
53راجع 28( 23451 ،23450 FR 85أبريل )2020والقاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية الرواتب.
54السؤال 43المنشور في 5مايو 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القواعد النهائية المؤقتة للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة في FR 85
19( 29845مايو )2020و 26( 31357 FR 85مايو .)2020
55السؤال 44المنشور في 5مايو 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية الرواتب
والقاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
18
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.45السؤال :هل صاحب العمل الذي يسدد قرض برنامج حماية الرواتب بحلول الفترة اآلمنة ( 18مايو )2020مؤهل
56
للحصول على ائتمان االحتفاظ بالموظفين؟
الجواب :لم يعد هذا السؤال قابالً للتطبيق ألنه نتيجة لتغيير القانون في ديسمبر ،2020لم يعد استالم قرض برنامج
حماية الرواتب يجعل صاحب العمل غير مؤهل للحصول على ائتمان االحتفاظ بالموظفين .راجع األسئلة الشائعة رقم
65للحصول على معلومات محدثة تتعلق بائتمان االحتفاظ بالموظف.
57
[ .46محفوظ ]
.47السؤال :قاعدة نهائية مؤقتة لـ الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAتم نشرها في 8مايو 2020شريطة أن
أي مقترض تقدم بطلب للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPوسدد القرض بالكامل بحلول 14مايو
2020سيعتبر من قبل الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAأنه قد قدم الشهادة المطلوبة فيما يتعلق
58
بضرورة طلب القرض بحسن نية .هل يمكن أن يحصل المقترض على تمديد لتاريخ السداد في 14مايو 2020؟
الجواب :نعم ،تقوم الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة بتمديد تاريخ السداد لهذه الفترة اآلمنة حتى 18مايو
،2020وذلك لمنح المقترضين فرصة لمراجعة األسئلة الشائعة رقم 46والنظر فيها .وال يحتاج المقترضون إلى
التقدم بطلب للحصول على هذا التمديد .تم تنفيذ هذا التمديد من خالل مراجعة القاعدة النهائية المؤقتة للهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة التي توفر الفترة اآلمنة.
.48السؤال :متى يجب على ال ُمقرض تقديم نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 1502إلكترونيًا لإلشارة إلى
59
أنه قد تم صرف أموال قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :أتاحت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة عملية إبالغ محددة لنموذج الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة 1502والتي من خاللها يقوم مقرضو برنامج حماية الرواتب باإلبالغ عن قروض برنامج حماية الرواتب
وتحصيل رسوم المعالجة على القروض التي يتم صرفها بالكامل والتي يحق لهم الحصول عليها .يجب على
المقرضين تحميل معلومات نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 1502إلكترونيًا في غضون 20يومً ا بعد
الموافقة على قرض برنامج حماية الرواتب.
60
.49السؤال :ما هو تاريخ استحقاق قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :إذا تم تعيين رقم قرض الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAلقرض برنامج حماية الرواتب في 5
يونيو 2020أو بعده ،فيكون للقرض استحقاق مدته خمس سنوات .إذا تم تعيين رقم قرض SABلقرض برنامج
حماية الرواتب ( )PPPقبل 5يونيو ،2020فيكون للقرض أجل استحقاق مدته عامان ،ما لم يتفق المقترض
والمقرض بشكل متبادل على تمديد مدة القرض إلى خمس سنوات .سيحدد السند اإلذني لقرض برنامج حماية الرواتب
مدة القرض.
56السؤال 45المنشور في 6مايو 2020وال ُمنقح في 27مايو 2020لتغيير التاريخ من "( 14مايو ")2020إلى "( 18مايو .")2020
57تم نشر السؤال 46في 13مايو ،2020وتمت مراجعته في 3مارس 2021ليعكس القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب ،وتمت مراجعته مرة أخرى في 12مارس 2021ليعكس القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات حساب مبلغ القرض واألهلية المنشورة في 3
مارس ،2021 ،وحذفها في 29يوليو 2021بسبب التوقف عن استخدام استبيان ضرورة القرض (نموذج 3509 SBAأو .)3510
58السؤال 47المنشور في 13مايو 2020والمُ نقح في 3مارس 2021لبيان القواعد النهائية المؤقتة الالحقة للهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة.
59السؤال 48المنشور في 19مايو 2020والمُ نقح في 3مارس 2021للتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية
الرواتب.
