La Administración Biden-Harris toma medidas para seguir promoviendo la ayuda a las empresas
Summary
A Spanish-language fact sheet from the Biden-Harris Administration on relief for Latino-owned businesses (empresas propiedad de latinos) under the Programa de protección del pago (PPP). It states that these businesses have grown 34 % in the last 10 years and that 32 % of small Latino-owned businesses closed between febrero y abril de 2020. The sheet announces that on miércoles, 24 de febrero de 2021, the SBA will open a 14-day exclusive PPP application period for businesses and nonprofits with fewer than 20 employees, and it lists changes for sole proprietors, felony convictions, student loan delinquency and ITIN holders. It closes with a table of equity metrics comparing the first month of the PPP in 2020 and 2021.
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“La Administración Biden-Harris toma medidas para seguir promoviendo la ayuda a las empresas.”
Original at legacy.sba.gov. Archived at Pandemic Darlings, https://pandemicdarlings.com/source-documents/sba-biden-administration-ppp-reform-fact-sheets-2021-02-22-sba-ppp-ref-ad2aed39b4/
, SHA-256 c478c573da5c6c0bb225a62aad2e32bfe0117d219503a7bb1612294b96fa12c6.Full text
Aprovechando un mes de buenos resultados,
la Administración Biden-Harris toma medidas
para seguir promoviendo la ayuda a las
empresas propiedad de latinos de los Estados
Unidos
La pandemia de COVID-19 y la correspondiente crisis económica son
devastadoras para las empresas propiedad de latinos y para las comunidades en
que estas operan. Las empresas propiedad de latinos han aumentado un 34 % en
los últimos 10 años, lo que las convierte en el segmento de pequeñas empresas de
más rápido crecimiento de los Estados Unidos. Sin embargo, han sido impactadas
con desproporcionada dureza como resultado de la pandemia por coronavirus.
De conformidad con la Oficina Nacional de Investigación Económica, el 32 % de
las pequeñas empresas propiedad de latinos cerraron entre febrero y abril de
2020, en comparación con un 17 % de las empresas propiedad de blancos. La
Administración Biden-Harris se compromete a ofrecer una ayuda equitativa a las
pequeñas empresas más afectadas para que puedan volver a contratar y retener a
sus trabajadores, reabrir con seguridad y suministrar los bienes y servicios
esenciales de los que dependen nuestras comunidades.
En el último mes, la Agencia Federal de Pequeños Negocios (SBA, por sus siglas en
inglés) ha convertido en prioridad absoluta el acceso equitativo a la última ronda
de financiamiento del Programa de protección del pago (PPP, por sus siglas en
inglés). Los cambios han resultado en un aumento significativo en el
financiamiento a los grupos desatendidos, en comparación con el primer mes del
PPP, en abril de 2020:
• Para las empresas de menos de diez empleados, la cuota de
financiamiento ha aumentado casi 60 por ciento
• Para las empresas de comunidades rurales, la cuota de financiamiento ha
aumentado casi un 30 por ciento
• La cuota de financiamiento distribuida a través de las Instituciones
financieras de desarrollo comunitario (CDFI, por sus siglas en inglés) y las
Instituciones crediticias para minorías (MDI, por sus siglas en inglés) ha
aumentado más de 40 por ciento
Pero el Presidente Biden y la Vicepresidente Harris consideran que podemos
hacerlo aún mejor, especialmente en lo que respecta a la ayuda a las pequeñas
empresas de las comunidades con ingresos bajos y moderados (LMI, por sus siglas
en inglés), cuya cuota de financiamiento sigue estancada en comparación con la
primera ronda del PPP.
El día de hoy, la Administración Biden-Harrison está anunciando diversas
reformas para seguir dirigiendo la ayuda a las empresas familiares de los Estados
Unidos y garantizar la distribución equitativa de los fondos de ayuda. Estas
reformas incluyen un período de 14 días, que empieza el miércoles, durante el
cual solo las empresas más pequeñas podrán presentar solicitudes al PPP, así
como también varios cambios cruciales para eliminar los obstáculos que
perjudican de forma desproporcionada a las pequeñas empresas propiedad de
minorías, propiedad de mujeres, comunitarias estadounidenses y otras pequeñas
empresas desatendidas.
