Najmudin Najmudin et al., Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19 (2021)
Summary
Research article by Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni and Sujai Saleh of Universitas Sultan Ageng Tirtayasa in MIZAN Journal of Islamic Law, Vol. 5 No. 2 (2021), pp. 223-236. It analyses how BAZNAS Serang Regency distributed productive zakat to micro and small enterprises during the Covid 19 pandemic, using a descriptive qualitative method with the Miles and Huberman data analysis model. The authors report that the agency provides a small business capital assistance program to seven types of micro and small businesses as revolving loans under a qardul hasan contract. Defaults are resolved through local village partners, and businesses that fail without default are removed after the assistance period exceeds 5 years.
Summary drafted by a model from the document's text below and checked by script against that text before publication. It is a navigation aid, not a reading of what the document proves. Where AI is used
Cite this document
“Najmudin Najmudin et al., Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19 (2021).”
Original at www.jurnalfai-uikabogor.org. Archived at Pandemic Darlings, https://pandemicdarlings.com/source-documents/najmudin-najmudin-et-al-pendayagunaan-zakat-produktif-baznas-kabupaten-291e0d3382/
, SHA-256 e91d115650d318a3e6018e2ef4b9f53f357a488acf0242a91292396bc4b16b23.Full text
MIZAN
Journal of Islamic Law
P-ISSN: 2598-974X. E-ISSN: 2598-6252
Vol. 5 No. 2 (2021), pp. 223-236
DOI: https://doi.org/10.32507/mizan.v5i2.965
https://www.jurnalfai-uikabogor.org/index.php/mizan/index
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang
dalam Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di
Masa Pandemi Covid 19*
Najmudin1, Syihabudin,2 Ahmad Fatoni3, Sujai Saleh4
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
https://doi.org/10.32507/mizan.v5i2.965
Abstract.
This research aims to analyze the distribution of productive zakat BAZNAS Serang Regency
in empowering Micro and Small Enterprises (SMEs) in Serang Regency. The object of this
research is the National Amil Zakat Agency (BAZNAS) Serang Regency. The method used in
this research is descriptive qualitative with data analysis model of Miles and Huberman. The
findings of this study indicate that the distribution of productive zakat of BAZNAS Serang
Regency is carried out through a small business capital assistance program which is given to
seven types of micro and small businesses (SMEs), namely stalls, machetes craftsmen, traders,
herbal therapy/herbal traders, culinary, name making of sandals and travel. Small business
capital assistance is distributed in the form of revolving capital loans using a qardul hasan
contract (the amount of the return is in accordance with the loan amount), in the event of
business bankruptcy due to a default from SMEs actors, the Serang Regency BAZNAS will
resolve it through partners from the local village apparatus , but if the bankruptcy occurs
without any element of default, the Serang Regency BAZNAS will remove the SMEs from the
nominative if the assistance period has exceeded 5 years.
Keywords: Distribution of Zakat, Productive Zakat, Economic Empowerment
Abstrak.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Pendayagunaan zakat produktif BAZNAS
Kabupaten Serang dalam pemberdayaan Usaha Mikro Kecil (UMK) di Kabupaten Serang.
Objek penelitian ini adalah Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Serang.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif deskriptif dengan model
analisis data Miles dan Huberman. Temuan penelitian ini menunjukan bahwa
Pendayagunaan zakat produktif BAZNAS Kabupaten Serang dilakukan melalui program
bantuan modal usaha kecil (BMUK) yang diberikan kepada tujuh jenis usaha mikro kecil
(UMK) yaitu warung, pengrajin golok, pedagang, terapi herbal/pedagang herbal, kuliner,
*Manuscript received date: January 12, 2021, revised: May 17, 2021, approved for publication:
August 28, 2021.
1 Najmudin adalah dosen dan peneliti Jurusan Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. E-mail: najmudin@untirta.ac.id
2 Syihabudin adalah dosen dan peneliti Jurusan Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. E-mail: syihabudin@untirta.ac.id
3 Ahmad Fatoni adalah dosen dan peneliti Jurusan Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. E-mail: ahmadfatoni@untirta.ac.id
4 Sujai Saleh adalah dosen dan peneliti Jurusan Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. E-mail: sujaisaleh111@gmail.com
223
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
pembuatan nama sendal dan travel. Bantuan modal usaha kecil (BMUK) disalurkan dalam
bentuk pinjaman modal bergulir dengan menggunakan akad qardul hasan (jumlah
pengembalian sesuai dengan jumlah pinjaman), apabila terjadi kebangkrutan usaha akibat
adanya wanprestasi dari pelaku UMK, maka BAZNAS Kabupaten Serang akan
menyelesaikannya melalui mitra dari aparat desa setempat, tetapi apabila kebangkrutan
tersebut terjadi tanpa ada unsur wanprestasi, maka BAZNAS Kabupaten Serang akan
menghapus UMK dari nominative jika waktu bantuan sudah melampaui 5 tahun.
