PAYCHECK PROTECTION PROGRAM LOANS - Frequently Asked Questions (FAQs) (Vietnamese)
Summary
This Vietnamese translation of the SBA and Treasury Paycheck Protection Program loan FAQs is current as of May 13, 2020 and numbered 007. It answers borrower and lender questions on the program created by section 1102 of the CARES Act and will be updated regularly. Borrowers and lenders may rely on it as SBA's reading of the CARES Act and the PPP interim final rule.
Summary drafted by a model from the document's text below and checked by script against that text before publication. It is a navigation aid, not a reading of what the document proves. Where AI is used
Full text
007 – Vietnamese - Tiếng Việt
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
KHOẢN VAY THEO CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ TIỀN LƯƠNG
Câu Hỏi Thường Gặp (FAQs)
Sau khi tham khảo ý kiến của Bộ Ngân Khố, Cục Quản lý Doanh nghiệp nhỏ (SBA) dự định sẽ
cung cấp kịp thời hướng dẫn bổ sung để giải quyết các câu hỏi của bên vay và bên cho vay liên
quan đến việc triển khai Chương trình Bảo vệ Tiền lương (PPP), được thành lập theo mục 1102
của Đạo luật Cứu trợ và An ninh Kinh tế do Thảm họa Đại dịch Covid-19 (Đạo luật CARES hay
Đạo luật). Tài liệu này sẽ được cập nhật thường xuyên.
Bên vay và bên cho vay có thể dựa vào hướng dẫn được cung cấp trong tài liệu này theo cách giải
thích của SBA về Đạo luật CARES và Quy tắc Cuối cùng Tạm thời của Chương trình Bảo vệ
Tiền lương (“Quy tắc Cuối cùng Tạm thời của PPP”) (liên kết). Chính phủ Hoa Kỳ sẽ không gây
trở ngại đối với các hành động PPP của bên cho vay tuân thủ theo hướng dẫn này,1 theo Quy tắc
Cuối cùng Tạm thời của PPP và theo bất kỳ quy định nào sau này có hiệu lực vào thời điểm đó.
1. Câu hỏi: Khoản 3.b.iii của Quy tắc Cuối cùng Tạm thời PPP nêu rõ rằng bên cho vay phải
"[x]ác nhận khoản chi phí tiền lương trung bình hàng tháng vào năm ngoái bằng cách xem
lại bảng lương được nộp cùng với đơn của bên vay.” Điều này có yêu cầu bên cho vay
phải sao chép mọi tính toán của bên vay không?
Trả lời: Không. Việc cung cấp tính toán chính xác về chi phí tiền lương là trách nhiệm
của bên vay và bên vay chứng thực tính chính xác của những tính toán đó trong Mẫu Đơn
Xin Vay. Bên cho vay sẽ đánh giá trên tinh thần thiện chí các tính toán và tài liệu hỗ trợ
của bên vay liên quan đến chi phí tiền lương trung bình hàng tháng trong một khoảng thời
gian hợp lý. Ví dụ, việc đánh giá tối thiểu các tính toán nên dựa trên bản báo cáo bảng
lương được xử lý bởi bên thứ ba được tín nhiệm. Ngoài ra, như Quy tắc Cuối cùng Tạm
thời PPP đã chỉ ra, bên cho vay có thể dựa vào các tuyên bố của bên vay, kể cả về các
khoản bị loại trừ khỏi chi phí tiền lương theo quy định.
Nếu bên cho vay phát hiện có sai sót trong tính toán của bên vay hoặc thiếu tài liệu chứng
minh trong các giấy tờ hỗ trợ của bên vay, bên cho vay nên làm việc với bên vay để khắc
phục vấn đề.2
2. Câu hỏi: Các doanh nghiệp nhỏ (như được định nghĩa trong phần 3 của Đạo luật Doanh
nghiệp Nhỏ, 15 U.S.C. 632) có bắt buộc phải có không quá 500 người lao động để trở
thành bên vay đủ điều kiện trong PPP không?
Trả lời: Không. Các doanh nghiệp nhỏ đủ điều kiện trở thành người vay ngay cả khi họ có
hơn 500 người lao động, miễn là đáp ứng định nghĩa pháp lý và quy định hiện hành của
một "doanh nghiệp nhỏ" theo mục 3 của Đạo luật Doanh nghiệp Nhỏ, 15 U.S.C. 632. Một
doanh nghiệp có đủ điều kiện nếu đáp ứng tiêu chuẩn quy mô SBA dựa trên số lượng
người lao động hoặc dựa trên doanh thu tương ứng với ngành nghề chính của doanh
nghiệp đó. Truy cập www.sba.gov/size để tìm hiểu về các tiêu chuẩn quy mô ngành nghề.
1
Tài liệu này không yêu cầu thực thi và không có hiệu lực pháp luật độc lập với quy chế và các quy định mà tài liệu
này căn cứ vào.
2
Câu hỏi 1 được công bố vào ngày 3 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
Ngoài ra, một doanh nghiệp có thể đủ điều kiện tham gia Chương trình Bảo vệ Tiền lương
với tư cách là doanh nghiệp nhỏ nếu đáp ứng cả hai tiêu chí nằm trong “tiêu chuẩn thay
thế về quy mô” của SBA kể từ ngày 27 tháng 3 năm 2020: (1) giá trị ròng hữu hình tối đa
của doanh nghiệp không quá 15 triệu đô la; và (2) thu nhập ròng trung bình sau thuế thu
nhập liên bang (không bao gồm bất kỳ khoản lỗ mang sang kỳ sau nào) của doanh nghiệp
trong trọn vẹn hai năm tài chính vào trước ngày nộp đơn không quá 5 triệu đô la.
Một doanh nghiệp đủ điều kiện để được coi là doanh nghiệp nhỏ theo mục 3 của Đạo luật
Doanh nghiệp Nhỏ, 15 U.S.C. 632, cần chứng thực một cách trung thực về việc đủ điều
kiện cho các khoản vay PPP trên Mẫu Đơn Xin Vay, nếu không sẽ không được xét.
3. Câu hỏi: Doanh nghiệp của tôi có cần được coi là một doanh nghiệp nhỏ (theo định nghĩa
trong phần 3 của Đạo luật Doanh nghiệp Nhỏ, 15 U.S.C. 632) để được tham gia vào PPP
không?
Trả lời: Không. Ngoài việc là doanh nghiệp nhỏ, một doanh nghiệp đủ điều kiện cho
vay theo hình thức PPP nếu doanh nghiệp này có từ 500 người lao động trở xuống có
nơi cư trú chính ở Hoa Kỳ hoặc doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn quy mô SBA dựa
trên số lượng người lao động cho ngành nghề mà doanh nghiệp đó hoạt động (trong
trường hợp áp dụng). Tương tự, các khoản vay PPP cũng dành cho các tổ chức phi lợi
nhuận được miễn thuế đủ điều kiện được mô tả trong phần 501(c)(3) của Bộ luật về
Ngân sách Liên bang (IRC), tổ chức cựu chiến binh được miễn thuế được mô tả trong
phần 501(c)(19) của IRC và các Công ty Cổ phần được mô tả trong phần 31(b)(2)(C)
của Đạo luật Doanh nghiệp nhỏ có dưới 500 người lao động có nơi cư trú chính ở Hoa
Kỳ hoặc đáp ứng các tiêu chuẩn quy mô SBA dựa trên số lượng người lao động cho
ngành nghề mà họ hoạt động.
4. Câu hỏi: Bên cho vay có bắt buộc phải đưa ra quyết định độc lập về khả năng áp dụng các
quy tắc liên kết theo 13 C.F.R. 121.301 (f) đối với bên vay không?
Trả lời: Không. Trách nhiệm của bên vay là xác định những đối tượng nào (nếu có) là chi
nhánh của doanh nghiệp đó và xác định số lượng người lao động của bên vay và các chi
nhánh của họ. Bên cho vay được phép dựa vào các văn bản chứng nhận của bên vay.
5. Câu hỏi: Bên vay có bắt buộc phải áp dụng các quy tắc liên kết của SBA theo 13 C.F.R.
121.301(f) không ?
Trả lời: Có. Bên vay phải áp dụng các quy tắc liên kết được quy định trong Quy tắc Cuối
cùng Tạm thời về Liên kết của SBA. Bên vay phải chứng nhận trong Mẫu Đơn Xin Vay
rằng bên vay đủ điều kiện nhận khoản vay theo hình thức PPP và chứng nhận đó có nghĩa
là bên vay là một doanh nghiệp nhỏ theo định nghĩa trong phần 3 của Đạo luật Doanh
Nghiệp nhỏ (15 U.S.C. 632), đáp ứng tiêu chuẩn quy mô SBA dựa trên doanh thu hoặc
dựa trên số lượng người lao động, hoặc đáp ứng các tiêu chí nằm trong tiêu chuẩn quy mô
thay thế của SBA, sau khi áp dụng các quy tắc liên kết, trong trường hợp áp dụng. Các loại
trừ liên kết hiện có của SBA áp dụng cho PPP, bao gồm, ví dụ, các loại trừ theo 13 CFR
121.103 (b) (2).