Específicamente, el miércoles, 24 de febrero de 2021, a las 9 a. m. hora del este de
los EE. UU., la SBA establecerá un período de 14 días de solicitud de préstamos
PPP exclusivo para las empresas y organizaciones sin fines de lucro con
menos de 20 empleados. Esto le dará más tiempo a los prestamistas y socios
comunitarios para trabajar con las empresas más pequeñas para que presenten
sus solicitudes, y asegurará también que las empresas más grandes elegibles para
el PPP aún tengan suficiente tiempo para solicitar y recibir apoyo antes de que el
programa termine el 31 de marzo.
La SBA también está anunciando cambios adicionales para abrir el PPP a más empresas
pequeñas desatendidas que nunca antes. Mientras se implementan estos cambios, la SBA
trabajará con los socios comunitarios para mejorar la "puerta digital" de la ayuda de
emergencia y llevar adelante una amplia labor de divulgación entre las partes interesadas.
La SBA fortalecerá las relaciones con los socios prestamistas para avanzar en las metas de
equidad, entregar el financiamiento de forma eficiente y evitar el fraude, desperdicio y
abuso. La SBA:
• Permitirá que los propietarios únicos, contratistas independientes y
trabajadores autónomos reciban más ayuda financiera mediante la revisión
de la fórmula de financiamiento del PPP en estas categorías de solicitud;
• Eliminará una restricción de exclusión de acceso al PPP para los
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propietarios de pequeñas empresas con condenas previas por delitos
graves no relacionados con el fraude, en consonancia con una propuesta
bipartidista del Congreso;
• Eliminará las restricciones de acceso al PPP para propietarios de pequeñas
empresas que han tenido dificultades para realizar los pagos de sus
préstamos estudiantiles, mediante la eliminación de la morosidad y el
impago de los préstamos estudiantiles como descalificadores para
participar en el PPP; y
• Garantizará el acceso a los propietarios de pequeñas empresas, que no son
ciudadanos estadounidenses y que son residentes legales de los EE.UU.,
mediante la aclaratoria de que pueden usar su Número de identificación de
contribuyente individual (ITIN, por sus siglas en inglés) para solicitar el PPP.
Un objetivo crucial del Congreso para la más reciente ronda de PPP fue llegar a las
empresas pequeñas y LMI que no han recibido la ayuda necesaria que
proporciona un préstamo condonable del PPP. El Congreso reservó $15 mil
millones de dólares para los prestarios de las empresas pequeñas y LMI de los
primeros préstamos. Con las políticas existentes, la ronda actual solo ha
destinado 2.4 mil millones de dólares a los pequeños prestatarios LMI, en parte
debido a que una cantidad desproporcionada de financiamiento, tanto en las
áreas adineradas como en las de LMI, se destina a empresas con más de 20
empleados. El período exclusivo para menos de 20 (empleados) en combinación
con los cambios para ampliar el acceso a los propietarios únicos, (usuarios de)
ITIN, ciudadanos previamente encarcelados, y deudores de préstamos
estudiantiles nos ayudará a lograr los objetivos del Congreso.
Las medidas anunciadas hoy ayudarán a sentar las bases para una recuperación
sólida y equitativa de las pequeñas empresas de todo el país.
Ampliación del acceso a los programas de ayuda ante la
emergencia del COVID-19 mediante reformas centradas en
la equidad
Las rondas previas de ayuda económica ante el COVID-19 ayudaron a millones de
pequeñas empresas a mantenerse a flote y a mantener a los empleados en la
nómina. Sin embargo, muchas empresas pequeñas propiedad de latinos se vieron
excluidas mientras que empresas más grandes, bien relacionadas, accedían a los
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programas rápidamente. Para apoyar mejor a estas pequeñas empresas, la SBA,
el Departamento del Tesoro de los EE. UU., y el Departamento de Educación de los
EE. UU. están implementando reformas para ampliar el acceso al Programa de
protección de pago.