Kata Kunci: Pendayagunaan, Zakat Produktif, Pemberdayaan Ekonomi
A. PENDAHULUAN
Pandemi Covid-19 yang berlangsung sejak awal tahun 2020 telah berdampak
pada perubahan tatanan kehidupan sosial serta menurunnya kinerja ekonomi di
sebagian besar negara di dunia, tak terkecuali Indonesia. Turunnya kinerja ekonomi
Indonesia ini terjadi sejak triwulan I tahun 2020, yang tercermin dari laju pertumbuhan
ekonomi triwulan I tahun 2020 yang hanya mencapai 2,97 persen. dan kembali menurun
signifikan pada triwulan II tahun 2020 yang tumbuh minus 5,32 persen.5 Dampak
pandemi terhadap pendapatan perusahaan berbeda-beda menurut skala perusahaan
mikro, kecil, menengah dan besar. Persentase penurunan pendapatan masing-masing
dari Usaha Mikro Kecil (UMK) dan Usaha Menengah Besar (UMB) adalah sebesar
84,20% untuk UMK dan 82,29% untuk UMB. 6
Bantuan yang dibutuhkan oleh Usaha Mikro, Kecil (UMK) adalah bantuan
modal usaha sebesar 69,02%, penundaan pembayaran pajak 15,07%, kemudahan
administrasi untuk pengajuan usaha 17,21%, keringanan tagihan listrik untuk usaha
41,18 %, relaksasi atau penundaan pembayaran pinjaman 29,98 %. 7 dari setiap pelaku
usaha UMK membutuhkan bantuan modal usaha sebagai yang paling diperlukan di
masa pandemic Covid 19.7
Di provinsi Banten, bantuan yang dibutuhkan oleh UMK adalah bantuan modal
usaha sebesar 82,4%, penundaan pembayaran pajak 8,6%, keringanan tagihan listrik
untuk usaha 38,6%, relaksasi atau penundaan pembayaran pinjaman 31,9%. Bantuan
modal usaha yang paling dibutuhkan pada masa pandemic covid 19 atau 8 dari setiap
10 pelaku usaha UMK membutuhkan bantuan modal usaha.8 Imam Arramli Asyafii
menolak bahaya ekonomi yang diakibatkan oleh bencana9, termasuk di dalamnya
bencana kemanusiaan (Covid 19), sehingga dana zakat boleh digunakan sebagai modal
usaha untuk memberdayakan UMK yang terdampak Covid 19.
Zakat adalah harta yang wajib dikeluarkan oleh seorang muslim atau badan
usaha untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya sesuai dengan syariat Islam.
5 Sofaria Ayuni and others, Katalog: 3101028, Analisis Hasil Survei Dampak COVID-19 Terhadap Pelaku
Usaha (Jakarta: Badan Pusat Statistik Republik Indonesia, 2020).
6 Sa’diah, Analisis Hasil Survei Dampak Covid 19 Terhadap Pelaku Usaha Provinsi Banten (Serang: BPS
Provinsi Banten, 2020).
7 Ayuni and others.
8 Sa’diah.
9 Despian Nurhidayat, ‘Atasi Dampak Pandemi, Banyak UKM Andalkan Penjualan Daring’,
Mediaindonesia.Com, 2020 <https://mediaindonesia.com/ekonomi/357948/atasi-dampak-pandemi-banyak-
ukm-andalkan-penjualan-daring>.
224 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19
dalam pendistribusiannya10, zakat dibagi ke dalam dua bagian, zakat produktif dan
zakat konsumtif.11 Zakat yang dijadikan sebagai instrumen pemberdayaan adalah zakat
produktif. Kategori pemanfaatkan zakat produktif dibagi ke dalam dua bagian.
Pertama, zakat produktif tradisional adalah zakat yang diberikan dalam bentuk barang-
barang produktif, misalnya kambing, sapi, mesin jahit, dan alat-alat pertukangan. Kedua,
zakat produktif kreatif dalam bentuk modal yang dapat dipergunakan, baik untuk
membangun suatu proyek sosial maupun untuk membantu atau menambah modal
usaha seorang pedagang atau pengusaha kecil. Zakat produktif adalah penyediaan,
pengelolaan, dan penyaluran dana zakat yang bersifat produktif, yang memberikan
manfaat dan efek jangka panjang bagi penerima zakat.12 Jumlah dana zakat produktif
diberikan kepada mustahik dijadikan sebagai modal usaha. Faktor modal memiliki
peranan yang sangat penting dalam kegiatan produktif dan pengembangan usaha,
sesuai dengan teori bahwa modal akan membantu faktor produksi lain untuk lebih
produktif, sehingga seharusnya bantuan modal akan meningkatkan kesejahteraan
penerimanya.13
Pendayagunaan menurut Hasan berasal dari kata guna yang berarti manfaat dan
daya atau kemampuan mendatangkan manfaat atau hasil yang dicapai.14 Zakat dapat
digunakan untuk usaha produktif dalam rangka penanganan fakir miskin dan
peningkatan kualitas umat. Pendayagunaan zakat untuk usaha produktif dilakukan
dengan syarat kebutuhan dasar mustahik telah terpenuhi, memenuhi ketentuan
Syariah, menghasilkan nilai tambah ekonomi untuk mustahik dan mustahik berdomisili
di wilayah kerja Lembaga pengelola zakat.15 Menurut Widodo bentuk dan sifat
pendayagunaan zakat terdiri dari tiga, yaitu:16
1. Hibah, zakat pada asalnya harus diberikan berupa hibah artinya tidak ada ikatan
antara pengelola dengan mustahiq setelah penyerahan zakat.