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
6. Câu hỏi: Quy tắc liên kết dựa trên quyền sở hữu (13 C.F.R. 121.301 (f) (1)) quy định rằng
SBA sẽ cân nhắc một cổ đông thiểu số trong một doanh nghiệp để kiểm soát doanh nghiệp
nếu cổ đông có quyền ngăn chặn đại biểu hoặc ngăn chặn hành động của hội đồng quản trị
hoặc các cổ đông khác. Nếu một cổ đông thiểu số từ bỏ những quyền đó, liệu có còn được
coi là một chi nhánh của doanh nghiệp không?
Trả lời: Không. Nếu một cổ đông thiểu số trong một doanh nghiệp từ bỏ hoặc từ bỏ bất kỳ
quyền hiện có nào được quy định trong 13 C.F.R. 121.301 (f) (1), cổ đông thiểu số sẽ
không còn là một chi nhánh của doanh nghiệp (giả sử không có mối quan hệ nào khác kích
hoạt các quy tắc liên kết).
7. Câu hỏi: Đạo luật CARES loại trừ bất kỳ khoản bồi thường người lao động nào vượt quá
100.000 đô la mức lương hàng năm ra khỏi định nghĩa về chi phí tiền lương. Việc loại trừ
này có áp dụng cho tất cả khoản trợ cấp dành cho người lao động về mặt giá trị tiền tệ
không?
Trả lời: Không. Việc loại trừ tiền bồi thường vượt quá 100.000 đô la hàng năm chỉ áp
dụng cho khoản bồi thường bằng tiền mặt, không áp dụng cho các khoản trợ cấp không
dùng tiền mặt, bao gồm:
• các khoản đóng góp của người sử dụng lao động vào các kế hoạch hưu trí có
mức hưởng xác định hoặc mức đóng xác định trước;
• khoản thanh toán cho trợ cấp dành cho người lao động bao gồm bảo hiểm
chăm sóc sức khỏe nhóm, bao gồm cả phí bảo hiểm; và
• khoản nộp thuế tiểu bang và địa phương dựa trên bồi thường dành cho người
lao động.
8. Câu hỏi: Các khoản vay PPP có chi trả lương nhân viên nghỉ ốm không?
Trả lời: Có. Các khoản vay PPP chi trả chi phí tiền lương, bao gồm chi phí cho kỳ nghỉ
của người lao động, nghỉ phép để trông con, nghỉ phép do công việc gia đình,nghỉ phép vì
lý do y tế, hoặc nghỉ ốm. Tuy nhiên, Đạo luật CARES không bao gồm lương nghỉ ốm và
nghỉ phép do công việc gia đình mà đủ điều kiện thanh toán sau theo mục 7001 và 7003
của Đạo luật Ứng phó với virus Corona và Đặt các Gia đình là Ưu tiên Cao nhất (Families
First Coronavirus Response Act) (Luật công 116-127). Tìm hiểu thêm về Thanh toán Hoàn
trả dành cho Nghỉ ốm Có Hưởng lương tại đây.
9. Câu hỏi: Doanh nghiệp nhỏ của tôi là một doanh nghiệp thời vụ có sự tăng trưởng trong
hoạt động kinh doanh từ tháng Tư đến tháng Sáu. Hoạt động kinh doanh của tôi được phản
ánh chính xác qua việc xem xét các hoạt động từ giai đoạn đó. Tuy nhiên, doanh nghiệp
nhỏ của tôi không phát triển mạnh mẽ một cách hoàn toàn vào ngày 15 tháng 2 năm 2020.
Tôi có đủ điều kiện không?
Trả lời: Khi đánh giá tính đủ điều kiện của bên vay, bên cho vay có thể xem xét liệu bên
vay hoạt động thời vụ có hoạt động vào ngày 15 tháng 2 năm 2020 hoặc có hoạt động
trong một khoảng thời gian 8 tuần thuộc giai đoạn từ ngày 15 tháng 2 năm 2019 đến ngày
30 tháng 6 năm 2019 hay không.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
10. Câu hỏi: Giả sử bên vay đủ điều kiện ký hợp đồng với bên chi trả thứ ba, chẳng hạn như
nhà cung cấp bảng lương hoặc Tổ chức Sử dụng Lao động Chuyên nghiệp (PEO) để xử lý
bảng lương và báo cáo thuế quỹ lương thì sao?
Trả lời: SBA nhận ra rằng bên vay đủ điều kiện sử dụng PEO hoặc nhà cung cấp bảng
lương tương tự được yêu cầu báo cáo tiền lương và dữ liệu khác về Số nhận dạng Người
sử dụng lao động (EIN) của PEO hoặc nhà cung cấp bảng lương khác theo một số luật
đăng ký tiểu bang. Trong những trường hợp này, tài liệu bảng lương được cung cấp bởi
nhà cung cấp bảng lương cho biết số tiền lương và thuế quỹ lương được báo cáo cho IRS
từ nhà cung cấp bảng lương dành cho những người lao động của bên vay sẽ được coi là tài
liệu bảng lương cho vay PPP được chấp nhận. Thông tin liên quan từ Bảng danh mục R
(Mẫu 941), Bảng danh mục Phân bổ cho Bên khai báo Tổng hợp Mẫu đơn 941 (Aggregate
Form 941 Filers), được đính kèm với Biểu mẫu 941 của PEO hoặc nhà cung cấp bảng
lương khác, Tờ Khai Thuế Liên Bang Theo Quý của Người Sử Dụng Lao Động
(Employer's Quarterly Federal Tax Return), nên được sử dụng nếu có sẵn; mặt khác, bên
vay đủ điều kiện phải nhận được một bản khai từ nhà cung cấp bảng lương ghi lại số tiền
lương và thuế quỹ lương. Ngoài ra, nhân viên của bên vay đủ điều kiện sẽ không được coi
là nhân viên của nhà cung cấp bảng lương hoặc PEO của bên vay đủ điều kiện.
11. Câu hỏi: Bên cho vay có thể chấp nhận chữ ký từ một cá nhân đơn lẻ được ủy quyền ký
thay mặt cho bên vay không?
Trả lời: Có. Tuy nhiên, theo như Mẫu Đơn Xin Vay chỉ ra, bên vay nên nhớ rằng, chỉ có
đại diện được ủy quyền của doanh nghiệp tìm kiếm khoản vay mới có thể ký thay mặt cho
doanh nghiệp đó. Chữ ký của một cá nhân với tư cách là "Đại diện được Ủy quyền của
Người nộp đơn" thể hiện tuyên bố với bên cho vay và chính phủ Hoa Kỳ rằng người ký
được ủy quyền để thực hiện các chứng nhận, bao gồm cả đối với người nộp đơn và mỗi
chủ sở hữu có từ 20% cổ phần trở lên của người nộp đơn, được bao gồm trong Mẫu Đơn
Xin Vay. Bên cho vay có thể tin tưởng vào tuyên bố đó và chấp nhận chữ ký của một cá
nhân đơn lẻ dựa trên cơ sở đó.
12. Câu hỏi: Tôi cần yêu cầu một khoản vay để hỗ trợ các hoạt động kinh doanh nhỏ của
mình trong bối cảnh kinh tế bất ổn hiện nay. Tuy nhiên, tôi có tiền án từ cách đây rất lâu.
Liệu tôi còn đủ điều kiện cho PPP không?
Trả lời: Có. Các doanh nghiệp chỉ không đủ điều kiện nếu chủ sở hữu nắm từ 20% trở lên
số cổ phần của người nộp đơn hiện đang bị giam giữ, trong thời gian thử thách, tạm tha;
phải chịu một bản cáo trạng, buộc tội hoặc thuộc các phương diện khác mà theo đó các cáo
buộc hình sự chính thức được đưa ra trong phạm vi pháp lý; hoặc, trong vòng năm năm
qua, đối với bất kỳ tội danh nào, đã bị kết án; đã nhận tội; đã không chối bỏ cáo buộc; đã
nhận hình thức thay thế ngồi tù hoặc đã trải qua hình thức tha bổng hoặc quản chế (bao
gồm cả quản chế trước khi phán quyết).
13. Câu hỏi: Bên cho vay có được phép sử dụng cổng thông tin trực tuyến riêng và một biểu
mẫu điện tử tự tạo để thu thập thông tin và chứng nhận giống như trong Mẫu Đơn Xin
Vay, để hoàn thành việc triển khai các cổng thông tin trực tuyến của họ không?
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
Trả lời: Có. Bên cho vay có thể sử dụng các hệ thống trực tuyến riêng và thiết lập một
biểu mẫu yêu cầu cung cấp thông tin giống nhau (sử dụng cùng ngôn ngữ) như Mẫu Đơn
Xin Vay. Bên cho vay vẫn bắt buộc phải gửi dữ liệu tới SBA bằng giao diện của SBA.