• Dar prioridad a las pequeñas empresas para los préstamos condonables
a través del Programa de protección de pago. Aunque el 98 por ciento de
las pequeñas empresas tienen menos de 20 empleados, estas empresas
han recibido solo 45 por ciento del financiamiento del PPP y representan
aproximadamente el 90 por ciento de las empresas que han recibido apoyo
del PPP en lo que va del año. Para atender este problema persistente y
garantizar que los nuevos elegibles logren la ayuda, la SBA iniciará un
período de 14 días de exclusividad para empresas y organizaciones sin fines
de lucro con menos de 20 empleados. El período de exclusividad comienza
el miércoles, 24 de febrero de 2021, a las 9 a. m. hora del este de los EE. UU.,
y termina el martes, 9 de marzo de 2021, a las 5 p. m. hora del este de los
EE. UU. Todas las solicitudes ya enviadas por los prestatarios a la SBA
antes del inicio del período de exclusividad serán procesadas. Durante el
período de dos semanas, la SBA no aceptará nuevas solicitudes de
prestatarios de empresas y organizaciones sin fines de lucro con 20 o más
empleados, para que los prestamistas puedan centrarse en atender a las
compañías más pequeñas. Una vez que termine el período de exclusividad,
los prestamistas podrán volver a presentar solicitudes de préstamo PPP
para todas las empresas y organizaciones sin fines de lucro elegibles.
• Proporcionar financiamiento equitativo a los propietarios únicos y a los
contratistas independientes. Muchos propietarios únicos, contratistas
independientes y trabajadores autónomos son excluidos estructuralmente
del PPP o se les aprobaba tan solo $1 debido al cálculo del monto del
préstamo. Estas empresas constituyen una significativa mayoría de todas
las empresas e incluyen, entre otros, servicios de limpieza, contratistas de
reparaciones del hogar, empresas de cuidados personales, y pequeños
minoristas independientes. Mientras las empresas con empleados calculan
su elegibilidad para los prestamos PPP en base a los costos de nóminas de
los empleados, aquellas sin empleados deben calcular su elegibilidad en
base al valor de "ganancia neta" del Schedule C del IRS 1040, que deduce
elementos tales como la depreciación, costos médicos, alquiler y servicios
públicos. Con frecuencia, este cálculo limita el monto de ayuda que pueden
recibir los propietarios únicos y contratistas independientes, perjudicando
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a las pequeñas empresas más desatendidas. Aproximadamente 70 por
ciento de las empresas sin empleados son propiedad de mujeres y de
personas de color, en comparación con un 40 por ciento de las empresas
con empleados. Además, 95 por ciento de las empresas propiedad de
negros y 91 por ciento de las empresas propiedad de latinos no tienen
empleados.
Para atender este problema, la SBA revisará la fórmula de cálculo del
préstamo para ajustarla al enfoque autorizado por el Congreso en la Ley de
Ayuda Económica para pequeños agricultores y ganaderos que usa el
Schedule F del IRS 1040. Los declarantes del nuevo Schedule C podrán
calcular el monto de su préstamo PPP utilizando la línea de ingresos brutos
de su formulario del Schedule C. La SBA también establecerá una reserva
de mil millones de dólares para los solicitantes del Schedule C sin
empleados, ubicados en el sector LMI del censo. Para garantizar que esta
fórmula minimiza el riesgo de desperdicio, fraude o abuso, la SBA revisará
una muestra de solicitudes de empresas de alto ingreso sin empleados para
evaluar el cumplimiento de la certificación reglamentaria de que la
solicitud de préstamo es necesaria por la incertidumbre de las condiciones
económicas actuales. Esta nueva política entrará en vigencia en la primera
semana de marzo.
• Garantizar el acceso justo para los ciudadanos previamente
encarcelados. Numerosos estudios demuestran que la comprobación de
los antecedentes penales para las oportunidades de empleo y los
programas de ayuda perjudica de forma desproporcionada a las personas
de color. Actualmente, una empresa no es elegible para el PPP si es
propiedad, al menos en un 20 por ciento, de una persona que: (1) fue
arrestada o convicta por un delito grave relacionado con fraude en la
asistencia financiera, en los cinco años anteriores; o (2) cometió cualquier
otro delito en el año previo. Para ampliar el acceso al programa, la SBA
adoptará la reforma bipartidista incluida en la Ley de Segunda
Oportunidad del PPP, patrocinada conjuntamente por los senadores Ben
Cardin (D-MD), Rob Portman (R-OH), Cory Booker (D-NJ) y James Lankford
(R-OK), que elimina la segunda restricción (antecedentes del año anterior) a
menos que el solicitante o el propietario estén encarcelados en el
momento de la solicitud. Esta nueva política entrará en vigencia en la
primera semana de marzo.