10 Nedi Hendri and Suyanto, ‘Analisis Model-Model Pendayagunaan Dana Zakat Dalam
Pemberdayaan Masyarakat’, Jurnal Kependidikan Dan Syariah, 11.2 (2017), 63–73.
11 Dewi Sundari Tanjung, ‘Pengaruh Zakat Produktif Baznas Kota Medan Terhadap Pertumbuhan
Usaha Dan Kesejahteraan Mustahik Di Kecamatan Medan Timur’, At-Tawassuth: Jurnal Ekonomi Islam, 4.2
(2019), 349–70.
12 Fatmasari Sukesti and Mamdukh Budiman, ‘The Role of Zakat in Business Development of Smes
(Study on Baznas Semarang, Central Java, Indonesia)’, International Journal of Islamic Business Ethics, 3.1
(2018), 401 <https://doi.org/10.30659/ijibe.3.1.401-409>.
13 Bambang Surya Alam, ‘Analis Pengaruh Bantuan Zakat Produktif Terhadap Perkembangan
Usaha Mikro Mustahik (Studi Pada Yayasan Dana Sosial Al-Falah Malang)’, Jurnal Ilmiah Mahasiswa Feb, 7.2
(2019).
14 Putri Rizky Maisaroh and Sri Herianingrum, ‘Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq, Dan Shadaqah
Melalui Pemberdayaan Petani Pada Lembaga Amil Zakat Al-Azhar Surabaya’, Jurnal Ekonomi Syariah Teori
Dan Terapan, 6.12 (2019), 2538–52 <https://doi.org/10.20473/vol6iss201912pp2538-2552>.
15 PMA, ‘Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia No 52 Tahun 2014 Tentang Syarat Dan
Tatacara Penghitungan Zakat Mal Dan Zakat Fitrah Serta Pendayagunaan Zakat Untuk Usaha Produktif’
(Jakarta, 2014).
16 Andik Eko Siswanto and Sunan Fanani, ‘Pemberdayaan Anak Yatim Melalui Pendayagunaan
Dana Zakat, Infaq, Dan Shadaqah Pada Lembaga Amil Zakat Yatim Mandiri Surabaya’, Jurnal Ekonomi
Syariah Teori Dan Terapan, 4.9 (2017), 698–712 <https://doi.org/10.20473/vol4iss20179pp698-712>.
Mizan: Journal of Islamic Law. Volume 5 Number 2 (2021). ISSN: 2598-974X, E-ISSN: 2598-6252 - 225
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
2. Dana bergulir, zakat dapat diberikan berupa dana bergulir (pinjaman) oleh
pengelola kepada mustahik dengan catatan harus qardul hasan, artinya tidak
boleh ada kelebihan yang harus diberikan oleh mustahiq kepada pengelola
ketika pengembalian pinjam tersebut Jumlah pengembalian sama dengan jumlah
yang dipinjamkan tadi.
3. Pembiayaan, penyaluran zakat oleh pengelola kepada mustahiq tidak boleh
dilakukan berupa pembiayaan, artinya tidak boleh ada ikatan seperti shahibul
maal dengan mudharib dalam penyaluran zakat.
Pemberdayaan menurut Pujiyono pemberdayaan adalah proses dan tujuan.
Sebagai proses, pemberdayaan adalah serangkaian kegiatan untuk memperbaiki
kekuasaan dan keberdayaan kelompok lemah dalam masyarakat, termasuk individu-
individu yang yang mengalami kemiskinan, sebagai tujuan pemberdayaan menunjuk
pada keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh perubahan sosial, yaitu masyarakat
yang berdaya, memiliki kekuasaan atau memiliki pengetahuan dan kemampuan dalam
memenuhi kebutuhan hidupnya baik yang bersifat fisik, ekonomi maupun sosial.17
Sedangkan menurut Suharto pemberdayaan adalah kemampuan orang, khususnya
kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan atau kemampuan
dalam (a) memenuhi kebutuhan dasarnya, (b) menjangkau sumber-sumber produktif
yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh
barang-barang dan jasa-jasa yang mereka perlukan dan (c) berpartisipasi dalam proses
pembangunan dan keputusan-keputusan yang mempengaruhi mereka.18
B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif,
dengan tujuan untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis,
factual dan akurat mengenai fakta-fakta yang terjadi di Lapangan. Teknik pengambilan
subjek penelitian menggunakan teknik purposive sampling adalah Teknik penentuan
sampel dengan pertimbangan tertentu seperti menggunakan sumber data dari orang
yang ahli atau memahami variabel yang sedang diteliti.19 Subjek dalam penelitian ini
adalah divisi pendistribusian zakat BAZNAS Kabupaten Serang. Objek penelitiannya
adalah pendayagunaan zakat produktif dalam pemberdayaan ekonomi Usaha Mikro
Kecil (UMK) di Kabupaten Serang.