14. Câu hỏi: Bên vay nên sử dụng khoảng thời gian nào để xác định số lượng nhân viên và
chi phí tiền lương để tính số tiền vay tối đa của họ?
Trả lời: Nhìn chung, bên vay có thể tính toán chi phí tiền lương tổng hợp bằng cách sử
dụng dữ liệu từ 12 tháng trước hoặc từ năm 2019. Đối với các doanh nghiệp thời vụ, bên
nộp đơn xin vay có thể sử dụng bảng lương trung bình hàng tháng trong khoảng thời gian
từ ngày 15 tháng 2 năm 2019 hoặc ngày 1 tháng 3 năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm
2019. Bên nộp đơn không hoạt động kinh doanh từ ngày 15 tháng 2 năm 2019 đến ngày 30
tháng 6 năm 2019 có thể sử dụng chi phí tiền lương trung bình hàng tháng trong khoảng
thời gian từ ngày 1 tháng 1 năm 2020 đến ngày 29 tháng 2 năm 2020.
Bên vay có thể sử dụng việc thuê lao động trung bình trong cùng khoảng thời gian để xác
định số lượng nhân viên của họ, với mục đích áp dụng tiêu chuẩn quy mô về nhân viên.
Ngoài ra, bên vay có thể chọn sử dụng phép tính thông thường của SBA: số lượng nhân
viên trung bình trên mỗi kỳ thanh toán trong trọn vẹn 12 tháng trước ngày nộp đơn xin vay
(hoặc số lượng nhân viên trung bình cho mỗi kỳ thanh toán mà doanh nghiệp có hoạt
động, trong trường hợp doanh nghiệp đó đã không hoạt động trong 12 tháng nay).
15. Câu hỏi: Các khoản tiền mà bên vay đủ điều kiện đã thanh toán cho một người lao động
độc lập hoặc doanh nghiệp tư nhân có nên được đưa vào tính toán chi phí tiền lương của
bên vay đủ điều kiện đó không?
Trả lời: Không. Bất kỳ khoản tiền nào mà bên vay đủ điều kiện đã trả cho người lao động
độc lập hoặc doanh nghiệp tư nhân nên được loại trừ khỏi chi phí tiền lương của doanh
nghiệp đủ điều kiện đó. Tuy nhiên, bản thân người lao động độc lập hoặc doanh nghiệp tư
nhân sẽ đủ điều kiện vay theo PPP, nếu họ đáp ứng các yêu cầu áp dụng.
16. Câu hỏi: Bên vay nên hạch toán thuế liên bang như thế nào khi xác định chi phí tiền
lương để nhận được khoản vay tối đa, khoản vay theo hình thức PPP được chấp nhận và
khoản vay được xóa nợ?
Trả lời: Theo Đạo luật, chi phí tiền lương được tính trên cơ sở gộp không liên quan đến
thuế liên bang áp đặt hoặc khấu trừ (nghĩa là không bao gồm các khoản trừ hoặc bổ sung
dựa trên cơ sở đó), chẳng hạn như người lao động được khấu trừ khỏi Đạo luật Đóng góp
Bảo hiểm Liên bang (FICA) của người lao động, cổ phần của người sử dụng lao động và
thuế thu nhập. Do đó, chi phí tiền lương không được giảm bởi thuế đánh vào nhân viên và
bắt buộc phải bị khấu trừ bởi người sử dụng lao động, chỉ không bao gồm phần thuế quỹ
lương của người sử dụng lao động. Ví dụ, một người lao động kiếm được 4.000 đô tiền
lương gộp mỗi tháng, trong đó 500 đô la thuế liên bang đã được khấu trừ, sẽ được tính là
4.000 đô chi phí tiền lương. Người lao động nhận được 3.500 đô và 500 đô sẽ được trả cho
chính phủ liên bang. Tuy nhiên, thuế quỹ lương liên bang của người sử dụng lao động áp
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
dụng cho mức lương 4.000 đô la được loại trừ khỏi chi phí tiền lương theo quy chế.3
17. Câu hỏi: Tôi đã nộp hoặc phê duyệt đơn xin vay dựa trên phiên bản Quy tắc Cuối cùng
Tạm thời của PPP được công bố vào ngày 2 tháng 4 năm 2020. Tôi có cần phải đưa ra bất
kỳ hành động nào dựa trên hướng dẫn được cập nhật trong các Câu hỏi thường gặp này
không?
Trả lời: Không. Bên vay và bên cho vay có thể dựa vào luật pháp, quy tắc và hướng dẫn
có sẵn tại thời điểm của đơn xin vay. Tuy nhiên, nếu bên vay có nộp đơn xin vay trước đó
mà chưa được xử lý thì có thể sửa đổi đơn dựa trên những giải thích rõ ràng được phản
ánh trong các Câu hỏi thường gặp này.
18. Câu hỏi: Các khoản vay PPP cho khách hàng hiện tại có được coi là tài khoản mới với
mục đích thực thi Quy tắc Thẩm định Khách hàng (CDD) được ban hành bởi Mạng lưới
Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) không? Bên cho vay có phải thu thập, chứng
nhận hoặc xác minh thông tin sở hữu có lợi theo các yêu cầu quy tắc cho khách hàng
hiện tại không?
Trả lời: Nếu khoản vay PPP đang được thực hiện cho một khách hàng hiện tại và thông
tin cần thiết đã được xác minh trước đó, bạn không cần phải xác minh lại thông tin.
Hơn nữa, nếu các tổ chức lưu ký được bảo hiểm liên bang và các hiệp hội tín dụng được
bảo hiểm liên bang đủ điều kiện tham gia chương trình PPP chưa thu thập thông tin sở hữu
có lợi cho khách hàng hiện tại, các tổ chức đó không cần phải thu thập và xác minh thông
tin sở hữu có lợi cho những khách hàng đăng ký vay PPP mới, trừ khi có quy định khác về
cách tiếp cận dựa trên rủi ro của bên cho vay đối với việc tuân thủ BSA.4
19. Câu hỏi: Bên cho vay có phải sử dụng mẫu giấy hẹn trả nợ của SBA không hay có thể sử
dụng mẫu riêng?
Trả lời: Bên cho vay có thể sử dụng giấy hẹn trả nợ riêng hoặc mẫu giấy hẹn của SBA.
20. Câu hỏi: Mức độ xóa nợ của khoản vay PPP phụ thuộc vào chi phí tiền lương của bên vay
trong khoảng thời gian tám tuần; vậy thời hạn tám tuần bắt đầu khi nào?
3
Định nghĩa về “chi phí tiền lương” trong Đạo luật CARES, 15 U.S.C. 636(a)(36)(A)(viii), không bao gồm “các loại
thuế được áp dụng hoặc khấu trừ theo các chương 21, 22 hoặc 24 của Bộ luật Thuế vụ Liên bang năm 1986 trong thời
gian được tính”, được xác định từ ngày 15 tháng 2 năm 2020 đến ngày 30 tháng 6 năm 2020. Như đã mô tả ở trên,
SBA giải thích sự loại trừ theo quy chế này có nghĩa là chi phí tiền lương được tính trên cơ sở gộp, không trừ thuế
liên bang áp dụng cho người lao động hoặc được khấu trừ từ tiền lương của người lao động. Không giống với thuế
quỹ lương của người sử dụng lao động, những khoản thuế của người lao động thường được thể hiện dưới dạng giảm
trừ lương thực tế; Điều này không nằm trong định nghĩa về chi phí tiền lương vì chi phí tiền lương không bị cắt giảm
dựa trên khoản thuế đánh vào người lao động hoặc bị khấu trừ vào tiền lương của người lao động. Sự giải thích này
nhất quán với nội dung đạo luật và thúc đẩy mục đích lập pháp nhằm đảm bảo người lao động vẫn được trả lương và
làm việc. Thêm vào đó, vì thời gian tham chiếu để xác định số tiền cho vay tối đa của bên vay sẽ hầu như hoặc hoàn
toàn trước thời hạn từ ngày 15 tháng 2 năm 2020 đến ngày 30 tháng 6 năm 2020 và khoảng thời gian mà bên vay sẽ
phải tuân theo các hạn chế về việc sử dụng khoản vay được phép có thể kéo dài quá thời hạn đó, với mục đích xác
định việc sử dụng khoản vay được phép và khoản vay được xóa nợ, việc loại trừ theo quy chế này sẽ được áp dụng
đối với các loại thuế được áp đặt hoặc khấu trừ bất cứ lúc nào, không chỉ riêng trong khoảng thời gian đó.
4
Các câu hỏi 2 - 18 được công bố vào ngày 6 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
Trả lời: Thời hạn tám tuần bắt đầu vào ngày bên cho vay thực hiện khoản giải ngân đầu
tiên của khoản vay PPP cho bên vay. Bên cho vay phải thực hiện khoản giải ngân đầu
tiên của khoản vay trong khoảng thời gian không quá mười ngày kể từ ngày phê duyệt
khoản vay.5
21. Câu hỏi: Bên cho vay có cần giấy Ủy quyền riêng của SBA để bảo lãnh các khoản vay
PPP không?