60السؤال 49المنشور في 25يونيو .2020
19
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.50السؤال :ما هو تأثير دفع أو عدم دفع رسوم وكيل أو طرف ثالث آخر على ضمان الهيئة األمريكية للمشروعات
61
الصغيرة لقرض برنامج حماية الرواتب أو دفع الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة الرسوم للمقرضين؟
الجواب :إن دفع أو عدم دفع رسوم وكيل أو طرف ثالث آخر ليس جوهريًا لضمان الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة ( )SBAلقرض برنامج حماية الرواتب ( )PPPأو لدفع الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ()SBA
للرسوم للمقرضين .يمكن العثور على معلومات إضافية حول هذه الرسوم في القسم الفرعي 4.Dمن القاعدة الموحدة
النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
.51السؤال :هل المدفوعات المطلوبة لتقديم مزايا الرعاية الصحية الجماعية ،بما في ذلك أقساط التأمين ،تشمل مزايا
62
الرؤية واألسنان؟
الجواب :نعم .تحدد المادة 308من قانون المساعدة االقتصادية أن تكاليف الرواتب تشمل مساهمات صاحب العمل
الخاصة بمزايا التأمين على حياة المجموعة واإلعاقة والرؤية واألسنان.
.52السؤال :مدد قانون مرونة برنامج حماية شيك الراتب لعام ( 2020قانون المرونة) فترة التأجيل لمدفوعات المقترض
تحول فيه الهيئة
لرأس المال والفائدة والرسوم على جميع قروض حماية شيك الراتب ( )PPPحتى التاريخ الذي ّ
األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAمبلغ اإلعفاء من قرض المقترض إلى المقرض (أو ،إذا كان المقترض ال
يتقدم بطلب لإلعفاء من القرض ،بعد 10أشهر من انتهاء الفترة التي يغطيها اإلعفاء من القرض للمقترض) .في
السابق ،كانت فترة التأجيل تنتهي بعد 6أشهر .هل يتعين على المقرضين والمقترضين تعديل السندات اإلذنية
63
المستخدمة في قروض برنامج حماية الرواتب لبيان فترة التأجيل الممتدة؟
الجواب :ينطبق تمديد فترة التأجيل بموجب قانون المرونة تلقائيًا على جميع قروض حماية شيك الراتب (.)PPP
يُطلب من المقرضين إعطاء فعالية فورية للتمديد القانوني ويجب عليهم إخطار المقترضين بالتغيير في فترة التأجيل.
ال تتطلب الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( )SBAأي تعديل رسمي على الكمبيالة .لن يكون لتعديل السند
اإلذني لبيان فترة التأجيل القانونية المطلوبة بموجب قانون المرونة أي تأثير على ضمان الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة لقرض برنامج حماية الرواتب.
64
[ .53محفوظ ]
.54السؤال :هل األسئلة الشائعة لشهر أبريل 2020الخاصة بشركة FinCENبشأن برنامج حماية الرواتب تنطبق على
65
قروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :نعم .تنطبق األسئلة الشائعة الخاصة ببرنامج حماية الرواتب بشركة FinCENلشهر أبريل 2020على
قروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب .إذا كانت لديك أسئلة عامة حول المتطلبات المتعلقة بالعناية الواجبة
للعمالء أو ملكية االنتفاع ،فيرجى االطالع على https://www.fincen.gov/resources/statutes-and-
.regulations/cdd-final-rule
61السؤال 50المنشور في 11أغسطس 2020وال ُمنقح في 3مارس 2021ليتوافق مع القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية
الرواتب.
62السؤال 51المنشور في 11أغسطس 2020والمنُقح في 3مارس 2021لبيان القسم الفرعي B.11.a.iiمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ
التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
63السؤال 52المنشور في 7أكتوبر .2020
64تم نشر السؤال 53في 9ديسمبر 2020وتمت مراجعته في 3مارس 2021وحذفه في 29يوليو 2021بسبب التوقف عن استخدام استبيان ضرورة
القرض (نموذج 3509 SBAأو .)3510
65السؤال 54المنشور في 29أبريل .2021
20
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.55السؤال :ألغراض قانون السرية المصرفية /االمتثال لمكافحة غسل األموال ،هل يمكن لمقرض برنامج حماية
الرواتب االعتماد على نفس المعلومات التي يتلقاها من المقترض ألغراض الحصول على قرض السحب األول
66
لبرنامج حماية الرواتب من أجل الحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب إلى نفس المقترض؟
الجواب :يمكن االعتماد على المعلومات التي حصل عليها ال ُمقرض من المقترض فيما يتعلق بالحصول على قرض
السحب األول لبرنامج حماية الرواتب من قبل ذلك المُ قرض في طلب الحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب ،إذا كان المقترض عميالً حاليًا .يجب اتخاذ القرارات المتعلقة بتحديث العناية الواجبة للعمالء والتحقق
من معلومات ملكية االنتفاع التي تم جمعها من العمالء وتحديثها باالتساق مع اإلرشادات لكل من العمالء الحاليين
والعمالء الجدد المنصوص عليها في األسئلة الشائعة السابقة في أبريل 2020وفي هذه األسئلة الشائعة وعمالً بنهج
المقرض القائم على المخاطر لالمتثال لقانون السرية المصرفية.