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi langsung ke BAZNAS
Kabupaten Serang, wawancara dengan kepala divisi pendistribusian zakat BAZNAS
Kabupaten Serang, studi dokumen laporan keuangan, jurnal, dan buku-buku terkait
17 Hendri and Suyanto.
18 Najmudin Najmudin, Ma’zumi Ma’zumi, and Hasuri Hasuri, ‘PENGARUH PONDOK
PESANTREN TERHADAP PEMBERDAYAAN EKONOMI PEREMPUAN DESA SEKITAR (Studi Pada
Pondok Pesantren Modern Assaadah Desa Dahu Kecamatan Cikeusal Serang Banten)’, Syi`ar Iqtishadi :
Journal of Islamic Economics, Finance and Banking, 3.2 (2019), 1 <https://doi.org/10.35448/jiec.v3i2.6583>.
19 Nazia Nadia Muzdalifah, Sulaeman Sulaeman, and Tina Kartini, ‘Analisis Pendayagunaan Zakat
Produktif Dalam Peningkatan Pendapatan Mustahik Melalui Program Bangkit Usaha Mandiri Sukabumi
(BUMI)’, Jati: Jurnal Akuntansi Terapan Indonesia, 2.2 (2019) <https://doi.org/10.18196/jati.020216>.
226 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19
objek penelitian. Sedangkan Teknik analisis data menggunakan model Miles dan
Huberman yang membagi analisis data ke dalam empat tahap:20
1. Tahap pengumpulan data, yaitu dengan observasi, wawancara, dan
dokumentasi.
2. Reduksi data, yaitu merangkum hasil pengumpulan data dan memilih serta
memilah pada hal-hal pokok dan pentingnya saja yang akan memberikan
gambaran lebih jelas.
3. Penyajian data, yaitu menyajikan hasil data yang telah diperoleh dalam bentuk
tabel, grafik, atau sejenisnya. Dengan adanya penyajian data yang terkumpul,
maka dapat diorganisikan serta dapat diketahui susunan polanya sehingga
diharapkan lebih mudah dipahami.
4. Verifikasi dan penarikan kesimpulan merupakan tahap akhir dalam melakukan
analisis data. Pada tahap ini kesimpulan yang dipaparkan di awal masih dapat
bersifat sementara dan memungkinkan dapat berubah setelah ditemukan bukti-
bukti yang valid.
C. HASIL TEMUAN DAN PEMBAHASAN
1. BAZNAS Kabupaten Serang
Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) yang dahulu dikenal Badan Amil Zakat
Daerah (BAZDA) di Kabupaten Serang dibentuk pada tanggal 19 september 2000
berdasarkan surat Bupati Serang Nomor 451.12/Kep.410-Org/2000. Pada periode
pertama (2000-2004) Bupati Serang menunjuk Prof. Dr. H. Suparman Usman, S.H.
sebagai Ketua Badan Pelaksana, Prof. K.H.A. Wahab Afif, M.A. sebagai Ketua Dewan
Pertimbangan dan Drs. H. Imam Sandjadirdja sebagai Ketua Komisi Pengawas. Pada
Periode kedua (2004-2007) Ketua Badan Pelaksana masih dijabat oleh Prof. Dr. H.
Suparman Usman, S.H., Ketua Dewan Pertimbangan dijabat secara Ex Officio oleh
Ketua MUI Kabupaten Serang, sedangkan Ketua Komisi Pengawas dijabat secara Ex
Officio oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Serang. Pada Periode ketiga (2008-2011) dan
Periode keempat (2011-2014) Ketua Badan Pelaksana dijabat oleh Drs. H.A. Wardi
Muslich 21, periode keilma 2015-2020 masih dijabat Drs. H.A. Wardi Muslih. Adapun
struktur organisasi BAZNAS Kabupaten Serang dapat dilihat pada gambar berikut:
Gambar 1
Struktur Organisasi BAZNAS Kabupaten Serang
20 Gita Ulfa Andari, Efi Syarifudin, and Mukhlishotul Jannah, ‘Model Pemberdayaan Ekonomi
Mustahik Pendayagunaan Zakat Produktif Melalui Program Kelompok Keuangan Mikro (Studi Pada
Lembaga Amil Zakat Harapan Dhuafa Banten)’, TAZKIA Jurnal Keislaman, Kemasyarakatan Dan Kabudayaan,
1.20 (2019), 22–47.
21 Wardi Muslich, ‘Profil BAZNAS’, 2020 <https://baznaskabserang.or.id/pembukaan-redaksi-dan-
ezakat-baznas-kab-serang/> [accessed 19 June 2021].
Mizan: Journal of Islamic Law. Volume 5 Number 2 (2021). ISSN: 2598-974X, E-ISSN: 2598-6252 - 227
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
Sumber : Website Resmi BAZNAS Kab. Serang.