Trả lời: Không. Bên cho vay không cần giấy Ủy quyền riêng của SBA để bảo lãnh các
khoản vay PPP. Tuy nhiên, bên cho vay phải ký kết Mẫu 2484 của SBA (Mẫu đơn đăng
ký của Bên cho vay dành cho Chương trình Bảo vệ Tiền lương) 6 để phát hành các khoản
vay PPP và nhận được mã số khoản vay cho mỗi khoản vay PPP có nguồn gốc. Bên cho
vay có thể bao gồm trong giấy hẹn trả nợ cho các khoản vay PPP bất kỳ điều khoản và
điều kiện nào, kể cả về việc trả dần cũng như việc tiết lộ thông tin mà không thống nhất
với Mục 1102 và 1106 của Đạo luật CARES, Quy tắc Cuối cùng Tạm thời và hướng dẫn
của PPP, và Mẫu đơn 2484 của SBA.
22. Câu hỏi: Tôi là một người cho vay phi ngân hàng đáp ứng tất cả các tiêu chí áp dụng của
Quy tắc Cuối cùng Tạm thời của PPP. Tôi có tự động trở thành bên cho vay theo hình thức
PPP không? SBA và Bộ Ngân Khố sẽ dùng tiêu chí nào để đánh giá xem có nên chấp
thuận đơn đăng ký tham gia của tôi với tư cách là bên cho vay theo hình thức PPP không?
Trả lời: Chúng tôi khuyến khích những người cho vay mà hiện không phải là 7 (a) bên
cho vay áp dụng để gia tăng phạm vi các lựa chọn cho vay theo hình thức PPP và tốc độ
mà các khoản vay theo hình thức PPP có thể được giải ngân để giúp các doanh nghiệp nhỏ
trên khắp nước Mỹ. Chúng tôi nhận thấy rằng các giải pháp công nghệ tài chính có thể
thúc đẩy tính hiệu quả và tài chính toàn diện trong việc triển khai PPP. Ứng viên nộp Mẫu
đơn 3507 của SBA và các tệp đính kèm có liên quan tại
NFRLApplicationForPPP@sba.gov. Việc nộp Mẫu đơn 3507 của SBA không dẫn đến
việc tự động đăng ký vào PPP. SBA và Bộ Ngân Khố sẽ đánh giá từng đơn của bên cho
vay từ tổ chức lưu ký phi ngân hàng hoặc không bảo hiểm và xác định xem người nộp đơn
có đủ điều kiện cần thiết để xử lý, đóng, giải ngân và cho vay dịch vụ PPP theo hình thức
bảo lãnh của SBA hay không. SBA có thể yêu cầu thêm thông tin từ ứng viên trước khi
đưa ra quyết định.
23. Câu hỏi: Làm thế nào để mức trần 10 triệu đô la và các quy tắc liên kết có hiệu quả trong
việc nhượng quyền thương mại?
Trả lời: Nếu một thương hiệu nhượng quyền được liệt kê trong Danh mục Nhượng quyền
Thương mại của SBA, mỗi thương hiệu nhượng quyền đáp ứng tiêu chuẩn quy mô thích
hợp có thể xin vay khoản vay theo hình thức PPP. (Bên nhượng quyền không được nộp
đơn xin vay thay mặt cho bên được nhượng quyền.) Mức trần 10 triệu đô la cho các khoản
vay PPP là giới hạn cho mỗi đối tượng được nhượng quyền và mỗi bên được nhượng
quyền chỉ được giới hạn trong một khoản vay theo hình thức PPP.
5
Các câu hỏi 19 - 20 được công bố vào ngày 8 tháng 4 năm 2020.
6
Bên cho vay đáp ứng yêu cầu này khi bên cho vay hoàn thành quá trình gửi khoản vay thông qua hệ thống ETran;
không được phép lưu truyền hoặc lưu giữ bản sao cứng của mẫu đơn 2484.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
Các thương hiệu nhượng quyền đã bị từ chối ghi danh vào Danh mục do có mối liên kết
giữa bên nhượng quyền và bên được nhượng quyền có thể yêu cầu ghi danh để nhận các
khoản vay theo hình thức PPP. SBA sẽ không áp dụng các quy tắc liên kết cho một thương
hiệu nhượng quyền yêu cầu ghi danh vào Danh mục để tham gia vào PPP, nhưng SBA sẽ
xác nhận rằng thương hiệu đó đủ điều kiện để ghi danh vào Danh mục.
24. Câu hỏi: Làm thế nào để mức trần 10 triệu đô và các quy tắc liên kết có hiệu quả cho các
khách sạn và nhà hàng (và bất kỳ doanh nghiệp nào được gán mã Hệ thống Phân loại
Ngành nghề Bắc Mỹ (NAICS) bắt đầu bằng 72)?
Trả lời: Theo Đạo luật CARES, bất kỳ đối tượng kinh doanh đơn lẻ nào được gán mã
NAICS bắt đầu bằng 72 (bao gồm cả khách sạn và nhà hàng) và thuê không quá 500 nhân
viên trên mỗi địa điểm thực đều đủ điều kiện nhận khoản vay theo hình thức PPP.
Ngoài ra, các quy tắc liên kết của SBA (13 CFR 121.103 và 13 CFR 121.301) không áp
dụng cho bất kỳ đối tượng kinh doanh nào được gán mã NAICS bắt đầu bằng 72 và thuê
không quá 500 nhân viên. Do đó, nếu mỗi khách sạn hoặc địa điểm nhà hàng thuộc sở hữu
của một doanh nghiệp mẹ là một đối tượng kinh doanh hợp pháp riêng biệt, mỗi địa điểm
khách sạn hoặc nhà hàng mà thuê không quá 500 nhân viên được phép xin một khoản vay
PPP riêng với điều kiện sử dụng số EIN riêng biệt.
Giới hạn số tiền cho vay tối đa 10 triệu đô áp dụng cho mỗi đối tượng kinh doanh đủ điều
kiện, vì các đối tượng kinh doanh riêng lẻ chỉ có thể đăng ký không quá một khoản vay.
Các ví dụ sau minh họa cách áp dụng các nguyên tắc này.
Ví dụ 1. Công ty X trực tiếp sở hữu nhiều nhà hàng và không có chi nhánh.
• Công ty X có thể đăng ký khoản vay theo hình thức PPP nếu công ty thuê không quá
500 nhân viên tại mỗi địa điểm (bao gồm cả trụ sở chính), ngay cả khi tổng số nhân
viên làm việc trên tất cả các địa điểm là trên 500 người.
Ví dụ 2. Công ty X hoàn toàn sở hữu Công ty Y và Công ty Z (kết quả là, Công ty X, Y và
Z đều là các chi nhánh của nhau). Công ty Y và Công ty Z mỗi bên sở hữu duy nhất một
nhà hàng có không quá 500 nhân viên.
• Công ty Y và Công ty Z có thể đăng ký một khoản vay PPP riêng vì mỗi công ty có
không quá 500 nhân viên. Các quy tắc liên kết không được áp dụng, bởi vì Công ty
Y và Công ty Z mỗi bên có ít hơn 500 nhân viên và đang kinh doanh dịch vụ thực
phẩm (với mã NAICS bắt đầu bằng 72).
Ví dụ 3. Công ty X hoàn toàn sở hữu Công ty Y và Công ty Z (kết quả là, Công ty X, Y và
Z đều là các chi nhánh của nhau). Công ty Y sở hữu một nhà hàng với 400 nhân viên.
Công ty Z là một công ty xây dựng với 400 nhân viên.
• Công ty Y đủ điều kiện cho khoản vay PPP vì có 500 nhân viên trở xuống. Các quy
tắc liên kết không áp dụng cho Công ty Y, bởi vì công ty này có không quá 500 nhân
viên và đang kinh doanh dịch vụ thực phẩm (với mã NAICS bắt đầu bằng 72).
• Việc từ bỏ các quy tắc liên kết không áp dụng cho Công ty Z, bởi vì Công ty Z thuộc
ngành xây dựng. Theo quy tắc liên kết của SBA, 13 CFR 121.301(f)(1) và (3), Công
ty Y và Công ty Z là các chi nhánh của nhau vì các công ty này thuộc quyền kiểm
soát chung của Công ty X, bên mà nắm quyền sở hữu hoàn toàn cả hai công ty. Điều
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
này có nghĩa là quy mô của Công ty Z được xác định bằng cách gộp số lượng nhân
viên của mình vào Công ty X và Y. Do đó, Công ty Z được coi là có hơn 500 nhân
viên, sau khi tính thêm vào từ các chi nhánh. Tuy nhiên, như được giải thích ở Câu
hỏi thường gặp #2, Công ty Z có thể có đủ điều kiện nhận khoản vay PPP với tư
cách là một doanh nghiệp nhỏ nếu cùng với Công ty X và Y đáp ứng các tiêu chuẩn
quy mô phù hợp khác của SBA".