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• Eliminación de la deuda de préstamo estudiantil como un obstáculo
para el PPP. Estudios recientes muestran que dos de cada cinco
prestatarios de préstamos estudiantiles son propensos a experimentar
impagos. Los prestatarios negros y latinos de préstamos estudiantiles, que
dirigen negocios sin empleados tienen casi el doble de probabilidades que
sus pares blancos de estar atrasados o en proceso de cobro de sus
préstamos estudiantiles. Actualmente, el PPP no está disponible para
ninguna empresa que sea propiedad, al menos en un 20 por ciento, de una
persona que esté morosa en un préstamo estudiantil. Trabajando con los
Departamentos del Tesoro y de Educación, la SBA eliminará esta restricción
para ampliar el acceso al PPP. Esta nueva política entrará en vigencia en la
primera semana de marzo.
• Garantizar el acceso a pequeñas empresas propiedad de inmigrantes.
En virtud de la ley actual, las pequeñas empresas propiedad de no
ciudadanos de los EE. UU. y operadas por los mismos, pueden solicitar un
préstamo PPP si el propietario es residente legal de los Estados Unidos. Sin
embargo, muchos propietarios de pequeñas empresas que utilizan un
Número de identificación de contribuyente individual (ITIN) en lugar de un
Número de seguro social, inclusive los titulares de visados y de tarjetas de
residencia, han tenido problemas para acceder al PPP. La falta de una
orientación clara por parte de la SBA ha creado incoherencias en el acceso
de los titulares de ITIN, ya que algunos prestamistas están dispuestos a
trabajar con los titulares de ITIN mientras que otros se han negado. La SBA
atenderá esta injusta incoherencia emitiendo una orientación clara, en los
próximos días, en el sentido de que no puede negarse el acceso al PPP a los
solicitantes, que por lo demás sean elegibles, por usar el ITIN para pagar
sus impuestos.
• Promover la transparencia y la responsabilidad mejorando la solicitud
de préstamos PPP. La última ronda de PPP solo ha recopilado datos de
raza/origen étnico, género, estatus de veterano para un 26 por ciento, 43
por ciento, y 35 por ciento de los solicitantes, respectivamente. Aunque
esta es una gran mejoría en comparación con la primera ronda del PPP, que
no recopiló inicialmente ningún dato demográfico en el momento de la
creación, estas tasas de respuesta son muy inferiores a la tasa de respuesta
histórica del 70 al 85 % de otros programas de la SBA que tienen solicitudes
que incluyen preguntas demográficas en la parte de arriba de la solicitud.
Para atender este desafío, el 17 de febrero, la SBA desplazó las preguntas
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demográficas de la última a la primera página de la solicitud del PPP. El
cambio aumentará la concientización de los prestatarios y captará un
mayor índice de respuesta para ilustrar mejor el impacto que está teniendo
el PPP en los distintos segmentos de la población.
Mejora del alcance, creación de confianza y aumento de la
accesibilidad para las comunidades desatendidas
La Administración Biden-Harris se compromete a proporcionar la asistencia y
apoyo técnico necesarios para garantizar que las pequeñas empresas de la nación
puedan acceder a los programas de ayuda federal. La Administración trabajará
para ganarse la confianza de las comunidades desatendidas trabajando con los
socios comunitarios, aumentado la comunicación y la transparencia y haciendo
más accesibles los recursos.