.56السؤال :كيف يطبق حد عدد 500موظف لقروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب وحد عدد 300موظف
لقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب على محطة بث عامة إذا كانت الكلية أو الجامعة تعمل أو تحمل
67
ترخيصً ا للمحطة ولم تكن المحطة كيان قانوني منفصل؟
الجواب :القسم الفرعي B.1.g.viمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ تحديثات برنامج حماية الرواتب86 ،
14( 3692 FRيناير ،)2021والقسم الفرعي ( )4()cمن القاعدة النهائية المؤقتة لقروض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب 14( 3712 FR 86 ،يناير ،)2021تطبق حدود عمل 500موظف و 300موظف ،على التوالي،
بناءً على عدد الموظفين "لكل موقع" من مواقع محطة البث العامة .ينطبق هذا الحد على عدد الموظفين لكل موقع من
مواقع محطة البث العامة نفسها وال يشمل الموظفين اآلخرين في الكلية أو الجامعة التي تشغل أو تحمل ترخيصً ا
للمحطة.
.57السؤال :عند تحديد أهلية القسم )6()c(501الخاص بالمنظمات ومنظمات التسويق السياحي لقروض السحب األول
68
لبرنامج حماية الرواتب وقروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،كيف يتم تعريف "جماعات الضغط"؟
الجواب :ألغراض تحديد أهلية القسم )6()c(501من المنظمات ومنظمات التسويق السياحي لقروض السحب األول
والسحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،تم تعريف "جماعات الضغط" في القسم 3من قانون الكشف عن جماعات
الضغط لعام .)1602 .U.S.C 2( 1995
.58السؤال :هل يجوز استخدام عائدات قرض السحب األول أو السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب لصالح جماعات
الضغط أو نفقاتها؟
الجواب :ال ،ال يجوز استخدام أي من عائدات قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب أو قرض السحب الثاني
لبرنامج حماية الرواتب لصالح ( )1جماعات الضغط ،على النحو المحدد في القسم 3من قانون الكشف عن جماعات
الضغط لعام )1602 .U.S.C 2( 1995؛ ( )2نفقات جماعات الضغط المتعلقة بالوالية أو االنتخابات المحلية؛ أو
( )3النفقات المصممة للتأثير على سن التشريعات أو االعتمادات المالية أو اللوائح أو اإلجراءات اإلدارية أو األمر
التنفيذي المقترح أو المعلق أمام الكونجرس أو أي حكومة والية أو هيئة تشريعية للوالية أو هيئة تشريعية محلية أو
هيئة تشريعية.
66السؤال 55المنشور في 29أبريل .2021
67السؤال 56المنشور في 29أبريل .2021
68األسئلة من 65-57المنشورة في 3مارس .2021
21
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
.59السؤال :إذا كان المقترض مؤهالً للحصول على ملفات قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب للحماية من
اإلفالس بعد صرف قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ،فهل هذا المقترض مؤهالً لإلعفاء من قرض
السحب األول لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :نعم .إذا كان المقترض مؤهالً للحصول على ملفات قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب للحماية من
اإلفالس بعد صرف قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ،فإن هذا المقترض مؤهالً لإلعفاء من القرض
شريطة أن يفي بجميع متطلبات اإلعفاء من القرض المنصوص عليها في القواعد النهائية المؤقتة لبرنامج حماية
الرواتب ،بما في ذلك على سبيل المثال ال الحصر استخدام عائدات القرض فقط للنفقات المؤهلة واستخدام %60من
عائدات القرض على األقل لتغطية تكاليف الرواتب المؤهلة.