25. Câu hỏi: Thông tin của bên cho vay có bắt buộc phải thu thập từ những người đăng ký
PPP có liên quan đến mọi chủ sở hữu có cổ phần sở hữu lớn hơn hoặc bằng 20% trong
doanh nghiệp của người nộp đơn (như là tên chủ sở hữu, quyền sở hữu, % sở hữu, TIN và
địa chỉ) đáp ứng nghĩa vụ của bên cho vay để thu thập thông tin về chủ sở hữu thụ hưởng
(có ngưỡng sở hữu 25%) theo Luật Bảo mật Ngân hàng không?
Trả lời:
Đối với bên cho vay với khách hàng hiện tại: Đối với việc thu thập thông tin về chủ sở hữu
thụ hưởng cho các chủ sở hữu nắm giữ hơn 20% quyền sở hữu, nếu khoản vay PPP được
thực hiện cho khách hàng hiện tại và bên cho vay đã xác minh thông tin cần thiết trước đó,
bên cho vay không cần phải xác minh lại thông tin. Hơn nữa, nếu các tổ chức lưu ký được
bảo hiểm liên bang và các hiệp hội tín dụng được bảo hiểm liên bang đủ điều kiện tham
gia chương trình PPP chưa thu thập thông tin về chủ sở hữu thụ hưởng cho khách hàng
hiện tại, các tổ chức đó không cần phải thu thập và xác minh thông tin về chủ sở hữu thụ
hưởng cho những khách hàng đăng ký vay PPP mới, trừ khi có quy định khác về cách tiếp
cận dựa trên rủi ro của bên cho vay đối với việc tuân thủ BSA.
Đối với bên cho vay với khách hàng mới: Đối với khách hàng mới, việc thu thập thông tin
sau đây từ tất cả các thể nhân có tỷ lệ sở hữu từ 20% trở lên trong doanh nghiệp của bên
cho vay sẽ được coi là đáp ứng các yêu cầu BSA hiện hành và các quy định FinCEN quản
lý việc thu thập thông tin về chủ sở hữu thụ hưởng: tên chủ sở hữu, quyền sở hữu, %
quyền sở hữu, TIN, địa chỉ và ngày sinh. Nếu bất kỳ quyền sở hữu nào chiếm trên 20%
trong doanh nghiệp của người nộp đơn thuộc về một doanh nghiệp hoặc pháp nhân khác,
bên cho vay sẽ cần thu thập thông tin về chủ sở hữu thụ hưởng phù hợp cho đối tượng đó.
Nếu bạn có thắc mắc về các yêu cầu liên quan đến quyền sở hữu, hãy truy cập
https://www.fincen.gov/resources/statutes-and-regulations/cdd-final-rule. Các quyết định
liên quan đến xác minh thêm thông tin về chủ sở hữu thụ hưởng được thu thập từ khách
hàng mới nên được đưa ra theo cách tiếp cận dựa trên rủi ro của bên cho vay đối với việc
tuân thủ BSA.7
26. Câu hỏi: Các quy định của SBA cần sự chấp thuận từ Ủy ban Phối hợp các Tiêu chuẩn
(SCC) của SBA để cung cấp Hỗ trợ SBA, không tính đến hỗ trợ thảm họa, cho một đối
tượng, nếu doanh nghiệp tư nhân, đối tác, viên chức, giám đốc hoặc cổ đông nắm giữ trên
10% cổ phần của đối tượng đó là: Nhân viên hiện tại của SBA; một đại biểu quốc hội; một
quan chức hoặc nhân viên của ngành lập pháp hoặc tư pháp; một thành viên hoặc nhân
viên của Hội đồng tư vấn SBA hoặc tình nguyện viên SCORE; hoặc một thành viên trong
gia đình của bất kỳ cá nhân nào thuộc diện trên. Các đối tượng này có cần sự chấp thuận
của SCC để đủ điều kiện nhận khoản vay PPP không?
7
Các câu hỏi 21 - 25 được công bố vào ngày 13 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
Trả lời: SCC đã ủy quyền phê duyệt cho các khoản vay PPP cho các đơn vị đó để SCC
không cần phải thực hiện thêm hành động nào trong chương trình PPP.
27. Câu hỏi: Các quy định của SBA yêu cầu một tuyên bố bằng văn bản không bị bãi bỏ bởi
Bộ tương ứng hoặc nghĩa vụ quân sự trước khi cung cấp bất kỳ Hỗ trợ SBA nào, ngoài các
khoản vay hỗ trợ ảnh hưởng từ thảm họa, cho một đối tượng, nếu doanh nghiệp tư nhân,
đối tác, viên chức, giám đốc hoặc cổ đông nắm giữ trên 10% cổ phần của đối tượng đó,
hoặc một thành viên trong gia đình của bất kỳ cá nhân nào thuộc diện trên, là nhân viên
của Bộ hoặc Cơ quan Chính phủ khác với bậc lương ít nhất là GS-13 hoặc tương đương.
Yêu cầu này có áp dụng cho các khoản vay PPP không?
Trả lời: Không. SCC đã quyết định rằng Bộ hoặc Cơ quan Chính phủ khác không yêu
cầu phải có một tuyên bố bằng văn bản không bị bãi bỏ đối với các khoản vay theo hình
thức PPP.
28. Câu hỏi: Bên cho vay có được phép nộp đơn xin vay theo hình thức PPP cho SBA thông
qua E-Tran trước khi bên cho vay hoàn thành trách nhiệm xem xét các tài liệu và tính toán
chi phí tiền lương cần thiết của bên vay không?
Trả lời: Không. Trước khi bên cho vay gửi khoản vay theo hình thức thông qua E-Tran,
bên cho vay phải thu thập thông tin và chứng nhận có trong Mẫu Đơn Xin Vay và bên
cho vay phải hoàn thành nghĩa vụ được nêu trong đoạn 3.b. (i) - ( iii) của Quy tắc cuối
cùng tạm thời của PPP. Vui lòng tham khảo Quy tắc Cuối cùng Tạm thời và Câu hỏi
thường gặp #1 để biết thêm thông tin về trách nhiệm của bên cho vay về việc xác nhận
chi phí tiền lương.
Bên cho vay nào không biết các bước này là bắt buộc trước khi nộp cho E-Tran thì không
cần rút đơn đăng ký đã gửi cho E-Tran trước ngày 14 tháng 4 năm 2020, nhưng cần phải
hoàn thành trách nhiệm của bên cho vay đối với những đơn đó ngay khi có thể và không
muộn hơn hạn tất toán khoản vay.8
29. Câu hỏi: Bên cho vay có thể sử dụng bản scan của các tài liệu hoặc chữ ký điện tử hoặc
bản chấp thuận điện tử được Đạo luật Ký điện tử cho phép không?
Trả lời: Có. Tất cả bên cho vay của PPP có thể chấp nhận các bản scan của các đơn xin
vay và tài liệu đã ký có chứa thông tin và chứng nhận theo yêu cầu của Mẫu đơn 2483
của SBA và giấy hẹn trả nợ được sử dụng cho khoản vay PPP. Ngoài ra, bên cho vay
cũng có thể chấp nhận bất kỳ hình thức đồng ý điện tử hoặc chữ ký điện tử nào tuân thủ
các yêu cầu của Đạo luật Chữ ký điện tử trong Đạo luật Thương mại Quốc gia và Toàn
cầu (P.L. 106-229).
Nếu chữ ký điện tử không khả thi, khi có được chữ ký mực ướt mà không tiếp xúc trực
tiếp, bên cho vay nên thực hiện các bước phù hợp để đảm bảo bên thích hợp đã ký kết
tài liệu.
8
Các câu hỏi 26 - 28 được công bố vào ngày 14 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
Hướng dẫn này không thay thế các yêu cầu chữ ký được áp đặt bởi luật hiện hành khác,
bao gồm cả bởi cơ quan quản lý chính của liên bang cho vay.9
30. Câu hỏi: Bên cho vay có thể bán nợ một khoản vay PPP vào thị trường thứ hai không?
Trả lời: Có. Một khoản vay PPP có thể được bán vào thị trường thứ hai bất cứ lúc nào sau
khi khoản vay được giải ngân hoàn toàn. Việc bán một khoản vay PPP vào thị trường thứ
hai không cần phải có sự chấp thuận của SBA. Một khoản vay PPP được bán vào thị
trường thứ hai được đảm bảo 100% bởi SBA. Một khoản vay PPP có thể được bán trên thị
trường thứ hai với giá cao hoặc chiết khấu theo mệnh giá.10
31. Câu hỏi: Các doanh nghiệp thuộc sở hữu của các công ty lớn có nguồn thanh khoản đầy
đủ để giúp các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp không bị gián đoạn có đủ điều kiện
cho khoản vay theo hình thức PPP không?