Awalnya kantor BAZNAS kabupaten Serang, bertempat di Bagian Sosial Pemda
kabupaten Serang. Namun sekarang sudah terpisah. BAZNAS kabupaten Serang
beralamat di Jalan Yumaga Gg. Penerangan No. 3 Serang – Banten. Kantor BAZNAS ini
merupakan aset Pemerintah Daerah dan letaknya tidak jauh dengan alun-alun kota
Serang. Uniknya, letak kantor BAZNAS ini merupakan wilayah kota Serang. Namun
karena kemudahan muzaki (pembayar zakat) dalam menyetorkan zakat, maka letak
kantor ini dipertahankan di wilayah kota Serang.22
BAZNAS Kabupaten Serang memilili Visi “Menjadikan Badan Amil Zakat
Nasional (BAZNAS) Kabupaten Serang sebagai amil zakat terbaik, kompeten
(profesional) dan amanah (terpercaya) dalam pengelolaan zakat”. Visi tersebut dicapai
dengan lima misi, yaitu sebagai berikut:23
1. Mengembangkan kompetensi pengelolaan zakat sehingga menjadi lembaga
pilihan utama umat.
2. Menjalankan pengelolaan yang amanah sehingga mendapat kepercayaan
masyarakat.
3. Memberikan pelayanan kepada muzakki untuk menunaikan zakat dengan benar
sesuai syariah.
4. Mengembangkan pelayanan dan program pemberdayaan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
BAZNAS kabupaten Serang dipandang oleh aparatur Kementerian Agama
Wilayah provinsi Banten sebagai lembaga yang memiliki predikat baik dalam
pengelolaan dana zakat. Salah satu hal sehingga mendapatkan predikat tersebut, yakni
22 Daniel Rabitha Balai, ‘ZIS Funds Empowerment (Zakat, Infaq, Shadaqoh) and Social Welfare
(Case Study on BAZNAS Serang District)’, Jurnal Bimas Islam, IV.II (2018), 671–92.
23 Muslich.
228 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19
pada kuntabilitas dari pelaporan keuangan.24 Di samping itu BAZNAS Kabupaten
Serang juga pernah dua kali mendapatkan BAZNAS award dari BAZNAS Republik
Indonesia pada tahun 2019 dan 2020, juga mendapatkan BAZNAS Award dari
Kementrian Agama Republik Indonesia pada tahun 2020 atas capaian BAZNAS 2015-
2020 dalam mendukung program pemerintah dalam mengentaskan kemiskinan dengan
pengumpulan zakat mengalami peningkatan signifikan setiap tahunnya.25
Penerimaan dana zakat, infak/sedekah, amil dan dana non halal pada tahun
2019 dan 2020 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 1
Penerimaan Dana BAZNAS Kabupaten Serang
Tahun 2019-2020
No Jenis Dana Tahun
2019 2020
1 Dana Zakat 11.163.603.579 11.406.464.625
2 Dana Infak/Sedekah 1.590.965.251 1.549.610.888
3 Dana Amil 3.455.667.327 3.020.825.619
4 Dana Non Syariah 4.162.433 5.440.495
Total 16.214.398.590 15.982.341.627
Sumber: Laporan Keuangan BAZNAS Kab. Serang.
Tabel di atas menunjukan adanya peningkatan pendapatan dana zakat pada
tahun 2020 sebesar Rp. 242.861.046, sedangkan terjadi penurunan penerimaan dana
infak/sedekah, dana amil dan dana non Syariah pada tahun 2020. Hal tersebut
disebabkan karena resesi ekonomi akibat pandemi covid 19 yang menyebabkan
menurunnya pendapatan para donatur. Sehingga total penerimaan dana BAZNAS
Kabupaten Serang pada tahun 2020 menurun bila dibangdingkan dengan penerimaan
tahun 2019 sebesar Rp. 232.056.963.
Sedangkan pendayagunaan dana zakat, infak/sedekah, amil dan dana non halal
pada tahun 2019 dan 2020 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
24 Balai.
25 Bidangkip, ‘Dua Kali, Bupati Serang Raih BAZNAS Award 2020’, 2020
<https://serangkab.go.id/detail/dua-kali-bupati-serang-raih-baznas-award-2020#> [accessed 20 June 2021].
Mizan: Journal of Islamic Law. Volume 5 Number 2 (2021). ISSN: 2598-974X, E-ISSN: 2598-6252 - 229
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
Tabel 2
Pendayagunaan Dana BAZNAS Kabupaten Serang
Tahun 2019-2020
No Jenis Dana Tahun
2019 2020
1 Dana Zakat 11.049.197.798 12.294.398.398
2 Dana Infak/Sedekah 1.750.104.181 1.856.787.992
3 Dana Amil 3.410.191.550 3.000.161.230
4 Dana Non Syariah 3.950.000 36.837.408
Total 16.213.443.529 17.188.185.028
Sumber: Laporan Keuangan BAZNAS Kab. Serang 2019-2020 Diolah, 2021
Tabel di atas menunjukan adanya peningkatan pendayagunaan dana zakat, dana
infak/sedekah dan dana non Syariah pada tahun 2020, sedangkan terjadi penurunan
jumlah pendayagunaan dana amil pada tahun 2020, hal tersebut disesuaikan dengan
kebutuhan mustahik.
2. Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang
Pendayagunaan menurut Hasan adalah kemampuan mendatangkan manfaat
atau hasil yang dicapai.26 Pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah untuk
pemberdayaan ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Kabupaten Serang sejalan dengan
misi BAZNAS Kabupaten Serang yang keempat, yaitu Mengembangkan pelayanan dan
program pemberdayaan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.27
Pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah BAZNAS Kabupaten Serang
dalam rangka pemberdayaan ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) dilakukan melalui
program bantuan Modal Usaha Kecil (BMUK) yang diberikan kepada para pedagang,
pemilik warung, pengrajin golok, kuliner, travel, pembuat sendal nama dan terapi
herbal yang berjumlah 38 UMK. Bantuan modal yang diberikan kepada UMK tersebut
berbentuk pinjaman dana bergulir dengan akad qardul hasan, hal ini sesuai dengan
pandangan Widodo yang menyatakan bahwa salah satu bentuk dan sifat
pendayagunaan zakat yang diperbolehkan adalah dana bergulir, zakat dapat diberikan
berupa dana bergulir (pinjaman) oleh pengelola kepada mustahik dengan catatan harus
qardul hasan, artinya tidak boleh ada kelebihan yang harus diberikan oleh mustahiq
26 Maisaroh and Herianingrum.
27 Cecep Sujawandi, Wawancara Tertutup (Serang, 2021).
230 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19
kepada pengelola ketika pengembalian pinjaman tersebut, dengan kata lain Jumlah
pengembalian sama dengan jumlah yang dipinjamkan.28
Model pendayagunaan zakat produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
pemberdayaan UMK sebagaimana uraian di atas dapat dilihat pada bagan berikut:
Bagan 1
Model Pendayagunaan Zakat Produktif
BAZNAS Kab. Serang
BAZNAS Kab.
Serang
Pendayagunaan
Zakat
Pendidikan Kesehatan Ekonomi Keagamaan dan Dakwah Kemanusiaan
Bantuan Modal Usaha Kecil
(BMUK)
Pencairan Modal Berupa
Pinjaman Bergulir
Usaha Mikro Kecil (UMK)
Warung Pengrajin Golok Pedagang Kuliner Terapi Herbal Travel Pembuat
Sendal Nama
Sumber: Maisaroh & Herianingrum (2019)
Data jumlah UMK yang mendapatkan bantuan modal pinjaman bergulir dapat
dilihat pada tabel berikut :
28 Siswanto and Fanani.
Mizan: Journal of Islamic Law. Volume 5 Number 2 (2021). ISSN: 2598-974X, E-ISSN: 2598-6252 - 231
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
Tabel 3
Data Jumlah UMK yang mendapatkan BMUK
Tahun 2019-2020
No Jenis UMK Jumlah UKM
1 Pengrajin Golok 10
2 Warung 15
3 Pedagang 8
4 Kuliner 1
5 Terapi Herbal/Pedagang Obat Herbal 2
6 Pembuatan Sendal Nama 1
7 Travel 1
Total 38
Sumber: Data Peminjam BMUK BAZNAS Kab. Serang 2019-2020 Diolah, 2021
Data di atas menunjukan UMK yang paling banyak mendapatkan bantuan
modal pinjaman bergulir adalah warung, kemudian pengrajin golok, pedagang, terapi
herbal/pedagang herbal dan yang paling sedikit adalah UMK kuliner, pembuatan nama
sendal dan travel. UMK yang mendapatkan dana BMUK BAZNAS Kabupaten Serang
adalah UMK yang memiliki usaha dibuktikan dengan adanya surat izin usaha (SIU) dan
mengajukan permohonan ke BAZNAS Kabupaten Serang dengan mengisi formulir
yang sudah disediakan oleh BAZNAS dengan dilampiri fotocopy KTP, Kartu Keluarga
dan foto. apabila terjadi kebangkrutan usaha akibat adanya wanprestasi dari pelaku
UKM, maka BAZNAS Kabupaten Serang akan menyelesaikannya melalui mitra dari
aparat desa setempat, tetapi apabila kebangkrutan tersebut terjadi tanpa ada unsur
wanprestasi, maka BAZNAS Kabupaten Serang akan menghapus UMK dari nominative
jika waktu bantuan sudah melampaui 5 tahun.29
Jumlah pinjaman yang diberikan variatif sesuai dengan jenis dan besar kecilnya
usaha, mulai dari Rp 2.000.000 sampai Rp. 10.000.000. secara akumulatif, jumlah dana
modal pinjaman bergulir untuk masing-masing jenis UMK dapat dilihat pada tabel
berikut:
29 Sujawandi.
232 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19
Tabel 3
Data Jumlah Dana Modal Pinjaman BMUK Perjenis UMK
Tahun 2019-2020
No Jenis UMK Jumlah Pinjaman Jumlah Persentase
Modal Per Jenis Pengembalian Pengembalian
UMK
1 Pengrajin Golok 20.000.000 13.400.000 67%
2 Warung 44.000.000 24.600.000 56%
3 Pedagang 24.000.000 9.500.000 40%
4 Kuliner 3.000.000 600.000 20%
5 Terapi 10.000.000 4.500.000
Herbal/Pedagang Obat
Herbal 45%
6 Pembuatan Sendal 4.000.000 1.100.000
Nama 28%
7 Travel 10.000.000 8.500.000 85%
Total 115.000.000 62.200.000 54 %
Sumber: Data Peminjam BMUK BAZNAS Kab. Serang 2019-2020 Diolah, 2021
Data di atas menunjukan bahwa dana pinjaman modal bergulir BAZNAS
Kabupaten Serang paling besar diberikan pada UMK warung, kemudian pedagang,
pengrajin golok, travel, terapi herbal, dan paling kecil pada UMK pembuatan sendal
nama dan kuliner. Tetapi tingkat pengembalian pinjaman bergulir kepada BAZNAS
Kabupaten Serang yang paling besar dilakukan oleh UMK Travel dengan jumlah
pengembalian 85 %, sedangkan yang terendah adalah UMK Kuliner dengan jumlah
pengembalian 20 %.
Data jumlah bantuan modal usaha mikro kecil berdasarkan distribusi pertahun
2019 dan 2020 yang dikeluarkan BAZNAS Kabupaten Serang dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 3
Data Jumlah Dana BMUK Tahun 2019-2020
No Tahun Distribusi Jumlah Dana
1 2019 Rp 91.000.000
Mizan: Journal of Islamic Law. Volume 5 Number 2 (2021). ISSN: 2598-974X, E-ISSN: 2598-6252 - 233
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
2 2020 Rp 24.000.000
Total Rp 115.000.000
Sumber: Data Peminjam BMUK BAZNAS Kab. Serang 2019-2020
Data di atas menjelaskan bahwa dana BMUK tahun 2019 jauh lebih besar
dibandingkan dana BMUK tahun 2020, hal tersebut disebabkan karena pada tahun 2019
jumlah UMK yang mendapatkan dana BMUK berjumlah 33, realisasi pendistribusian
modal pinjaman bergulir dilakukan pada bulan desember 2019. sedangkan pada tahun
2020 jumlah UMK yang mendapatkan dana BMUK hanya berjumlah 5, juga disebabkan
karena pandemic covid 19 yang mulai masuk ke Indonesia awal triwulan satu
menyebabkan kemerosotan ekonomi sampai ke skala mikro30, sehingga UMK tidak
mampu membayar cicilan pinjaman BMUK kepada BAZNAS Kabupaten Serang,
dampaknya BMUK yang diperuntukan sebagai pinjaman modal bergulir tidak berjalan
sebagaimana mestinya 31 sebagai imbasnya hanya sedikit UMK yang mendapatkan dana
BMUK pada tahun 2020.
D. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil diskusi dan pembahasan di atas, dapat ditarik kesimpulan
bahwa pendayagunaan zakat produktif BAZNAS Kabupaten Serang dilakukan melalui
program bantuan modal usaha kecil (BMUK) yang diberikan kepada tujuh jenis usaha
mikro kecil (UMK) yaitu warung, pengrajin golok, pedagang, terapi herbal/pedagang
obat herbal, kuliner, pembuatan nama sendal dan travel. Bantuan modal usaha kecil
(BMUK) disalurkan dalam bentuk pinjaman modal bergulir dengan menggunakan akad
qardul hasan (jumlah pengembalian sesuai dengan jumlah pinjaman), apabila terjadi
kebangkrutan usaha akibat adanya wanprestasi dari pelaku UKM, maka BAZNAS
Kabupaten Serang akan menyelesaikannya melalui mitra dari aparat desa setempat,
tetapi apabila kebangkrutan tersebut terjadi tanpa ada unsur wanprestasi, maka
BAZNAS Kabupaten Serang akan menghapus UMK dari nominative jika waktu
bantuan sudah melampaui 5 tahun.
REFERENSI
Alam, Bambang Surya, ‘Analis Pengaruh Bantuan Zakat Produktif Terhadap
Perkembangan Usaha Mikro Mustahik (Studi Pada Yayasan Dana Sosial Al-Falah
Malang)’, Jurnal Ilmiah Mahasiswa Feb, 7.2 (2019)