.60السؤال :إذا كان المقترض مؤهالً للحصول على ملفات قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب للحماية من
ً
مؤهال للتقدم بطلب للحصول اإلفالس بعد صرف قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ،فهل هذا المقترض
69
على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :ال ،يجب على كل متقدم للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب أن يشهد في نموذج
طلب مقترض السحب الثاني (نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-2483أو نموذج الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة )SD-C-2483أن مقدم الطلب وأي مالك بنسبة %20أو أكثر من مقدم الطلب ليس متورط
حاليًا في إجراءات اإلفالس .وبالتالي ،فإن المقترض الذي حصل على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب
وملفات الحماية من اإلفالس بعد صرف قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب يكون غير مؤهل للتقدم بطلب
للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
.61السؤال :لكي تكون مؤهالً للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،يجب أن يصادق المقترض
على نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-2483أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
،SD-C-2483قبل صرف قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،بأن المقترض قد استخدم مبلغ القرض
بالكامل (بما في ذلك أي زيادة) في قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب "للنفقات المؤهلة فقط" .كيف يؤثر
الشرط المنفصل الذي يفرض على المقترض استخدام %60على األقل من عائدات قرض السحب األول لبرنامج
70
حماية الرواتب لتكاليف الرواتب على هذه الشهادة؟
الجواب :يجوز للمقترض أن يشهد ،ألغراض طلب الحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب ،أنه
سيستخدم جميع عائدات قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب "للنفقات المؤهلة فقط" إذا كان المقترض
استخدم أو بصدد استخدام عائدات قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ألي نفقات مؤهلة أو جميعها على
النحو الموضح في القسم الفرعي B.11.a.i.-xiمن القاعدة الموحدة النهائية المؤقتة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية
الرواتب .يجب على المقترضين أن يدركوا أن عدم استخدام عائدات قروض برنامج حماية الرواتب بالنسبة المئوية
المطلوبة لتكاليف الرواتب سيؤثر على اإلعفاء من القرض.
.62السؤال :إذا حصل المقترض على إعفاء جزئي من قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب ،فهل هذا يجعل
المقترض غير مؤهل للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :إذا حصل المقترض على إعفاء جزئي من قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتبل ،فإن المقترض
يكون مؤهالً للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب طالما أن المقترض استخدم المبلغ الكامل
69السؤال 60المنشور في 3مارس 2021وال ُمنقح في 12مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .III.1.hمن القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات
حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه في 3مارس .2021
70السؤال 61المنشور في 3مارس 2021والمُ نقح في 12مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .III.1.hمن القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات
حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه المنشورة في 3مارس .2021
22
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
لقرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب فقط للمصاريف المؤهلة الموضحة في القسم الفرعي B.11.a.i.-xi
للقاعدة النهائية المؤقتة الموحدة لتنفيذ التحديثات لبرنامج حماية الرواتب.
.63السؤال :هل يجوز لمقدمي الطلبات استخدام معايير الحجم المعمول بها في الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
(سواء على أساس اإليرادات أو على أساس الموظف) أو معيار الحجم البديل لشركة الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة للتأهل للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب؟
الجواب :ال ،ال يجوز لمقدمي الطلبات استخدام معايير الحجم المحددة لشركة الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
(سواء القائمة على اإليرادات أو القائمة على الموظفين) أو معيار الحجم البديل للتأهل للحصول على قرض السحب
الثاني لبرنامج حماية الرواتب .بشكل عام ،متطلبات األهلية لحجم قروض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب
أضيق من متطلبات أهلية الحجم للحصول على قروض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب .ومع بعض
االستثناءات ،يكون مقدم الطلب مؤهالً للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب فقط إذا لم يوظف
أكثر من 300موظف ،مع الشركات التابعة له (إن أمكن) .االستثناءات الوحيدة هي إذا كان مقدم الطلب:
قام بتعيين كود نظام التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية يبدأ برقم 72وال يستخدم أكثر من 300موظف
لكل موقع مادي؛ أو
هو مؤسسة إخبارية مملوكة أو مسيطر عليها بشكل كبير من قبل مصلحة تجارية قامت بتعيين كود نظام
التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية 511110أو كود نظام التصنيف الصناعي ألمريكا الشمالية يبدأ برقم
،5151أو هي كيان إذاعي عام غير ربحي مع تجارة أو أعمال تحت كود نظام التصنيف الصناعي ألمريكا
الشمالية 511110أو ،5151وفي في كلتا الحالتين ،ال توظف أكثر من 300موظف لكل موقع مادي.