Trả lời: Ngoài việc xem xét các quy tắc liên kết hiện hành để xác định đủ điều kiện, bên
vay phải đánh giá nhu cầu kinh tế của mình đối với khoản vay theo tiêu chuẩn được thiết
lập bởi Đạo luật CARES và các quy định về PPP tại thời điểm nộp đơn xin vay. Mặc dù
Đạo luật CARES đình chỉ yêu cầu thông thường là bên vay không được sở hữu tín dụng ở
nơi khác (như được định nghĩa trong phần 3 (h) của Đạo luật Doanh nghiệp nhỏ), bên vay
vẫn phải xác nhận một cách trung thực rằng yêu cầu vay vốn theo hình thức PPP là cần
thiết. Cụ thể, trước khi nộp đơn xin PPP, bên vay nên xem xét cẩn thận chứng nhận bắt
buộc mà "[t]ình hình kinh tế không ổn định hiện tại khiến cho nhu cầu vay này là cần thiết
để giúp các hoạt động kinh doanh của Người nộp đơn không bị gián đoạn.” Bên vay phải
chứng nhận một cách thành thật, có tính đến hoạt động kinh doanh hiện tại của họ và khả
năng tiếp cận các nguồn thanh khoản khác đủ để hỗ trợ các hoạt động đang diễn ra mà
không gây bất lợi cho doanh nghiệp. Ví dụ, một công ty đại chúng có giá trị thị trường lớn
và khả năng tiếp cận thị trường vốn sẽ ít có khả năng đưa ra chứng nhận cần thiết một cách
trung thực, và một công ty như vậy nên chuẩn bị để chứng minh căn cứ chứng thực theo
yêu cầu của SBA.
Bên cho vay có thể dựa vào chứng nhận của bên vay về sự cần thiết của yêu cầu vay. Bất
kỳ bên vay nào đã áp dụng cho khoản vay PPP trước khi hướng dẫn này được ban hành và
hoàn trả khoản vay đầy đủ trước ngày 7 tháng 5 năm 2020 sẽ được SBA coi là đã có
chứng nhận trung thực.11
32. Câu hỏi: Chi phí trợ cấp nhà ở hoặc trợ cấp dành cho một người lao động được coi như là
một phần của thù lao có được tính vào chi phí tiền lương không?
Trả lời: Có. Chi phí tiền lương bao gồm tất cả các khoản thù lao bằng tiền mặt trả
cho nhân viên, tùy thuộc vào giới hạn khoản thù lao hàng năm là 100.000 đô cho mỗi
nhân viên.
9
Câu hỏi 29 được công bố vào ngày 15 tháng 4 năm 2020.
10
Câu hỏi 30 được công bố vào ngày 17 tháng 4 năm 2020.
11
Câu hỏi 31 được công bố vào ngày 23 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
33. Câu hỏi: Có hướng dẫn hiện hành nào giúp người nộp đơn và bên cho vay PPP xác định
xem nơi cư trú chính của một người lao động đơn lẻ có ở Hoa Kỳ không?
Trả lời: Người nộp đơn và bên cho vay theo hình thức PPP có thể xem xét các quy định
của IRS (26 CFR § 1.121- 1(b)(2)) khi xác định liệu nơi cư trú chính của một người lao
động có ở Hoa Kỳ hay không.
34. Câu hỏi: Các nhà sản xuất nông nghiệp, nông dân và chủ trang trại có đủ điều kiện cho
các khoản vay PPP không?
Trả lời: Có. Các nhà sản xuất nông nghiệp, nông dân và chủ trang trại đủ điều kiện cho
vay theo phương thức PPP nếu: (i) doanh nghiệp có dưới 500 người lao động hoặc (ii)
doanh nghiệp phù hợp với tiêu chuẩn quy mô dựa trên doanh thu, với doanh thu trung bình
hàng năm là 1 triệu đô la.
Ngoài ra, các nhà sản xuất nông nghiệp, nông dân và chủ trang trại có đủ điều kiện cho các
khoản vay PPP với tư cách là một doanh nghiệp nhỏ nếu doanh nghiệp của họ đáp ứng
“tiêu chuẩn khác về quy mô” của SBA. “Tiêu chuẩn khác về quy mô” hiện tại là: (1) giá trị
ròng tối đa của doanh nghiệp không quá 15 triệu đô la và (2) thu nhập ròng trung bình sau
thuế thu nhập liên bang (không bao gồm bất kỳ khoản lỗ chuyển nhượng nào) của doanh
nghiệp trong trọn vẹn hai năm tài chính trước ngày nộp đơn không quá 5 triệu đô la.
Đối với tất cả các tiêu chí này, người nộp đơn phải bao gồm các chi nhánh của họ vào
trong các tính toán của mình. Liên kết tới các Quy tắc Liên kết có thể áp dụng cho PPP.
35. Câu hỏi: Nông nghiệp và các hình thức hợp tác xã khác có đủ điều kiện nhận khoản vay
theo hình thức PPP không?
Trả lời: Miễn là các yêu cầu đủ điều kiện về PPP khác được đáp ứng, các hợp tác xã nông
nghiệp nhỏ và các hợp tác xã khác có thể nhận các khoản vay theo hình thức PPP.12
36. Câu hỏi: Để xác định tính đủ điều kiện dưới 500 người lao động của bên vay hoặc ngưỡng
áp dụng khác được thiết lập bởi Đạo luật CARES, bên vay có phải tính tất cả người lao
động hay chỉ người lao động tương đương toàn thời gian?
Trả lời: Để đủ điều kiện nhận khoản vay, Đạo luật CARES định nghĩa người lao động
thời hạn bao gồm "các cá nhân được tuyển dụng làm toàn thời gian, bán thời gian, hoặc
làm việc dựa trên cơ sở khác”. Do đó, bên vay phải tính tổng số người lao động, bao gồm
cả người lao động làm bán thời gian, khi xác định số lượng người lao động của họ để đáp
ứng ngưỡng đủ điều kiện. Ví dụ: nếu bên vay có 200 người lao động làm toàn thời gian và
50 người lao động làm bán thời gian mỗi người làm việc 10 giờ mỗi tuần, thì bên vay có
tổng cộng 250 người lao động.
Ngược lại, để được xóa nợ khoản vay, Đạo luật CARES dùng tiêu chuẩn của "người lao
động tương đương toàn thời gian" để xác định mức giảm của khoản vay xóa nợ trong
12
Các câu hỏi 32 - 35 được công bố vào ngày 24 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
trường hợp số lượng người lao động giảm đi.13
37. Câu hỏi: Các doanh nghiệp thuộc sở hữu của các công ty tư nhân có nguồn thanh khoản
đầy đủ giúp các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp không bị gián đoạn có đủ điều
kiện cho khoản vay theo hình thức PPP không?
Trả lời: Xem trả lời của Câu hỏi thường gặp #31. 14
38. Câu hỏi: Mục 1102 của Đạo luật CARES quy định rằng các khoản vay theo hình thức
PPP chỉ dành cho những người nộp đơn "có hoạt động vào ngày 15 tháng 2 năm 2020".
Một doanh nghiệp có hoạt động vào ngày 15 tháng 2 năm 2020 nhưng đã thay đổi chủ sở
hữu sau ngày 15 tháng 2 năm 2020 có đủ điều kiện nhận khoản vay PPP không?
Trả lời: Có. Miễn là doanh nghiệp hoạt động vào ngày 15 tháng 2 năm 2020, nếu đáp ứng
các tiêu chí đủ điều kiện khác thì doanh nghiệp đủ điều kiện để đăng ký khoản vay theo
hình thức PPP bất kể thay đổi quyền sở hữu. Ngoài ra, khi có sự thay đổi về quyền sở hữu
được thực hiện thông qua việc mua toàn bộ tài sản của một doanh nghiệp đang hoạt động
vào ngày 15 tháng 2, doanh nghiệp mua lại tài sản sẽ đủ điều kiện để đăng ký vay theo
hình thức PPP ngay cả khi việc thay đổi chủ sở hữu dẫn đến sự chuyển nhượng sang số ID
thuế mới và ngay cả khi doanh nghiệp mua lại không hoạt động cho đến sau ngày 15 tháng
2 năm 2020. Nếu doanh nghiệp mua lại duy trì hoạt động của doanh nghiệp trước khi bán,
doanh nghiệp mua lại có thể dựa vào chi phí tiền lương lịch sử và số lượng người lao động
của doanh nghiệp trước đó để nộp đơn xin PPP, trừ trường hợp doanh nghiệp trước đó đã
xin và nhận được khoản vay PPP. Sau khi tham khảo ý kiến của Bộ trưởng, Quản trị viên
đã quyết định rằng một doanh nghiệp "có hoạt động vào ngày 15 tháng 2 năm 2020" bắt
buộc phải được áp dụng dựa trên hiện thực kinh tế của hoạt động kinh doanh.