Andari, Gita Ulfa, Efi Syarifudin, and Mukhlishotul Jannah, ‘Model Pemberdayaan
Ekonomi Mustahik Pendayagunaan Zakat Produktif Melalui Program Kelompok
Keuangan Mikro (Studi Pada Lembaga Amil Zakat Harapan Dhuafa Banten)’,
30 Sa’diah.
31 Sujawandi.
234 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
Pendayagunaan Zakat Produktif BAZNAS Kabupaten Serang dalam
Pemberdayaan Ekonomi Usaha Mikro Kecil (UMK) di Masa Pandemi Covid 19
TAZKIA Jurnal Keislaman, Kemasyarakatan Dan Kabudayaan, 1.20 (2019), 22–47
Ayuni, Sofaria, Indah Budiati, Henri Asri Reagan, Riyadi, Putri Larasaty, and Aprilia Ira
Pratiwi, Katalog: 3101028, Analisis Hasil Survei Dampak COVID-19 Terhadap Pelaku
Usaha (Jakarta: Badan Pusat Statistik Republik Indonesia, 2020)
Balai, Daniel Rabitha, ‘ZIS Funds Empowerment (Zakat, Infaq, Shadaqoh) and Social
Welfare (Case Study on BAZNAS Serang District)’, Jurnal Bimas Islam, IV.II (2018),
671–92
Bidangkip, ‘Dua Kali, Bupati Serang Raih BAZNAS Award 2020’, 2020
<https://serangkab.go.id/detail/dua-kali-bupati-serang-raih-baznas-award-2020#>
[accessed 20 June 2021]
Hendri, Nedi, and Suyanto, ‘Analisis Model-Model Pendayagunaan Dana Zakat Dalam
Pemberdayaan Masyarakat’, Jurnal Kependidikan Dan Syariah, 11.2 (2017), 63–73
Maisaroh, Putri Rizky, and Sri Herianingrum, ‘Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq, Dan
Shadaqah Melalui Pemberdayaan Petani Pada Lembaga Amil Zakat Al-Azhar
Surabaya’, Jurnal Ekonomi Syariah Teori Dan Terapan, 6.12 (2019), 2538–52
<https://doi.org/10.20473/vol6iss201912pp2538-2552>
Muslich, Wardi, ‘Profil BAZNAS’, 2020 <https://baznaskabserang.or.id/pembukaan-
redaksi-dan-ezakat-baznas-kab-serang/> [accessed 19 June 2021]
Muzdalifah, Nazia Nadia, Sulaeman Sulaeman, and Tina Kartini, ‘Analisis
Pendayagunaan Zakat Produktif Dalam Peningkatan Pendapatan Mustahik
Melalui Program Bangkit Usaha Mandiri Sukabumi (BUMI)’, Jati: Jurnal Akuntansi
Terapan Indonesia, 2.2 (2019) <https://doi.org/10.18196/jati.020216>
Najmudin, Najmudin, Ma’zumi Ma’zumi, and Hasuri Hasuri, ‘PENGARUH PONDOK
PESANTREN TERHADAP PEMBERDAYAAN EKONOMI PEREMPUAN DESA
SEKITAR (Studi Pada Pondok Pesantren Modern Assaadah Desa Dahu Kecamatan
Cikeusal Serang Banten)’, Syi`ar Iqtishadi : Journal of Islamic Economics, Finance and
Banking, 3.2 (2019), 1 <https://doi.org/10.35448/jiec.v3i2.6583>
Nurhidayat, Despian, ‘Atasi Dampak Pandemi, Banyak UKM Andalkan Penjualan
Daring’, Mediaindonesia.Com, 2020
<https://mediaindonesia.com/ekonomi/357948/atasi-dampak-pandemi-banyak-
ukm-andalkan-penjualan-daring>
PMA, ‘Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia No 52 Tahun 2014 Tentang Syarat
Dan Tatacara Penghitungan Zakat Mal Dan Zakat Fitrah Serta Pendayagunaan
Zakat Untuk Usaha Produktif’ (Jakarta, 2014)
Sa’diah, Analisis Hasil Survei Dampak Covid 19 Terhadap Pelaku Usaha Provinsi Banten
(Serang: BPS Provinsi Banten, 2020)
Siswanto, Andik Eko, and Sunan Fanani, ‘Pemberdayaan Anak Yatim Melalui
Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq, Dan Shadaqah Pada Lembaga Amil Zakat
Yatim Mandiri Surabaya’, Jurnal Ekonomi Syariah Teori Dan Terapan, 4.9 (2017), 698–
712 <https://doi.org/10.20473/vol4iss20179pp698-712>
Mizan: Journal of Islamic Law. Volume 5 Number 2 (2021). ISSN: 2598-974X, E-ISSN: 2598-6252 - 235
Najmudin, Syihabudin, Ahmad Fatoni, Sujai Saleh
Sujawandi, Cecep, Wawancara Tertutup (Serang, 2021)
Sukesti, Fatmasari, and Mamdukh Budiman, ‘The Role of Zakat in Business
Development of Smes (Study on Baznas Semarang, Central Java, Indonesia)’,
International Journal of Islamic Business Ethics, 3.1 (2018), 401
<https://doi.org/10.30659/ijibe.3.1.401-409>
Tanjung, Dewi Sundari, ‘Pengaruh Zakat Produktif Baznas Kota Medan Terhadap
Pertumbuhan Usaha Dan Kesejahteraan Mustahik Di Kecamatan Medan Timur’,
At-Tawassuth: Jurnal Ekonomi Islam, 4.2 (2019), 349–70
236 – Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun Bogor
File and source
- File
- najmudin-2021-pendayagunaan-zakat-produktif-baznas-kabupaten-serang-dalam-pemberdayaan-eko.pdf
- Size
- 750,835 bytes
- SHA-256
- e91d115650d318a3e6018e2ef4b9f53f357a488acf0242a91292396bc4b16b23
- Our copy
- najmudin-2021-pendayagunaan-zakat-produktif-baznas-kabupaten-serang-dalam-pemberdayaan-eko.pdf
- Original
- www.jurnalfai-uikabogor.org