.64السؤال :إذا كان مالك مقدم الطلب أو مالكًا منفردًا أو فردًا يعمل لحسابه الخاص أو متعاقدًا مستقالً لديه رقم التعريف
الفردي الخاضع للضريبة بدالً من رقم الضمان االجتماعي ،فهل يمكنه استخدام رقم التعريف الفردي الخاضع
للضريبة في نموذج طلب المقترض للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب ونماذج التقدم بطلب اإلعفاء من
71
القرض؟
ً
مستقال لديه رقم الجواب :نعم .إذا كان مالك مقدم الطلب أو مالكًا منفردًا أو فردًا يعمل لحسابه الخاص أو مقا ً
وال
تعريف فردي خاضع للضريبة بدالً من رقم الضمان االجتماعي ،فيجوز له استخدام رقم التعريف الفردي الخاضع
للضريبة في نموذج طلب المقترض لبرنامج حماية الرواتب (نماذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ،2483و
SD -2483 ،C-2483و ،SD-C-2483أو ما يعادله من جهات اإلقراض) ونماذج طلب اإلعفاء من قرض
برنامج حماية الرواتب (نماذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 3508و EZ 3508و S3508أو ما يعادلها
من جهة اإلقراض) .رقم التعريف الفردي الخاضع للضريبة هو رقم معالجة ضريبي متاح فقط لبعض األجانب غير
المقيمين واألجانب المقيمين وأزواجهم والمعالين الذين ال يمكنهم الحصول على رقم الضمان االجتماعي .هو رقم
مكون من 9أرقام ،يبدأ بالرقم " ،"9منسق مثل رقم الضمان االجتماعي ( .)NNN-NN-NNNNلكي تكون مؤهالً
للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب أو لتلقي اإلعفاء من القرض ،يجب على مقدم الطلب استيفاء جميع
معايير األهلية ومتطلبات برنامج حماية الرواتب ،والتي تتضمن شرط أن يكون مكان اإلقامة الرئيسي لمالك وحيد أو
فرد يعمل لحسابه الخاص أو مقاول مستقل في الواليات المتحدة.
.65السؤال :اعتبارً ا من 27ديسمبر ،2020هل صاحب العمل الذي يتلقى قرض السحب األول لبرنامج حماية الضرائب
ضا للحصول على ائتمان االحتفاظ بالموظفين؟
أو قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب مؤهل أي ً
71السؤال 64المنشور في 3مارس 2021والمُ نقح في 12مارس 2021ليتوافق مع القسم الفرعي .III.1.hمن القاعدة النهائية المؤقتة بشأن مراجعات
حساب مبلغ القرض وأهلية الحصول عليه المنشورة في 3مارس .2021
23
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
الجواب :قانون اإلعفاء الضريبي للخاضعين للضريبة بدرجة اليقين وفي حاالت الكوارث لعام ،2020والذي تم سنه
باعتباره القسم EEمن قانون االعتمادات الموحدة لعام ،2021قانون منشور رقم .Stat 134 ،260-116رقم
،1182في 27ديسمبر ،2020يسمح لصاحب العمل الذي حصل على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب
أو قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب المطالبة بائتمان االحتفاظ بالموظفين إذا كان صاحب العمل هو
صاحب عمل مؤهل يفي بمتطلبات االئتمان .ومع ذلك ،فإن تكاليف المرتبات التي تعتبر أجورً ا مؤهلة للحصول على
ائتمان االحتفاظ بالموظفين غير مؤهلة لإلعفاء من القرض إذا اختار صاحب العمل المطالبة باالئتمان لهذه المبالغ.
(تتوفر إرشادات إضافية من مصلحة الضرائب على ).https://www.irs.gov/pub/irs-drop/n-21-20.pdf
.66السؤال :في 3مارس ،2021نشرت القاعدة النهائية المؤقتة بالهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة"مراجعات
لحساب مبلغ القرض واألهلية" التي تسمح لمقدمي إقرارات الجدول ج باستخدام الدخل اإلجمالي لحساب مبالغ
قروض برنامج حماية الرواتب .ما هي الخيارات المتاحة للمقرضين لمساعدة مقدمي إقرارات الجدول ج الذين قدموا
72
بالفعل طلب قرض برنامج حماية الرواتب الستخدام إجمالي الدخل لحساب مبلغ قرض برنامج حماية الرواتب؟
الجواب :تعتمد الخيارات المتاحة للمقرضين على حالة طلب قرض برنامج حماية الرواتب.