• Mejora de la puerta digital a la ayuda de emergencia. Para muchos propietarios
de pequeñas empresas, el sitio web SBA.gov es el primer punto de acceso a
nuestros programas de ayuda. SBA.gov recibe decenas de millones de visitas a la
página por trimestre y, en 2020, tuvo 75 mil millones de visitas de solicitantes que
buscaban información sobre los préstamos PPP. Las empresas entraron a SBA.gov
por ayuda, pero demasiadas veces se fueron desanimadas o confundidas al tratar
de navegar el sitio. La Administración y la SBA están trabajando para actualizar las
áreas claves de los sitios web de la SBA para ayudar a más solicitantes a encontrar
navegadores y prestamistas que puedan ayudarles a seguir el proceso de solicitud
de principio a fin. En principio, la SBA actualizó la página de inicio de SBA.gov,
actualizó el lenguaje para hacerlo más accesible, e incorporó rutas de un solo clic a
los recursos más útiles, inclusive al localizador de prestamistas Lender Match, que
puede ayudar a las pequeñas empresas a comunicarse directamente con los
prestamistas del PPP. La SBA está en vías de realizar cambios adicionales para el
PPP y mejoras proactivas en el sitio web que tendrán un impacto positivo en todos
los programas de préstamos y subvenciones en el futuro.
• Dar voz a las comunidades latinas. Para mejorar la prestación de programas de
ayuda a las pequeñas empresas, la Administración Biden-Harris ha llevado a cabo
una amplia labor de divulgación entre las partes interesadas para conocer mejor
los desafíos y las oportunidades en la implementación de los actuales programas
de ayuda de emergencia. Esta divulgación a las partes interesadas ha seguido un
enfoque de "todo el gobierno", con reuniones de pequeñas empresas organizadas
por el Presidente Biden, la Vicepresidente Harris, la Secretaria del Tesoro Yellen, el
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personal de alto nivel del Consejo Económico Nacional (NEC, por sus siglas en
inglés) y el personal de la SBA y del Tesoro. El personal del NEC, la SBA y el Tesoro
han facilitado varias conversaciones con más de 100 representantes de
organizaciones de defensa de la pequeña empresa, instituciones financieras
comunitarias y otras partes interesadas para colaborar en la mejora de la
divulgación para las pequeñas empresas y las empresas propiedad de minorías. La
Administración seguirá participando con las comunidades para informar el diseño
y ejecución de programas esenciales que satisfagan sus necesidades.
Fortalecimiento de las relaciones de la SBA con sus socios
prestamistas para alcanzar los objetivos y mejorar la
integridad del programa
Con sus más de 5000 prestamistas activos, el Programa de protección de pago es uno de
las más grandes alianzas público-privadas de la historia de los Estados Unidos, para llevar
ayuda al pueblo estadounidense. En las próximas semanas, la SBA tiene planeado
fortalecer sus relaciones con los socios prestamistas para avanzar en las metas de
equidad, entregar el financiamiento de forma eficiente y evitar el desperdicio, el fraude y
el abuso.
• Potenciar el modelo actual de compromiso del prestamista. Como parte del
compromiso de la Administración Biden-Harris de mejorar aún más el acceso al
capital para las pequeñas empresas, la SBA está poniendo en marcha una nueva
iniciativa para profundizar las relaciones con los prestamistas. Este modelo
aumentará la oportunidad de que los prestamistas brinden recomendaciones y
formulen preguntas sobre el PPP e impulsen la resolución de las preguntas y
preocupaciones abiertas de una manera más ágil. El objetivo de la SBA es que sea
más fácil para los prestamistas hacer préstamos PPP y que continúen sus
relaciones con esta más amplia red de socios prestamistas para aumentar el
acceso al capital luego del PPP. En las últimas semanas, la SBA ha organizado
llamadas de prestamistas con más de 6,000 asistentes; ha celebrado reuniones
individuales con asociaciones comerciales de prestamistas que representan a una
amplia gama de instituciones, desde los bancos más grandes hasta los
prestamistas comunitarios más pequeños, y ha dotado de información al equipo
de campo de especialistas en relaciones con prestamistas de la agencia, para
apoyar a la resolución de las preguntas de los prestamistas y prestatarios.
• Alianza con los prestamistas para alcanzar los objetivos compartidos de llegar
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a las pequeñas empresas desatendidas. La nueva ronda de préstamos PPP ha
mejorado el acceso equitativo en la mayoría de las dimensiones, pero se requiere
más trabajo para garantizar que las pequeñas empresas desatendidas accedan a la
ayuda, especialmente aquella en las áreas LMI. Los datos preliminares de la SBA
demuestran que gran parte de la oportunidad para mejorar yace en los socios
prestamistas que logran llegar a estas áreas en la primera ronda del PPP. La SBA
seguirá con sus esfuerzos por asociarse con prestamistas de confianza para
aumentar el acceso equitativo al capital.