39. Câu hỏi: SBA có xem xét các hồ sơ cho vay cá nhân theo hình thức PPP không?
Trả lời: Có. Trong Câu hỏi thường gặp #31, SBA đã nhắc nhở tất cả các bên vay về một
chứng nhận quan trọng cần có để có được khoản vay theo hình thức PPP. Để đảm bảo hơn
nữa rằng các khoản vay PPP chỉ được giới hạn ở những người vay đủ điều kiện vay và có
nhu cầu, SBA đã quyết định, sau khi tham khảo ý kiến của Bộ Ngân Khố, rằng họ sẽ xem
xét tất cả các khoản vay vượt quá 2 triệu đô la, ngoài các khoản vay khác khi thích hợp,
sau khi bên cho vay nộp đơn xin xóa nợ cho bên vay. Hướng dẫn bổ sung thực hiện thủ tục
này sắp được đưa ra.
Kết quả xem xét hồ sơ cho vay của SBA sẽ không ảnh hưởng đến việc bảo đảm của SBA
đối với bất kỳ khoản vay nào mà bên cho vay tuân thủ theo các nghĩa vụ của bên cho vay
được nêu trong đoạn III.3.b (i) - (iii) của Quy tắc Chương trình Bảo vệ Tiền lương (ngày 2
tháng 4, 2020) và được giải thích rõ hơn trong Câu hỏi thường gặp #1.15
40. Câu hỏi: Liệu khoản vay xóa nợ PPP của bên vay (theo mục 1106 của Đạo luật CARES
và các quy tắc và hướng dẫn thực hiện của SBA) có bị giảm đi không nếu bên vay sa thải
13
Câu hỏi 36 được công bố vào ngày 26 tháng 4 năm 2020.
14
Câu hỏi 37 được công bố vào ngày 28 tháng 4 năm 2020.
15
Các câu hỏi 38 - 39 được công bố vào ngày 29 tháng 4 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
một người lao động, đề nghị tuyển dụng lại cùng một người lao động, nhưng người lao
động đó từ chối lời đề nghị?
Trả lời: Không. Để thực thi quyền hạn của Quản trị viên và Bộ trưởng theo Mục 1106 (d)
(6) của Đạo luật CARES nhằm đưa ra các quy định miễn giảm thiểu các giới hạn của Đạo
luật về xóa nợ khoản vay, SBA và Bộ Ngân Khố dự định ban hành quy tắc cuối cùng tạm
thời để loại trừ những người lao động bị sa thải mà bên vay đề nghị tuyển dụng lại (với
cùng mức lương/tiền công và cùng số giờ) khỏi tính toán giảm xóa nợ khoản vay của Đạo
luật CARES. Quy tắc cuối cùng tạm thời sẽ quy định rằng, để đủ điều kiện cho ngoại lệ
này, bên vay phải làm văn bản tái tuyển dụng trên tinh thần thiện chí và ghi lại lời từ chối
làm việc của người lao động. Người lao động và người sử dụng lao động nên biết rằng
những người lao động từ chối lời mời làm việc lại có thể bị mất điều kiện nhận trợ cấp thất
nghiệp liên tục.
41. Câu hỏi: Người sử dụng lao động thời vụ chọn sử dụng khoảng thời gian 12 tuần từ ngày
1 tháng 5 năm 2019 đến ngày 15 tháng 9 năm 2019 để tính số tiền cho vay tối đa theo quy
định cuối cùng do Bộ Ngân Khố ban hành vào ngày 27 tháng 4 năm 2020, có thể thực hiện
tất cả các chứng nhận bắt buộc trên Đơn Xin Vay không?
Trả lời: Có. Đơn Xin Vay yêu cầu người nộp đơn phải chứng nhận rằng “Người nộp đơn
đủ điều kiện nhận khoản vay theo các quy tắc có hiệu lực tại thời điểm đơn này được nộp
bởi Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp nhỏ (SBA) phụ trách triển khai Chương trình Bảo vệ
Tiền lương.” Vào ngày 27 tháng 4 năm 2020, Bộ Ngân Khố đã ban hành quy tắc cuối cùng
tạm thời cho phép bên vay thời vụ sử dụng thời hạn cơ sở thay thế để tính toán khoản vay
PPP đủ điều kiện. Người nộp đơn tuân thủ các yêu cầu SBA hiện hành và tuân thủ quy tắc
cuối cùng tạm thời của Bộ Ngân Khố đối với người lao động thời vụ, sẽ được coi là đủ
điều kiện cho khoản vay PPP theo các quy tắc của SBA. Thay vì làm theo các hướng dẫn
trên trang 3 của Mẫu Đơn Xin Vay trong khoảng thời gian để tính lương trung bình hàng
tháng cho các doanh nghiệp thời vụ, người nộp đơn có thể chọn sử dụng khoảng thời gian
trong quy tắc tạm thời cuối cùng của Bộ Ngân Khố đối với người lao động thời vụ.
42. Câu hỏi: Các bệnh viện phi lợi nhuận có được miễn thuế theo mục 115 của Bộ luật
Thuế vụ có đủ điều kiện là "các tổ chức phi lợi nhuận" theo mục 1102 của Đạo luật
CARES không?
Trả lời: Mục 1102 của Đạo luật CARES định nghĩa thuật ngữ "tổ chức phi lợi nhuận" là
"một tổ chức được mô tả trong phần 501 (c) (3) của Bộ luật Thuế vụ năm 1986 và được
miễn thuế theo mục 501 (a) của Bộ luật này." Quản trị viên, sau tham khảo ý kiến của Bộ
trưởng Bộ Ngân Khố, nhận ra rằng các bệnh viện phi lợi nhuận được miễn thuế theo mục
115 của Bộ luật Thuế vụ là trường hợp đặc biệt ở chỗ nhiều bệnh viện như vậy có thể đáp
ứng mô tả được nêu trong phần 501(c)(3) của Bộ luật Thuế vụ đủ điều kiện để được miễn
thuế theo mục 501(a), nhưng lại không tìm cách giành được sự công nhận của IRS vì họ
được miễn thuế hoàn toàn theo một điều khoản khác của Bộ luật Thuế vụ.
Theo đó, Quản trị viên sẽ miễn thuế cho bệnh viện phi lợi nhuận theo mục 115 của Bộ luật
Thuế vụ đế đáp ứng định nghĩa về "tổ chức phi lợi nhuận" theo mục 1102 của Đạo luật
CARES nếu bệnh viện quyết định một cách hợp lý rằng đây là một tổ chức được mô tả
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
trong phần 501(c)(3) của Bộ luật Thuế vụ theo như trong hồ sơ được bệnh viện lưu trữ và
do đó nằm trong danh mục tổ chức được miễn thuế theo mục 501(a).16 Giấy chứng nhận
đủ điều kiện của bệnh viện trong Mẫu Đơn Xin Vay không thể được thực hiện nếu không
có quyết định này. Cách tiếp cận này giúp đạt mục đích của quy chế về việc đảm bảo rằng
hàng loạt người vay, bao gồm cả các đối tượng đang giúp đỡ ứng phó về mặt y tế với đại
dịch đang diễn ra, có thể hưởng lợi từ các khoản vay từ PPP.
Hướng dẫn này chỉ dành cho mục đích đánh giá thế nào là một "tổ chức phi lợi nhuận"
theo mục 1102 của Đạo luật CARES và các mục đích liên quan của Đạo luật CARES, và
không gây ra bất kỳ hậu quả nào cho các mục đích của luật thuế liên bang. Các bệnh viện
phi lợi nhuận cũng nên xem xét tất cả các tiêu chí đủ điều kiện áp dụng khác, bao gồm
Quy tắc Cuối cùng Tạm thời về Giấy hẹn trả nợ, Ủy quyền, Liên kết và Tính đủ điều kiện
(28 tháng 4 năm 2020) về giới hạn quan trọng về quyền sở hữu của chính quyền tiểu bang
hoặc địa phương. 85 FR 23450, 23451.17
43. Câu hỏi: Câu hỏi thường gặp #31 nhắc nhở bên vay nên xem xét cẩn thận chứng nhận bắt
buộc mà "[t]ình hình kinh tế không ổn định hiện tại khiến cho nhu cầu vay này là cần thiết
để giúp các hoạt động kinh doanh của Người nộp đơn không bị gián đoạn.” Hướng dẫn và
quy định của SBA quy định rằng bất kỳ bên vay nào đã đăng ký khoản vay PPP trước
ngày 24 tháng 4 năm 2020 và hoàn trả khoản vay đầy đủ trước ngày 7 tháng 5 năm 2020
sẽ được SBA coi là có chứng nhận trung thực. Bên vay có thể xin gia hạn thời gian trả nợ
cho ngày 7 tháng 5 năm 2020 không?