إذا لم يقدم المُ قرض طلب ضمان قرض لمقدم طلب الجدول ج الذي يرغب في استخدام الدخل اإلجمالي
لحساب مبلغ القرض ،فيجب على مقدم الطلب تقديم طلب إلى الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة
للمقرض نموذج C-2483للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب أو نموذج الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-C-2483للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية
الرواتب ،ويجب على المُ قرض بعد ذلك تقديم طلب ضمان قرض إلى الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة من خالل النظام األساسي لحماية الرواتب (النظام األساسي) باستخدام نموذج الهيئة األمريكية
للمشروعات الصغيرة ( 2484المعدل )21/3للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب
أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( SD-2484المعدل )21/3للحصول على قرض السحب
الثاني لبرنامج حماية الرواتب.
إذا قدم المُ قرض طلب ضمان قرض إلى النظام األساسي ولم تتم الموافقة على طلب ضمان القرض بعد،
فيجوز للمقرض سحب طلب ضمان القرض من النظام األساسي ،وإعادة تقديم طلب ضمان القرض بعد
استالمه من مقدم الطلب .نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة C-2483للحصول على قرض
السحب األول لبرنامج حماية الرواتب أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-C-2483
للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب .يجب على المُ قرض استخدام نموذج الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة ( 2484المعدل )21/3للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية
الرواتب أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة ( SD-2484المعدل )21/3للحصول على
قرض السحب الثاني لبرنامج حماية الرواتب عند إعادة تقديم طلب ضمان القرض.
إذا أصدرت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة رقم قرض ،ولكن لم يتم صرف القرض بعد ،يجوز
للمقرض إلغاء القرض في خدمة E-Tranويجوز لمقدم الطلب التقدم للحصول على قرض جديد باستخدام
نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة C-2483للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية
الرواتب أو نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-C-2483لقرض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب.
72السؤال 66المنشور في 12مارس .2021
24
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
إذا كان ال ُمقرض قد صرف القرض ولكنه لم يقدم نموذج تقرير 1502ذي الصلة الذي يبلغ عن صرف
القرض ،فيجب على مقدم الطلب سداد قرض برنامج حماية الرواتب بالكامل ،ويجب على ال ُمقرض إلغاء
القرض في خدمة ،E-Tranويمكن لمقدم الطلب التقدم للحصول على قرض جديد باستخدام نموذج الهيئة
األمريكية للمشروعات الصغيرة C-2483للحصول على قرض السحب األول لبرنامج حماية الرواتب أو
نموذج الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة SD-C-2483للحصول على قرض السحب الثاني لبرنامج
حماية الرواتب.
إذا قام المُ قرض بصرف القرض وقدم نموذج تقرير 1502ذي الصلة الذي يُبلغ عن صرف القرض ،فال
يمكن إجراء أي تغييرات على حساب مبلغ القرض.
ملحوظة :يجب إلغاء القروض في خدمة ( E-Tranوليس في النظام األساسي) .قد يستغرق النظام األساسي ما يصل
إلى يومين لبيان اإلجراءات في خدمة .E-Tranال يمكن لل ُمقرض إدخال طلب ضمان قرض جديد حتى يعترف
النظام األساسي بإلغاء القرض السابق.
.67السؤال :لكي تكون مؤهالً للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب ،يجب على كل مقدم طلب أن يشهد في طلب
المقترض لبرنامج حماية الرواتب ،أن مقدم الطلب وأي مالك لـ ٪20أو أكثر من مقدم الطلب "ليسوا متورطين حاليًا
في أي إفالس ".إذا قام مقدم الطلب أو المالك بتقديم طلب الحماية من اإلفالس في الماضي ،فمتى لم يعد مقدم الطلب
73
طا حاليًا في أي إفالس" ألغراض األهلية للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب؟ أو المالك "متور ً
الجواب :إذا قدم مقدم الطلب أو المالك التماسًا بشأن اإلفالس بموجب الفصل ،7فسيتم اعتبار مقدم الطلب أو المالك
"متورطًا حاليًا في أي إفالس" ألغراض أهلية برنامج حماية الرواتب إلى أن تدخل محكمة اإلفالس أمر إبراء ذمة في
القضية .إذا قدم مقدم الطلب أو المالك عريضة إفالس بموجب الفصل 11أو 12أو ،13فيُعتبر مقدم الطلب أو المالك
طا حاليًا في أي إفالس" ألغراض برنامج حماية الرواتب حتى تدخل محكمة اإلفالس أمرً ا يؤكد الخطة في "متور ً
أمرا برفض القضية ،بغض النظر عن الفصل ،فإن مقدم القضية .باإلضافة إلى ذلك ،إذا أصدرت محكمة اإلفالس ً
الطلب أو المالك لم يعد "متورطًا حاليًا في أي إفالس ".يجب إدخال أمر التفريغ أو األمر الذي يؤكد الخطة أو أمر
الفصل ،أيهما ينطبق ،قبل تاريخ طلب قرض برنامج حماية الرواتب .على الرغم مما سبق ذكره ،إذا كان مقدم الطلب
قد أغلق بشكل دائم نتيجة لتقديم اإلفالس ،فإن مقدم الطلب غير مؤهل للحصول على قرض برنامج حماية الرواتب
ألن مقدم الطلب ملزم بأن يشهد في طلب المقترض لقرض برنامج حماية الرواتب أن مقدم الطلب "لم يغلق نهائيًا".