• Aumentar la integridad del programa. La Administración Biden-Harris se
compromete a atender el despilfarro, fraude y abuso en todos los programas
federales. La Administración ha instituido varias medidas nuevas contra el fraude
para evitar el desperdicio del dinero de los contribuyentes. A diferencia de la ronda
previa del PPP, la aprobación de la garantía del préstamo está ahora supeditada a
la superación de las verificaciones de fraude de la SBA, de la base de datos "No
pague" del Tesoro y de los registros públicos. Aun cuando estas verificaciones
implican que ya no hay aprobaciones instantáneas, más del 96 por ciento de las
solicitudes de préstamo tienen un tiempo de aprobación de menos de 48 horas
después de su presentación. Ahora la SBA también lleva a cabo revisiones
manuales de los préstamos más importantes de la cartera del APP y de un
muestreo aleatorio de otros préstamos. La SBA ha trabajado, y seguirá trabajando,
con sus socios prestamistas para crear procesos optimizados que permitan
resolver los problemas con la mayor rapidez posible, sin dejar de garantizar que el
dinero de los contribuyentes se gaste de forma inteligente.
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Apéndice: Datos del Programa de
protección de pago
A partir del 2/18/2021
Resumen del programa
La SBA ha destinado ~133.5 mil millones de dólares en préstamos condonables del PPP a
~1.8 millones de pequeñas empresas en el primes mes del programa. La ronda actual del
PPP es más equitativa en todas las mediciones, excepto en la LMI, que sigue
estancada:
• El tamaño promedio de los préstamos ha disminuido un 42 por ciento, hasta los $73,966
• La cuota de financiamiento que va a las pequeñas empresas ha aumentado, y la que va a
las empresas más grandes ha disminuido
• Para empresas con <10 empleados, la cuota de financiamiento ha aumentado casi
un 60 %
• Para empresas con <20 empleados, la cuota ha aumentado casi un 50 %
• Para empresas con más 100 empleados, la cuota ha disminuido a más 60 %
Métrica de la equidad PPP Mes PPP Mes % de cambio
uno(’20) uno(’21)
Tamaño promedio del préstamo $127,111 $73,966 -42 %
% de empresas, <10 empleados 69.1 % 78.8 % 14 %
% del financiamiento, <10 16.7 % 27.0 % 62 %
empleados
% de empresas, <20 empleados 83.9 % 90.3 % 8%
% del financiamiento, <20 30.1 % 45.1 % 50 %
empleados
% de empresas, >100 empleados 2.3 % 0.8 % -65 %
% del financiamiento, >100 32.2 % 13.1 % -59 %
empleados
Adicionalmente, el apoyo a las comunidades rurales ha aumentado casi 30 % y el apoyo que fluye a
través de las Instituciones financieras de desarrollo comunitario y las Instituciones crediticias para
minorías ha aumentado más de 40 %:
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Métrica de la PPP Mes uno(’20) PPP Mes uno(’21) Notas
equidad
% de empresas, <100 76 % 83 % Un 60 % más de la financiación se
mil dólares destina a las empresas más
% del 18 % 29 % pequeñas respecto a este punto en
financiamiento, <100 la última ronda
mil dólares
% de empresas en 21 % 27 % Un 29 % más de empresas de
comunidades rurales comunidades rurales atendidas
% del financiamiento 16 % 17 % respecto a este punto en la última
en comunidades ronda
rurales
% de préstamos 4% 5% Más del 40 % de financiamiento a
realizados por las través de las CDFI y las MDI
CDFI y las MDI respecto a este punto en la última
% del financiamiento 3% 5% ronda
a través de las CDFI y
las MDI
% de empresas en 23 % 23 % Proporción similar de empresas
comunidades LMI atendidas y proporción de
% de financiación en 26 % 25 % financiamiento ligeramente
comunidades LMI inferior para las comunidades LMI,
respecto a este punto en la última
ronda
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File and source
- File
- 2021.02.22---SBA-PPP-Reforms-and-Actions-Fact-Sheet---Latino-Communities-Summary---SPANISH-FINAL-508.pdf
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- c478c573da5c6c0bb225a62aad2e32bfe0117d219503a7bb1612294b96fa12c6
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