Trả lời: SBA đang gia hạn ngày trả nợ cho “bến cảng an toàn” này (safe harbor) đến ngày
14 tháng 5 năm 2020. Bên vay không cần phải xin gia hạn thời gian trả nợ này. Sự gia hạn
này sẽ được triển khai kịp thời thông qua sửa đổi quy tắc tạm thời cuối cùng của SBA
trong đó đưa ra quy định bến cảng an toàn. SBA dự định cung cấp hướng dẫn bổ sung về
cách xem xét chứng nhận trước ngày 14 tháng 5 năm 2020.
44. Câu hỏi: Các quy tắc liên kết của SBA tại 13 C.F.R. 121.301(f) áp dụng như thế nào đối
với việc tính số lượng người lao động của các chi nhánh nước ngoài và chi nhánh tại
Hoa Kỳ?
Trả lời: Đối với các mục đích của tiêu chuẩn quy mô ít hơn 500 người lao động, người
nộp đơn phải tính tất cả nhân viên của mình và nhân viên của các chi nhánh ở Hoa Kỳ và
nước ngoài, không có sự loại trừ hoặc ngoại lệ đối với các quy tắc liên kết. 13 C.F.R.
121.301(f)(6). Một doanh nghiệp đủ điều kiện để được coi là “doanh nghiệp nhỏ” theo
mục 3 của Đạo luật Doanh nghiệp Nhỏ, 15 U.S.C. 632) theo tiêu chuẩn quy mô dựa trên
16
Quyết định này không cần phải tính đến các điều kiện phụ trợ được quy định trong mục 501(r) của Bộ luật Thuế vụ
và các nơi khác liên quan đến việc đảm bảo miễn thuế theo mục đó. Mục 501(r) nói rằng tổ chức bệnh viện sẽ không
thỏa mãn các yêu cầu trong mục 501(c)(3) trừ khi tổ chức này đáp ứng các nhu cầu sức khỏe cộng đồng và các nhu
cầu khác. Tuy nhiên, mục 1102 của Đạo luật CARES chỉ xác định thuật ngữ "tổ chức phi lợi nhuận" bằng cách đề cập
đến mục 501(c)(3), còn mục 501(r) thì không sửa đổi mục 501(c)(3). Do đó, để nhận được khoản vay PPP, các yêu
cầu của mục 501(r) không áp dụng cho việc xác định liệu một tổ chức có đáp ứng “các mô tả trong mục 501(c)(3)”
hay không.
17
Các câu hỏi 40 - 42 được công bố vào ngày 3 tháng 5 năm 2020.
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
số lượng người lao động cũng được áp dụng tương tự.18
45. Câu hỏi: Người sử dụng lao động trả lại khoản vay PP theo thời hạn của quy định bến
cảng an toàn (ngày 14 tháng 5 năm 2020) có đủ điều kiện nhận Tín dụng Giữ chân Nhân
sự không?
Trả lời: Có. Người sử dụng lao động đã đăng ký khoản vay theo hình thức PPP, đã nhận
được khoản thanh toán và hoàn trả khoản vay theo thời hạn của quy định bến cảng an toàn
(ngày 14 tháng 5 năm 2020) sẽ được coi như là người sử dụng lao động không nhận được
khoản vay được chi trả bởi PPP cho các mục đích của Tín dụng Giữ chân Nhân sự. Do đó,
người sử dụng lao động sẽ đủ điều kiện nhận tín dụng nếu người sử dụng lao động là
người sử dụng lao động đủ điều kiện cho mục đích tín dụng.19
46. Câu hỏi: SBA sẽ xem xét như thế nào chứng nhận trung thực được yêu cầu của bên vay
liên quan đến sự cần thiết của nhu cầu vay?
Trả lời: Khi nộp đơn xin PPP, bên vay nên chứng nhận trên tinh thần thiện chí rằng
"[t]ình hình kinh tế không ổn định hiện tại khiến cho nhu cầu vay này là cần thiết để giúp
các hoạt động kinh doanh của Người nộp đơn không bị gián đoạn.” SBA, sau khi tham
khảo ý kiến với Bộ Ngân Khố, đã xác định rằng quy định bến cảng an toàn sau đây sẽ áp
dụng cho đánh giá của SBA về các khoản vay PPP liên quan đến vấn đề này: Bất kỳ bên
vay nào, cùng với các chi nhánh của họ,20 nhận được các khoản vay PPP với số tiền vay
gốc dưới 2 triệu đô la sẽ được coi là đã thực hiện chứng nhận bắt buộc liên quan đến tính
cần thiết của yêu cầu vay một cách trung thực.
SBA đã xác định rằng quy định bến cảng an toàn này là phù hợp bởi vì bên vay với các
khoản vay dưới ngưỡng này thường ít có khả năng tiếp cận với các nguồn thanh khoản đầy
đủ trong bối cảnh kinh tế hiện tại so với những bên vay có được khoản vay lớn hơn. Quy
định bến cảng an toàn này cũng sẽ thúc đẩy ổn định kinh tế khi bên vay dưới hình thức
PPP với nguồn lực hạn chế sẽ nỗ lực giữ chân và tái tuyển dụng người lao động. Ngoài ra,
với khối lượng lớn các khoản vay theo hình thức PPP, phương pháp này sẽ cho phép SBA
bảo tồn các nguồn lực kiểm toán hữu hạn và tập trung đánh giá vào các khoản vay lớn
hơn, trong đó sự nỗ lực tuân thủ sẽ mang lại lợi nhuận cao hơn.
Quan trọng hơn, bên vay với khoản vay lớn hơn 2 triệu đô la không đáp ứng quy định bến
cảng an toàn vẫn có thể có cơ sở thích hợp để thực hiện chứng nhận trung thực cần thiết,
dựa trên hoàn cảnh cá nhân theo ngôn ngữ của chứng nhận và hướng dẫn của SBA. SBA
trước đây đã tuyên bố rằng tất cả các khoản vay PPP vượt quá 2 triệu đô la và các khoản
vay PPP khác nếu phù hợp, sẽ phải được SBA xem xét tính tuân thủ các yêu cầu của
chương trình được nêu trong Quy tắc Cuối cùng Tạm thời của PPP và trong Mẫu đơn Xin
vay. Nếu SBA xác định trong quá trình xem xét rằng bên vay không có cơ sở đầy đủ cho
chứng nhận bắt buộc liên quan đến sự cần thiết của yêu cầu vay, SBA sẽ tìm cách trả lại số
dư nợ PPP còn lại và sẽ thông báo cho bên vay rằng bên vay không đủ điều kiện cho
18
Các câu hỏi 43 - 44 được công bố vào ngày 5 tháng 5 năm 2020.
19
Câu hỏi 45 được công bố vào ngày 6 tháng 5 năm 2020.
20
Đối với mục đích của quy định bến cảng an toàn này, bên vay phải bao gồm các chi nhánh của mình trong phạm vi
được yêu cầu theo quy tắc cuối cùng tạm thời đối với các chi nhánh, 85 FR 20817 (ngày 15 tháng 4 năm 2020).
Kể từ ngày 13 tháng 5 năm 2020
khoản vay xóa nợ. Nếu bên vay hoàn trả khoản vay sau khi nhận được thông báo từ SBA,
SBA sẽ không thực thi hành động pháp lý hoặc chuyển đến các cơ quan khác dựa trên
quyết định của họ đối với chứng nhận liên quan đến sự cần thiết của yêu cầu vay. Quyết
định của SBA về chứng nhận liên quan đến sự cần thiết của yêu cầu cho vay sẽ không ảnh
hưởng đến bảo đảm tiền vay của SBA.
47. Câu hỏi: Một quy tắc tạm thời cuối cùng của SBA được đăng vào ngày 8 tháng 5 năm
2020 cho biết rằng bất kỳ bên vay nào đã đăng ký khoản vay theo hình thức PPP và hoàn
trả khoản vay đầy đủ trước ngày 14 tháng 5 năm 2020 sẽ được SBA coi là đã đưa ra chứng
nhận trung thực theo quy định liên quan đến sự cần thiết của yêu cầu cho vay. Bên vay có
thể xin gia hạn thời gian trả nợ cho ngày 14 tháng 5 năm 2020 không?
Trả lời: Có, SBA đang gia hạn ngày trả nợ theo quy định bến cảng an toàn đến ngày 18
tháng 5 năm 2020, để cho bên vay cơ hội xem xét và cân nhắc Câu hỏi thường gặp #46.
Bên vay không cần phải xin gia hạn thời gian trả nợ này. Sự gia hạn này sẽ được triển khai
kịp thời thông qua sửa đổi quy tắc tạm thời cuối cùng của SBA trong đó đưa ra quy định
bến cảng an toàn. 21
21
Các câu hỏi 46 - 47 được công bố vào ngày 13 tháng 5 năm 2020.
File and source
- File
- 2020-05_Paycheck-Protection-Program-Frequently-Asked-Questions_05-13-20_Vietnamese.pdf
- Size
- 274,952 bytes
- SHA-256
- 47be6ecdd10e748ddbc5aca81d4895af2d85553ad2655f240d5baad0ca5ff039
- Original
- www.sba.gov