.68السؤال :هل تكون منظمة غير ربحية مؤهلة باعتبارها "منظمة غير ربحية" بموجب المادة )7( )A) (36) (A( 7
من قانون األعمال الصغيرة ( ))USC 636 (a) (36) (A) (vii 15إذا:
تلقت المنظمة غير الربحية الموافقة على طلب اإلعفاء الضريبي من Puerto Rico Departamento de
Hacienda؛ لكن
لم تتقدم بطلب للحصول على االعتراف من دائرة اإليرادات الداخلية كمنظمة موصوفة في القسم )3( )C( 501
74
من قانون اإليرادات الداخلية؟
الجواب :سيتعامل المسؤول مع منظمة غير ربحية تفي بالوصف المنصوص عليه في القسم )3( )c( 501من قانون
اإليرادات الداخلية والتي حصلت على الموافقة على طلبها لإلعفاء الضريبي من Departamento Puerto Rico
73السؤال 67المنشور في 6أبريل .2021
74السؤال 68المنشور في 8يونيو .2021
25
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
de Haciendaعلى أنها تلبي تعريف "منظمة غير ربحية" بموجب القسم )7( )a) (36) (a( 7من قانون األعمال
الصغيرة ( ))USC 636 (a) (36) (A) (vii 15وفقًا للشروط الموضحة أدناه.
يحدد القسم )7( )a) (36) (A( 7من قانون األعمال الصغيرة ( ))USC 636 (a) (36) (A) (vii 15مصطلح
"منظمة غير ربحية" على أنه "منظمة موصوفة في القسم )3( )c( 501من قانون اإليرادات الداخلية لعام 1986
والمعفى من الضرائب بموجب القسم )A( 501من هذا القانون ".لكي يتم وصفها في القسم )3( )c( 501من قانون
اإليرادات الداخلية ،يجب تنظيم وتشغيل المؤسسة حصريًا لألغراض المعفاة المنصوص عليها في القسم )c( 501
( .)3األغراض المعفاة المنصوص عليها في القسم )3( )c( 501هي األغراض الخيرية والدينية والتعليمية والعلمية
واألدبية واختبارات السالمة العامة وتعزيز المنافسة الرياضية الوطنية والدولية للهواة ومنع القسوة على األطفال أو
الحيوانات.
يدرك المسؤول أن بعض المنظمات غير الربحية في بورتوريكو التي تقدمت بطلب للحصول على حالة اإلعفاء
الضريبي وحصلت عليها محليًا من Departamento de Hacienda Puerto Ricoقد تفي بالوصف المنصوص
عليه في القسم )3( )c( 501من قانون اإليرادات الداخلية ولكن ال يجوز لها محاولة االعتراف بها من قبل دائرة
اإليرادات الداخلية باعتبارها معفية من الضرائب بموجب القسم )a( 501من قانون اإليرادات الداخلية على هذا
األساس .نظرً ا ألن هذه المنظمات قد ال تخضع بخالف ذلك لضريبة الدخل الفيدرالية األمريكية ،على سبيل المثال،
نظرا لمعاملة بورتوريكو كوالية قضائية أجنبية لمعظم أغراض ضريبة الدخل الفيدرالية األمريكية ،فربما لم تطلب
ً
هذه المنظمات اإلعفاء بموجب القسم .)a( 501
من أجل تحقيق نية الكونجرس في ضمان تأهل مجموعة واسعة من المقترضين للحصول على قروض برنامج حماية
الرواتب ،سيتعامل المسؤول مع منظمة غير ربحية حصلت على الموافقة على طلبها لإلعفاء الضريبي من Puerto
Departamento de Hacienda Ricoباعتبارها تلبي تعريف "منظمة غير ربحية" بموجب القسم a) (36) ( 7
)7( )(Aمن قانون األعمال الصغيرة ( ))USC 636 (a) (36) (A) (vii 15إذا قررت المنظمة غير الربحية
بشكل معقول ،في سجل مكتوب تحتفظ بها المنظمة غير الربحية ،أنها ستكون منظمة موصوفة في القسم )c( 501
( )3من قانون اإليرادات الداخلية (بغض النظر عن متطلبات اإلخطار في القسم )a( 508من قانون اإليرادات
الداخلية) وبالتالي فهي ضمن فئة من المنظمات المؤهلة لإلعفاء من الضرائب بموجب القسم ،)a( 501بغض النظر
عما إذا كانت المنظمة غير الربحية قد تقدمت بطلب لالعتراف بها من دائرة اإليرادات الداخلية.
لمزيد من المعلومات ،يرجى زيارة www.irs.gov/charities-non-profits/charitable-
.organizations/exemption-requirements-501c3-organizations
هذه اإلرشادات مخصصة فقط ألغراض التأهيل باعتبارها "منظمة غير ربحية" بموجب القسم )7( )a) (36) (A( 7
من قانون األعمال الصغيرة ( ) )USC 636 (a) (36) (A) (vii 15واألغراض ذات الصلة بقانون ،CARES
وليس لها أي عواقب ألية أغراض ضريبية فيدرالية .يجب أن تستوفي المنظمات غير الربحية في بورتوريكو جميع
معايير األهلية األخرى السارية لتلقي قرض برنامج حماية الرواتب واإلعفاء من القرض.
.69السؤال :لماذا توقفت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة عن استخدام استبيان ضرورة القرض (نموذج SBA
75
3509أو )3510؟
الجواب :في أكتوبر ،2020أصدرت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة استبيانين حول ضرورة القرض (نماذج
الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة 3509و )3510لتسهيل جمع المعلومات التكميلية التي سيستخدمها مراجعو
قروض الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة لتقييم شهادة حسن النية التي قدمها مقترضو برنامج حماية الرواتب في
طلب القرض الذي تسبب فيه عدم اليقين االقتصادي طلب القرض الالزم لدعم العمليات الجارية .كل مقترض حصل
75السؤال 69المنشور في 29يونيو .2021
26
اعتبارا من 29يوليو 2021
ً
مع الشركات التابعة له على قروض لبرنامج حماية الرواتب بمبلغ أصلي قدره 2مليون دوالر أو أكثر يتعين عليه
إكمال النموذج.
في 26أكتوبر ،2020نشرت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة إشعارً ا مدته 30يومً ا للحصول على تعليقات
على مجموعة المعلومات التي تضمنت استبيانات ضرورة القرض ( .)67809 FR 85باإلضافة إلى ذلك ،في 4
يناير ،2021نشرت الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة إشعارً ا مدته 60يومً ا للحصول على تعليقات على
مجموعة المعلومات التي تضمنت استبيانات ضرورة القرض ( .)172 FR 86تلقت الهيئة األمريكية للمشروعات
الصغيرة 61تعليقًا من أفراد من الجمهور بخصوص استبيانات ضرورة القرض ،وأثارت غالبية التعليقات
اعتراضات على االستبيانات.
استنادًا إلى نتائج مراجعات القروض التي أكملتها حتى اآلن ،تعتقد الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة أن موارد
التدقيق سيتم نشرها بشكل أكثر كفاءة عبر جميع القروض إذا تم إيقاف استبيان ضرورة القرض .تعد مراجعات
ضرورة القرض ،بما في ذلك مراجعة استبيان ضرورة القرض المكتمل للمقترض ،طويلة وتسببت في حدوث
تأخيرات تتجاوز 90يو ًما من الجدول الزمني القانوني لإلعفاء ،مما أثر سلبًا على المقترضين الذين جعلوا شهادة
ضرورة القرض بحسن نية .لهذه األسباب ،توقف الهيئة األمريكية للمشروعات الصغيرة أي اعتماد على استبيانات
ضرورة القرض.
27
File and source
- File
- SBA-FINAL-FAQ-UPDate-7.29.21-411-pm-2_Arabic.pdf
- Size
- 804,883 bytes
- SHA-256
- 356b142dbfc3de18a94898d7f3cfaaa9614f4d4e4d5a53b45635617bfde0d9fd
- Original
- legacy.sba.gov